关于推进县政府系统党建和党风廉政建设工作的调研报告

　　党的十八大以来，县政府系统党建和党风廉政建设工作，在县委的正确领导和县纪委、县委组织部的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党建和党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，各级党组织和广大党员干部对党建和党风廉政建设工作的信心进一步增强，全县政治生态环境总体向好。近期，围绕“六个一”工作要求，立足当前形势和突出问题，通过走访调查，结合近两年政府系统党员干部典型违纪违法案例，深入思考分析，认真汇总梳理，形成如下调研报告。

　　一、总体概况

　　全县政府系统共有XX个工作部门、XX个乡镇、XX个村民组，设置XX个党委（党组）、党支部，有干部职工XX人，其中党员XX人，占比XX%，下辖管理的村主任等村级组织党员干部XX名。近年来，全县政府系统各部门、各乡镇人民政府，坚持以政治建设为主线，以党的建设为核心，以队伍建设为保障，推动学习教育持续深入，党员素质不断优化，为完成各项大事、喜事、要事提供了坚强的组织保障；队伍作风显著改善，廉洁政府建设迈出实质性步伐，政商关系清清爽爽，经济社会发展形势稳中向好，群众获得感稳步提升。但受偏远地区社会发育不够充分、传统观念根深蒂固等因素影响，目前，全县政府系统党组织堡垒作用发挥不明显、党员示范引领作用发挥不到位，党风廉政建设工作不深入，导致各类违纪违法等问题屡屡发生。202x年以来，全县政府系统共发生各类违纪违法行为XX起，处理XX人（次），其中，党内警告处分XX人，占比XX%；党内严重警告XX人，占比XX%；留党察看XX人，政务警告XX人，占比XX%。全县政府系统违纪违法事件总体呈现出多点爆发、此起彼伏的态势，必须引起高度重视，采取有力措施，严密防范化解“白蚁蛀堤”的风险。

　　二、问题表现及原因

　　当前，全县政府系统在党建和党风廉政建设方面存在的主要问题，可以归纳为以下几个方面：

　　党组织战斗堡垒作用不强。部分基层党组织在推进党建工作时，存在重形式轻实效的现象，组织生活会流于表面，缺乏实质性的批评与自我批评。一些基层党组织对上级精神的学习传达不及时、不全面，导致政策执行不到位，甚至出现偏差。此外，部分基层党组织对党员的日常管理和监督不到位，对党员的思想动态掌握不准确，导致个别党员理想信念动摇，纪律意识淡薄，最终走上违纪违法的道路。

　　2. 党员示范引领作用不足。部分党员干部在工作中缺乏担当精神，面对困难和挑战时，习惯于绕道而行，不敢直面问题，不愿承担责任。有的党员干部在服务群众过程中态度冷漠，办事拖拉，严重影响了政府形象和公信力。还有一些党员干部在执行政策时打折扣、搞变通，损害了群众利益，违背了党的宗旨和使命。

　　3. 党风廉政建设责任落实不到位。尽管县委、县政府多次强调党风廉政建设的重要性，并出台了一系列文件和制度，但在实际操作中，仍存在责任传导不畅、压力层层递减的问题。一些单位主要领导对党风廉政建设重视不够，认为只要自己不出问题就万事大吉，忽视了对下属的教育和管理。此外，一些单位的纪检机构作用发挥不充分，对发现的问题查处不力，导致一些违纪违法行为得不到及时有效的遏制。

　　4. 制度执行不严，监督机制不健全。虽然近年来全县政府系统制定和完善了一系列规章制度，但在执行过程中，仍然存在打折扣、搞变通的现象。一些制度设计不合理，操作性不强，难以适应实际工作的需要。同时，监督机制不够完善，内部监督和外部监督未能形成合力，导致一些问题长期得不到解决。特别是对权力运行的重点领域和关键环节的监督不够到位，容易成为腐败问题滋生的温床。

　　5. 干部选拔任用机制有待完善。在干部选拔任用过程中，有时过于注重学历、资历等因素，忽视了德才兼备的原则，导致一些德才兼备的优秀干部未能得到应有的重视和使用。同时，对干部的考核评价机制不够科学，往往侧重于短期成绩，忽视了长远发展，导致一些干部为了追求短期政绩，不惜牺牲长远利益，甚至不惜违反纪律规定。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　强化理论武装，筑牢思想根基。全县政府系统要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过举办专题培训班、开展主题党日活动等多种形式，加强对党员干部的教育培训，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　2. 加强组织建设，提升战斗堡垒作用。要进一步健全基层党组织体系，确保党的组织覆盖到每一个角落。要严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活的质量和效果。要加强党员教育管理，建立健全党员积分管理制度，定期开展党员思想状况分析，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。

　　3. 深化作风建设，树立良好形象。要持续深化“四风”整治，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，鼓励党员干部深入基层、深入群众，了解民情、倾听民意，解决实际问题。要建立健全激励机制，表彰奖励那些敢于担当、勇于作为的先进典型，营造干事创业的良好氛围。

　　4. 严格责任落实，形成齐抓共管格局。要严格落实党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部的责任清单，确保责任到岗、任务到人。要建立健全责任追究机制，对履行职责不力、失职渎职的单位和个人，严肃追责问责，绝不姑息迁就。要充分发挥纪检机构的监督作用，加强对重点领域、关键环节的监督检查，及时发现和纠正问题，防止小问题演变成大问题。

　　5. 完善制度建设，扎紧制度笼子。要根据新形势新任务的要求，不断修订完善现有规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。要严格执行制度，杜绝选择性执行、变通执行的现象，确保制度的权威性和严肃性。要建立健全监督机制，形成内部监督与外部监督相结合的监督网络，确保权力运行公开透明，接受社会各界的监督。

　　6. 优化干部选拔任用机制，激发队伍活力。要坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的好干部。要完善干部考核评价机制，既看短期成绩，更看长期贡献，确保选出来的干部能够经得起实践和历史的检验。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。

　　全县政府系统要在县委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。要以更加坚定的信心、更加扎实的举措、更加优良的作风，不断开创党建工作和党风廉政建设新局面，为建设富裕美丽幸福的新XX作出新的更大贡献。

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