市委书记在全市城市社区治理创新工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们把市、街道（市直有关部门）、社区三级那么多人集中起来，召开全市城市社区治理创新工作会议，足见市委市政府对这项工作的重视。刚才，XX同志代表市委市政府对全市城市社区治理创新工作作了具体部署。下面，我再简单强调四点意见：

　　一、创新城市社区治理是“一石多鸟”的重大举措，必须深化认识、摆上位置

　　城市社区治理创新，着眼点是城市社区，切入口是治理创新。目前，我市城区四街道共有XX个社区，涉及XX个住宅小区，涵盖人口XX万左右，约占全市常住人口的一半。创新城市社区治理，看起来是小事，实际上是事关民生、事关稳定、事关改革、事关发展的一件大事。

　　1、它是补好因灾显现短板的一个重要方面。去年，我市遭受了百年不遇的特大洪涝灾害。灾后市委市政府向上级报送的抗洪救灾情况报告中，我们也对教训和启示进行了反思总结，其中重要一条就是当一个城市瞬间几近瘫痪，必须更加有效地动员自救、组织互救。从去年抗洪救灾的实际情况看，基层自救互救的情况总体比较好，但也暴露了一些问题。比如村（社区）干部、党员层面都较好地发挥了作用，但由于人手有限，组织救灾的力量还是显得不足；而更下面的层级，农村因为是熟人社会，加上村民小组长、村民代表比较负责，自救互救比较有序，但在城市社区，由于人际关系生疏、从来没有遇到过这么大的灾害，加上一些小区业主委员会委员、物业公司员工、楼幢长等由于平时组织松散、责任不明、缺乏经验，在大灾面前不能有效代表党和政府的声音组织发动群众，影响了自救互救的效果。正因为这样，市委市政府提出要把城市社区治理创新作为灾后恢复重建的重要内容，以“支部建在连上”的理念，把网格化社会管理服务体系的末端全面补强，把管理和服务的触角延伸到千家万户，确保在类似的情况下党委政府的声音和部署能一竿子插到底，群众能更加有效地组织起来。

　　2、它是提升城市治理现代化水平的关键环节。随着城市化进程的加快，城市社区已成为社会治理的基本单元。近年来，我市在城市社区治理方面取得了一定成效，但与人民群众的新期待相比，还存在不少差距。比如，社区服务设施不完善、社区工作人员素质参差不齐、居民参与度不高、社区资源整合能力不足等问题依然突出。这些问题不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。因此，我们必须紧紧抓住城市社区治理这个关键环节，通过创新体制机制、优化资源配置、强化队伍建设等措施，不断提升城市治理现代化水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　3、它是构建和谐社会的重要基石。社区是社会的基本细胞，社区和谐是社会和谐的基础。当前，我市正处于经济社会转型期，各种利益关系复杂多变，矛盾纠纷时有发生。如何在这样的背景下维护社会稳定、促进社会和谐，是我们面临的一项重要任务。城市社区治理创新，就是要通过加强社区党组织建设、完善社区自治机制、丰富社区文化活动等方式，增强社区的凝聚力和向心力，使社区成为化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的重要平台。只有社区和谐了，社会才能和谐；只有社区稳定了，社会才能稳定。因此，我们必须把城市社区治理创新放在更加重要的位置，切实抓紧抓好。

　　4、它是推动高质量发展的有力支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城市社区治理创新，不仅是提高城市管理水平的重要手段，也是推动高质量发展的重要保障。通过创新城市社区治理，可以更好地满足人民群众对美好生活的新期待，激发社会活力，增强城市竞争力。同时，还可以为各类市场主体提供更加优质的服务环境，吸引更多的人才和资本聚集，促进经济持续健康发展。因此，我们必须深刻认识到城市社区治理创新对于推动高质量发展的重要意义，坚定不移地推进这项工作，为实现高质量发展提供坚强保障。

　　二、创新城市社区治理要坚持党的领导，确保正确方向

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。在城市社区治理创新工作中，我们必须始终坚持党的领导，确保各项工作沿着正确的方向前进。具体来说，要做到以下几点：

