市委书记在全市一季度经济分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天把大家召集起来开个短会，主要是传达昨天XX一季度经济分析会会议精神，分析今年以来全市经济运行情况，让大家对全市经济状况、对各地各部门工作落实的情况、对下一步具体工作方向，有一个清醒认识，真正在思想上紧起来、工作上忙起来、行动上快起来，全力打好顶住经济下行压力的阻击战，确保一季度各项目标达序时，为完成全年目标打好基础。下面，结合省、XX经济形势分析会的精神，我再强调三点：

　　一、保持强烈的危机感和紧迫感

　　应该说，今年以来，全市经济运行基本稳定，但下行压力明显加大，可以用“喜忧参半”来形容（XX市长指出，XX的经济运行特点是“开局平稳、喜中有忧、忧大于喜”）。讲“喜”，主要是三方面。工业经济方面，取得了三个第一，1-2月份，工业用电量、工业应税销售、工业投资分别增长XX%，增幅均居辖市区第一，应该说还是十分不容易的（XX和新区的应税销售都是负增长，XX是XX%，新区是XX%）；财税收入方面，总体来看稳中有进，1－2月，完成公共财政预算收入XX亿元，增长XX%，增幅居辖市区第二，总量在全省前移了XX位；项目建设方面，XX个XX市重点产业项目进展良好。其中，XX光伏正式投产，XX一期投入运营，尤其是XX个省级重大项目进展良好，XX健康园土地已挂牌，即将开工；XX煤炭储运项目获得核准；华电二期拿到路条，环评、土地置换等工作稳步推进；抽水蓄能项目完成26个专项报告，剩余3个正在编制。

　　讲“忧”，我感觉要从两个方面来看。一方面，财税增收乏力。受宏观环境影响，我市重要税源行业出现下滑趋势，1－2月，XX销售分别下降XX%，我们的房地产市场也不太景气，房地产销售面积同比下降XX%、销售额下降XX%，导致财税增速有所放缓，与去年同期比，增幅下滑了XX个百分点，不但增幅下滑了，还被我们的赶超对象XX超越。另一方面，企业经营困难增多。部分企业面临市场需求不足、成本上升、融资难等问题，特别是中小微企业，由于抗风险能力较弱，受到的冲击更大。此外，外部环境的不确定性也给企业带来了较大的压力。国际经贸摩擦加剧，全球经济复苏缓慢，这些因素都对我市的外贸出口产生了不利影响。因此，我们必须正视这些问题，增强忧患意识，采取有效措施，积极应对各种挑战，确保经济平稳健康发展。

　　二、精准施策，推动经济高质量发展

　　面对当前的经济形势，我们要坚定不移地贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力解决制约经济发展的突出问题，推动经济高质量发展。一是要加大创新驱动力度。创新是引领发展的第一动力，我们要深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共同攻克关键核心技术，提升自主创新能力。同时，要优化创新生态，完善科技成果转化机制，营造良好的创新创业氛围，激发全社会创新活力。二是要优化产业结构。产业结构调整是实现高质量发展的关键。我们要继续推进传统产业转型升级，加快淘汰落后产能，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。重点发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造一批具有核心竞争力的产业集群。三是要深化改革开放。改革开放是推动经济社会发展的强大动力。我们要进一步深化改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。同时，要扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，吸引外资企业来我市投资兴业，不断提升开放型经济发展水平。四是要强化民生保障。民生是最大的政治。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。加大就业、教育、医疗、住房等领域的投入，提高公共服务质量和效率，让人民群众共享改革发展成果，增强获得感、幸福感、安全感。

　　三、加强党的领导，确保各项工作落实到位

　　做好今年的经济工作，关键在于加强党的领导，确保党中央决策部署落地生根。一是要提高政治站位。各级党组织和广大党员干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央关于经济工作的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。二是要加强作风建设。作风建设永远在路上。我们要继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，树立求真务实、清正廉洁的新风正气。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，切实提高服务群众的能力和水平。三是要强化责任担当。面对复杂多变的经济形势，各级领导干部要敢于担当、勇于负责，主动作为、真抓实干。要树立正确的政绩观，不搞短期行为，不做表面文章，真正把功夫下在打基础、利长远的工作上。要建立健全激励约束机制，奖优罚劣，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。四是要防范化解风险。当前，经济领域存在的风险隐患不容忽视。我们要增强风险意识，提高防范化解重大风险的能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要密切关注金融、房地产、地方政府债务等领域风险，加强监测预警，制定应急预案，及时有效处置，确保经济社会大局稳定。

　　总之，做好今年的经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，为实现全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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