市委书记在奋战二季度冲刺“双过半”动员会上的讲话

　　同志们：

　　时间不等人，四月份很快就要过去。现在经济运行的质态如何？重点项目建设的情况怎样？冲刺“双过半”还有哪些隐忧和缺项？这些都需要我们及时、全面、准确地进行分析梳理，拿出切实可行的办法加以推进。应该讲，一季度从上到下，大家抓项目调度、抓企业运行、抓招商引资，付出了很大努力，经济运行总体上还是比较稳健的，各项经济指标实现了“开门红”，有的甚至达到了“大红”的效果。刚才，各镇、管委会以及相关部门分别作了发言，各位领导也分别作了点评，讲得很细，措施也很实在。成绩前面大家都讲到了，这里我不多作重复，重点就弱项指标以及下一步工作的着力点，讲几点意见：

　　一、狠抓经济运行组织，确保“双过半”。重点要抓好这样几项主要指标：一是公共财政预算收入。二季度要完成20xx亿元左右，平均每个月必须咬定20xx个亿以上。但也必须看到，我们的税源结构缺乏多元支撑，特别是房地产业税收占比达到了20xx%。“新国五条”出台后，虽然对我市的房地产影响不大，但对建材行业产生了很大冲击，一季度整个建材行业应税销售下降了20xx%，可以说全面下滑。我一直讲，经济工作要“东方不亮西方亮”，这个行业不行那个行业行，但建材产业占到了我市规模工业销售的20xx%，而且受国家调控影响很大，现在出现大幅度下滑，势必对我市财税指标产生较大影响。对此，要做好“控补”措施，讲“控”就是财税部门要认真分析形势，拿出有针对性的措施；讲“补”就是各镇、管委会督促在建项目加快建设进度，力争今年新增一批达产达效项目，把建材行业的“空缺”补回来。

　　二是固定资产投资。二季度要完成20xx亿元左右，月均要完成20xx亿以上；其中工业投入二季度要实现20xx亿元，月均要实现20xx亿元。但现在看来，不仅任务重、隐忧也很大。一季度，我市固定资产投资增幅在全省排倒数第二，如果不抓紧赶上来，我们的发展就会“后继乏力”。反映到具体项目上，部分重点项目进展缓慢，有的甚至停滞不前。这既有外部环境的影响，也有内部管理的问题。为此，我们要采取以下措施：首先，加强项目前期工作，确保项目尽早开工。各相关部门要密切配合，简化审批流程，提高工作效率，为项目顺利实施创造良好条件。其次，加大项目推进力度，确保项目按计划推进。对于已经开工的项目，要加强跟踪服务，解决好项目推进中的各种问题，确保项目按时间节点顺利推进。再次，强化项目监管，确保项目质量。要建立健全项目监管机制，加强对项目的监督检查，确保项目质量和安全。

　　三是规模以上工业增加值。这是衡量工业经济发展水平的重要指标。二季度，我们要力争实现20xx%的增长目标。当前，我市工业经济面临的主要问题是一些传统优势产业增长放缓，新兴产业发展不足。针对这些问题，我们要从以下几个方面着手：一是加快传统产业转型升级。支持企业采用新技术、新工艺，提升产品附加值，增强市场竞争力。同时，要引导企业加大研发投入，推动技术创新，提高自主创新能力。二是培育壮大新兴产业。围绕新能源、新材料、生物医药等重点领域，加大招商引资力度，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，促进新兴产业快速发展。三是优化企业发展环境。要进一步简政放权，降低企业成本，减轻企业负担，为企业健康发展创造良好条件。

　　四是社会消费品零售总额。这是反映居民消费能力和市场活跃度的重要指标。二季度，我们要确保实现20xx%的增长目标。当前，我市消费市场总体平稳，但也存在一些问题，如消费结构不合理、消费热点不突出等。为此，我们要从以下几个方面着手：一是优化消费环境。要加强市场监管，维护消费者权益，营造安全放心的消费环境。同时，要完善商业设施，提升商业服务水平，满足不同层次消费者的多样化需求。二是培育新的消费热点。要结合我市实际，积极发展文化旅游、健康养老、教育培训等新型消费业态，培育新的消费增长点。三是扩大农村消费。要加大对农村市场的支持力度，完善农村流通体系，提高农村居民消费能力，促进城乡消费协调发展。

