县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，按照全国、全省和全市安全生产会议要求，总结工作，分析形势，部署任务，推动全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，县应急管理局通报了去年工作情况、布置了今年的重点任务，县市场监督管理局等4家单位作了发言，县委常委、常务副县长宣读了《关于表彰20xx年度安全生产先进单位和个人的决定》，各地递交了安全生产目标管理责任书，大家要认真抓好执行。下面，针对我县安全生产形势任务，我再强调四点意见。

　　一、要务必绷紧思想的弦，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感

　　安全生产一头连着经济社会发展，一头连着人民生命财产安全，既是一项极端重要的工作，也是必须完成好的重大政治任务。从中央要求看，这是政治使命。十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度出发，从安全发展理念等10个方面，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述、指示和批示，为我们抓好新时期安全生产工作指明了方向。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。我县作为经济发展较快的地方，在安全生产上决不能出事，也出不起事。各地、各部门必须从强化“四个意识”、坚持“两个维护”的高度，履行好保稳定、护安全的重要使命。

　　从党纪法规看，这是法定职责。《安全生产法》规定了7大项地方属地责任，5大项部门监管责任，18项生产经营单位主体责任，《消防法》《道路交通安全法》等法律法规也对相关行业领域安全生产责任作出了规定。去年，市委、市政府制定出台《党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》和《约谈实施办法》，进一步构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。如果安全生产责任不落实，轻则违规违纪，重则失职渎职、违法犯罪。从我县实际情况来看，近年来虽然安全生产形势总体平稳，但依然存在一些不容忽视的问题。一是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产投入不足，隐患排查治理不彻底；二是部分行业领域安全生产基础薄弱，特别是小微企业和个体工商户的安全生产管理水平亟待提升；三是安全生产监管力量相对薄弱，专业人才缺乏，监管手段和技术装备落后。这些问题不仅影响了我县经济社会发展的质量，也威胁到人民群众的生命财产安全。因此，我们必须清醒认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，始终保持高度警觉，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　　二、要务必压实责任链条，形成齐抓共管的工作格局

　　安全生产是一项系统工程，需要各级党委、政府和各有关部门密切配合，形成合力。首先，要严格落实党政领导责任。各级党委、政府主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓具体，其他班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作。要定期研究安全生产工作，及时解决存在的突出问题。其次，要严格落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行好本行业的安全生产监管职责。要加强联合执法，形成监管合力，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。再次，要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法依规开展生产经营活动，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，加强员工教育培训，完善应急救援预案，确保安全生产各项措施落到实处。最后，要严格落实属地管理责任。各乡镇、街道办事处要切实承担起属地管理责任，加强对辖区内企业的监督检查，及时发现和消除安全隐患。要建立健全安全生产网格化管理体系，明确网格员职责，实现安全生产监管全覆盖。

　　三、要务必强化风险防控，坚决遏制重特大事故发生

　　防范化解重大安全风险，是安全生产工作的重中之重。一是要深入开展隐患排查治理。要结合我县实际，组织开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全隐患。特别是要加强对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域的隐患排查，确保不留死角、不留盲区。对发现的隐患要建档立册，实行清单式管理，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保隐患及时整改到位。二是要严格管控重大安全风险。要建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对高危行业企业和重大危险源实行重点监控。要定期组织专家进行安全评估，及时调整管控措施，确保风险可控。三是要提升应急处置能力。要健全应急预案体系，加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。要完善信息报告和发布机制，确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置。四是要加强安全生产宣传教育。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全意识。要加大对典型事故案例的剖析力度，以案为鉴、警钟长鸣，防止类似事故再次发生。

　　四、要务必严格考核问责，确保各项工作任务落地见效

　　安全生产工作成效如何，关键在于责任是否落实到位。一是要完善考核评价体系。要将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价体系，增加安全生产在绩效考核中的权重。要科学设定考核指标，细化考核标准，确保考核结果客观公正。二是要强化考核结果运用。要将安全生产考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责问责。三是要严格事故调查处理。要严格按照“四不放过”原则，依法依规开展事故调查处理，查清事故原因，认定事故性质，追究事故责任。要深刻吸取事故教训，举一反三，采取有效措施，防止同类事故再次发生。四是要加强监督检查。要建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产专项督查，及时发现和纠正存在的问题。要加大对重点行业领域的监督检查力度，确保安全生产各项措施落到实处。

　　同志们，安全生产事关全局、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现全县安全生产形势的根本好转而努力奋斗！

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