市委书记在全市民生幸福工程推进会上的讲话

　　同志们：

　　今年1月召开的市委全会，明确提出了XX的工作布局。其中最后一个“1”，就是把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。全会以来，我们先后就项目突破、三农、工业经济、服务业等工作召开一系列专题会议。如果我们把这些工作比喻成过河的“桥和船”，那么民生幸福就是河的彼岸。今天我们召开全市民生幸福工程推进会，就是动员全市各级各部门把民生幸福作为执政之本、为政之要、从政之责，扎实做好改善民生各项工作，努力让全市人民生活更加美好、更加幸福。刚才，XX市长作了很好的工作报告，五家单位作了表态发言。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、坚定不移地把民生幸福作为执政之本来夯实

　　民为邦本，本固邦宁。党的十八大以来，习近平总书记就民生工作作出了一系列重要论述，强调要努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和更优美的环境。前不久召开的全省推动民生建设迈上新台阶暨综合医改试点工作动员大会，部署了深化拓展民生幸福工程各项工作。中央、省委作出的一系列重大决策，为我们做好新形势下民生工作指明了方向、提供了遵循。当前，民生发展面临的外部环境和内在条件发生深刻变化，我们要充分认识民生发展的新形势新要求，牢固确立发展为民、执政为民理念，扎扎实实做好民生幸福这篇大文章。

　　实现民生幸福是重树XX标杆、率先融入XX的根本目标。“重树XX标杆，率先融入XX”目标，要求全面、内涵丰富，不仅是经济指标的领先XX、融入XX，更是民生幸福水平的领先XX、融入XX。实现这一目标，推进民生幸福是基础工程，也是最好诠释。近年来，市委、市政府始终坚持民生优先理念，在加快经济发展的同时，持续加大财政投入，兴办了一批事关群众切身利益的民生实事，解决了一批群众关注的民生问题，取得了显著成效。但是，我们也必须清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，与全国先进地区相比，我们在民生领域还存在不少短板和不足。比如，教育资源分配不均衡，优质医疗资源短缺，城乡发展差距较大，社会保障体系有待完善等。这些问题不仅影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感，也制约了我市经济社会的全面发展。因此，我们必须以更大的决心、更实的举措，补齐民生短板，提升民生质量，确保在“重树XX标杆，率先融入XX”的进程中，民生幸福始终走在前列。

　　2. 实现民生幸福是推动高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而民生幸福是高质量发展的根本目的。只有不断提高民生水平，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，为经济社会持续健康发展提供强大动力。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。在这一过程中，我们始终将改善民生作为高质量发展的核心内容，通过优化产业结构、促进就业创业、提高公共服务水平等一系列措施，不断提升人民群众的生活质量。实践证明，只有民生幸福得到切实保障，高质量发展才能真正落地生根。因此，我们必须继续坚持民生优先的发展战略，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动经济社会高质量发展。

　　3. 实现民生幸福是维护社会和谐稳定的坚实基础。社会稳定是改革发展的前提，而民生幸福是社会稳定的基石。只有当人民群众的合理诉求得到有效回应，基本生活得到有效保障，社会矛盾才能得到有效化解，社会秩序才能得到有效维护。近年来，我市在维护社会稳定方面做了大量卓有成效的工作，但一些深层次的社会矛盾依然存在，如城乡发展不平衡、收入差距较大等问题，这些问题如果不及时解决，就可能引发社会不稳定因素。因此，我们必须将改善民生作为维护社会和谐稳定的重要手段，通过增加就业机会、完善社会保障体系、加强基层社会治理等措施，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。同时，还要加强法治建设，依法保护人民群众的合法权益，营造公平正义的社会环境，确保社会大局和谐稳定。

　　二、精准施策，全面提升民生幸福水平

　　民生幸福是一项系统工程，涉及面广、政策性强。要实现民生幸福，就必须精准施策，全面提升各项民生工作水平。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　着力解决教育公平问题。教育是民生之基，是关系到每一个家庭切身利益的重大问题。近年来，我市教育事业取得了长足进步，但教育资源分配不均、优质教育资源短缺等问题仍然突出。为此，我们要进一步加大教育投入，优化教育资源配置，特别是要加强农村和偏远地区的教育设施建设，确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。同时，要深化教育体制改革，创新教育教学方法，提高教育教学质量，努力培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2. 持续改善医疗卫生条件。健康是民生之本，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我市医疗卫生事业取得了一定的成绩，但优质医疗资源短缺、医疗保障水平不高、医疗服务能力不足等问题依然存在。为此，我们要进一步加大医疗卫生投入，优化医疗资源配置，特别是在基层医疗卫生机构建设上下功夫，努力提高基层医疗服务能力和水平。同时，要深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，减轻人民群众就医负担，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。

　　3. 不断完善社会保障体系。社会保障是民生之安，是维护社会公平正义的重要手段。近年来，我市社会保障体系建设取得了一定进展，但社会保障覆盖面不广、保障水平不高、管理服务不到位等问题仍然存在。为此，我们要进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，特别是要加大对困难群体的救助力度，确保每一个人都能享受到社会保障的温暖。同时，要加强社会保障管理和服务，提高社会保障经办效率，确保社会保障政策落到实处。

　　4. 大力促进就业创业。就业是民生之本，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我市就业形势总体稳定，但就业结构性矛盾依然突出，特别是高校毕业生、农民工等重点群体的就业压力较大。为此，我们要进一步完善就业创业政策，加大就业创业扶持力度，特别是要加强对重点群体的就业援助，确保每一个有就业意愿的人都能找到合适的就业岗位。同时，要大力发展职业教育和培训，提高劳动者技能素质，增强就业竞争力，促进充分就业。

　　5. 加强生态环境保护。生态环境是民生之福，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我市生态环境保护工作取得了一定成绩，但环境污染问题依然严重，特别是大气污染、水污染等问题亟待解决。为此，我们要进一步加大生态环境保护力度，严格落实环境保护责任，特别是要加强大气污染防治和水污染防治，努力改善生态环境质量。同时，要倡导绿色低碳生活方式，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、强化责任，确保民生幸福工程扎实推进

　　民生幸福工程是一项长期的系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。为此，我们要强化责任落实，确保民生幸福工程扎实推进。

　　强化组织领导。各级党委、政府要高度重视民生幸福工程，将其作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，建立健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究民生幸福工程进展情况，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保民生幸福工程顺利推进。

　　2. 强化责任落实。各有关部门要按照职责分工，认真履行职责，主动担当作为，确保各项民生工作任务落到实处。要建立健全目标责任制，明确目标任务，细化工作措施，强化考核评估，确保责任到人、任务到岗、落实到位。

　　3. 强化资金保障。要加大对民生幸福工程的资金投入，确保各项民生工作所需资金及时到位。要优化财政支出结构，优先保障民生支出，提高资金使用效益。要鼓励和引导社会力量参与民生幸福工程建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　4. 强化监督检查。要建立健全监督检查机制，加强对民生幸福工程实施情况的监督检查，确保各项民生政策措施落到实处。要畅通监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现和纠正工作中存在的问题。要严肃追责问责，对不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决予以查处，确保民生幸福工程扎实推进。

　　同志们，民生幸福是人民群众的共同期盼，也是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，努力开创全市民生幸福工程新局面，为实现“重树XX标杆，率先融入XX”的目标作出新的更大贡献！

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