　　1、强化社区党组织建设。社区党组织是党在城市基层的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，进一步加强社区党组织建设，充分发挥其领导核心作用。要选优配强社区党组织书记，建立健全社区党组织工作制度，完善社区党组织领导下的居民自治机制，形成社区党组织领导、居民广泛参与的良好局面。同时，要加强对社区党员干部的教育培训，不断提高他们的政治素质和服务能力，确保他们能够在关键时刻站得出来、顶得上去。

　　2、完善社区党建引领机制。社区党建是城市基层党建的重要组成部分，是推动城市社区治理创新的重要抓手。我们要积极探索社区党建引领社区治理的新路径、新方法，建立健全社区党建联席会议制度，定期研究解决社区治理中的重点难点问题。要推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，开展志愿服务活动，帮助社区解决实际困难。要支持社区党组织牵头成立各类社会组织，引导社会组织积极参与社区治理，形成多方联动、共建共治共享的良好格局。

　　3、加强社区党风廉政建设。社区党风廉政建设是全面从严治党的重要方面，是提升社区治理效能的重要保障。我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。要加强社区干部日常监督管理，建立健全社区干部廉政档案，定期开展廉政教育，增强社区干部廉洁自律意识。要畅通群众监督渠道，鼓励和支持群众对社区干部进行监督，形成人人参与、人人监督的良好氛围。

　　三、创新城市社区治理要坚持以人民为中心，不断满足人民群众的新期待

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在城市社区治理创新工作中，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众的新期待。

　　1、优化社区服务功能。社区是服务居民的第一线，社区服务的质量直接影响着居民的幸福感和满意度。我们要围绕居民最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步优化社区服务功能，提升社区服务水平。要完善社区公共服务设施，加强社区卫生、养老、托幼、文体等设施建设，满足居民多样化需求。要整合社区资源，建立社区服务信息平台，提供一站式服务，让居民少跑腿、少费心。要鼓励和支持社会力量参与社区服务，引入专业化、社会化服务机构，提高社区服务的专业化水平。

　　2、丰富社区文化生活。社区文化是社区的灵魂，是增强社区凝聚力的重要载体。我们要大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展文明社区创建活动，营造良好的社区文化氛围。要充分利用社区文化广场、文化活动室等场所，举办形式多样的文化活动，丰富居民的精神文化生活。要挖掘和传承社区优秀传统文化，保护和利用好社区历史文化资源，增强居民的文化认同感和归属感。要支持和引导居民自发组织各类兴趣小组、社团组织，开展丰富多彩的社区文化活动，促进邻里和睦、增进居民友谊。

　　3、提高社区治理效能。社区治理效能是衡量社区治理水平的重要标准。我们要不断创新社区治理方式，提高社区治理效能。要建立健全社区协商议事制度，完善居民参与社区治理的渠道和方式，充分调动居民参与社区治理的积极性。要推行社区网格化管理，将社区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、协调解决居民诉求。要推广智慧社区建设，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高社区治理的智能化水平。要完善社区矛盾纠纷调解机制，及时化解社区内的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

　　四、创新城市社区治理要注重统筹协调，形成工作合力

　　城市社区治理是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成工作合力。

　　1、加强组织领导。各级党委政府要把城市社区治理创新工作摆在重要位置，纳入经济社会发展规划，定期研究部署，加强督促检查。要建立健全城市社区治理创新工作领导小组，由党政主要领导担任组长，统筹协调相关工作。要明确各部门职责分工，形成上下联动、部门协同的工作机制，确保各项任务落实到位。

　　2、加大政策支持。要出台一系列政策措施，为城市社区治理创新提供有力支持。要在资金投入上给予倾斜，加大对社区基础设施建设、社区服务项目等方面的投入力度。要在人才引进上给予支持，吸引更多的优秀人才到社区工作，提高社区工作人员的整体素质。要在政策扶持上给予优惠，鼓励和支持社会力量参与社区治理，形成多元化、多层次的社区治理体系。

　　3、强化考核评估。要建立健全城市社区治理创新工作考核评估机制，将城市社区治理创新工作纳入各级各部门年度目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。要定期组织开展城市社区治理创新工作评估，及时发现和解决存在的问题，总结推广好的经验和做法，推动城市社区治理创新工作不断取得新进展。

　　同志们，城市社区治理创新是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出艰苦的努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、扎实工作，努力开创城市社区治理创新工作新局面，为建设美丽幸福新城市作出新的更大贡献！

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