　　二、加快推进重点项目建设，增强经济发展后劲。重点项目是推动经济社会发展的关键支撑，也是实现“双过半”目标的重要保障。当前，我市重点项目建设还存在一些问题，如项目储备不足、建设进度缓慢等。为此，我们要从以下几个方面着手：一是加强项目储备。要围绕国家和省重大战略部署，结合我市实际，谋划一批符合发展方向、具有较强带动作用的重大项目，形成梯次推进、滚动发展的项目储备格局。二是加快项目建设。要建立重点项目推进机制，明确责任分工，强化协调服务，确保项目按计划顺利推进。同时，要加大对重点项目的督查力度，及时发现和解决问题，确保项目质量和安全。三是优化项目服务。要深化“放管服”改革，简化审批程序，提高审批效率，为项目建设提供高效便捷的服务。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金扶持。

　　三、持续优化营商环境，激发市场主体活力。营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素。近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比还有差距。为此，我们要从以下几个方面着手：一是深化行政审批制度改革。要进一步简政放权，减少审批事项，缩短审批时间，降低企业办事成本。同时，要推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。二是加强法治环境建设。要依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，营造公平竞争的市场环境。三是提升服务企业水平。要建立健全企业服务体系，主动上门服务，帮助企业解决生产经营中的实际困难，为企业健康发展提供有力支持。四是营造良好的社会氛围。要广泛宣传优化营商环境的政策措施，树立典型，弘扬正气，形成全社会关心支持企业发展的浓厚氛围。

　　四、强化创新驱动，增强经济发展新动能。创新是引领发展的第一动力。当前，我市科技创新能力还不强，科技成果转化率不高，高新技术产业发展滞后。为此，我们要从以下几个方面着手：一是加大研发投入。要引导和支持企业增加研发投入，提高自主创新能力。同时，要加大财政科技投入，支持高校、科研院所开展基础研究和应用研究，推动产学研深度融合。二是加强创新平台建设。要依托现有科技资源，建设一批高水平的研发机构和创新平台，吸引和集聚高端创新人才，提升区域创新能力。三是促进科技成果转移转化。要建立健全科技成果转移转化机制，搭建科技成果交易平台，推动科技成果与市场需求有效对接，促进科技成果产业化。四是优化创新生态。要完善创新政策体系，营造良好的创新环境，激发全社会创新活力和创造潜能。

　　五、加强民生保障，提升人民群众获得感。民生是最大的政治。当前，我市在教育、医疗、就业、社会保障等方面还存在不少短板，需要我们下大力气加以解决。为此，我们要从以下几个方面着手：一是优先发展教育事业。要坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，促进教育公平。二是深化医药卫生体制改革。要加快医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，减轻群众就医负担，解决看病难、看病贵问题。三是促进更高质量就业。要落实就业优先政策，支持创业带动就业，加强职业技能培训，提高劳动者素质，促进充分就业。四是完善社会保障体系。要健全多层次社会保障体系，提高社会保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面，织密扎牢民生保障网。五是加强社会治理。要创新社会治理方式，加强社区建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。

　　六、加强作风建设，确保各项工作落到实处。作风是形象，作风是战斗力。当前，我市干部队伍中还存在一些作风问题，如形式主义、官僚主义等，严重影响了党和政府的形象，阻碍了经济社会发展。为此，我们要从以下几个方面着手：一是深入开展作风建设。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，深入查找和纠正存在的作风问题，树立求真务实、清正廉洁的良好形象。二是加强干部队伍建设。要选拔任用忠诚干净担当的好干部，打造一支高素质专业化的干部队伍。同时，要加强干部教育培训，提高干部的能力素质，增强干部的责任感和使命感。三是严格监督执纪问责。要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　同志们，二季度是承上启下的关键时期，做好二季度经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，为实现“双过半”目标而努力奋斗！

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