在2024年全省乡镇街道综合行政执法队伍改革推进会上的交流发言

　　在202x年全省乡镇综合行政队伍改革推进会上的交流发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　X县以乡镇行政改革为契机，积极探索“五位一体”长效机制，积极探索推进“五位一体+多方联动”的基层治理改革，有效解决了“看得见管不了、管不好”的难题，提升了治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　一、实施建设管理“五统一”，夯实治理基础

　　针对过去县直部门多头、乡镇力量不足等问题，X县全面推进编制“减县补乡”，下放行政与管理权限，完善基层机构和体制，推进社会治理向基层延伸。一是统一队伍建设。每个乡镇综合行政队核定编制30个，赋权乡镇75项事项并及时调整乡镇权责清单，12个县直部门所属的504名人员下沉乡镇，全县乡镇（街道）基层力量达984人、持证率达71.5%。在此基础上，将16个乡镇（街道）网格员（辅警）、综合队员、应急消防员、民兵等分散力量统一整合为100人左右的联合队伍，实现人员融合、统筹调度。二是统一人员管理。乡镇负责本乡镇综合行政人员和12个县直部门下沉人员的日常考核与评优评先。严格实行人员持证上岗和资格管理制度，抽调县直部门业务骨干28名充实县级培训师资库，定期组织业务骨干轮训，确保队伍的专业化水平不断提升。

　　二、构建“五位一体”机制，提升效能

　　为解决乡镇行政中存在的问题，X县构建了“五位一体”机制，即统一指挥、统一协调、统一行动、统一标准、统一监督。这一机制的建立，不仅优化了流程，提高了效率，还增强了的透明度和公正性。首先，统一指挥方面，成立了由县委主要领导担任组长的乡镇综合行政领导小组，负责统筹协调全县乡镇综合行政工作，确保各项工作有序推进。，统一协调方面，建立了县乡两级综合行政联席会议制度，定期召开会议研究解决跨部门、跨区域的问题，形成工作合力。，统一行动方面，通过制定统一的计划和行动方案，实现了对各类违法行为的有效打击。第四，统一标准方面，制定了《X县乡镇综合行政规范》，明确了程序、文书、装备等标准，确保行为规范化、标准化。最后，统一监督方面，建立了乡镇综合行政监督机制，设立了监督电话和网络举报平台，接受社会监督，确保行为合法合规。

　　三、强化科技支撑，提高智能化水平

　　在推进乡镇综合行政改革的过程中，X县高度重视科技的应用，通过信息化手段提升效能。一是建立了乡镇综合行政信息平台，实现了数据的实时采集、传输和分析，为科学决策提供了有力支持。该平台集成了记录仪、无人机等现代技术设备，提高了的精准性和时效性。二是推广使用移动终端，人员可以通过手机APP进行现场，实现过程的全程记录，减少了人为因素的干扰，提高了的透明度和公信力。三是建立了乡镇综合行政大数据中心，通过对海量数据的分析，可以及时发现中的薄弱环节，为改进工作提供依据。，大数据中心还为群众提供了便捷的服务渠道，如在线投诉、咨询等，增强了群众的参与感和满意度。

　　四、加强法治宣传，营造良好的社会氛围

　　为了更好地推进乡镇综合行政改革，X县加大了法治宣传力度，努力营造良好的社会氛围。一是利用广播、电视、报纸等传统媒体，广泛宣传法律法规和政策，提高群众的法律意识。二是借助互联网、社交媒体等新兴传播手段，开展形式多样的法治宣传活动，如在线问答、法治微视频等，使法治宣传更加生动有趣，更易于被群众接受。三是组织开展了“送法下乡”活动，邀请法律专家深入农村，面对面解答群众的法律疑问，提供法律咨询服务，帮助群众解决实际问题。四是加强人员的法治教育培训，确保每一名人员都能熟练掌握相关法律法规，做到依法行政。通过这些措施，不仅提高了群众的法治观念，也为乡镇综合行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　五、注重实效评估，持续改进工作

　　为确保乡镇综合行政改革取得实效，X县建立健全了评估机制，定期对改革成效进行评估，并根据评估结果及时调整工作策略。一是制定了《X县乡镇综合行政绩效评估办法》，从数量、质量、社会效果等多个维度对各乡镇的情况进行全面评估。二是建立了第三方评估机制，委托专业机构对乡镇综合行政工作进行独立评估，确保评估结果的客观性和公正性。三是将评估结果作为乡镇和相关部门年度考核的重要依据，激励各级各部门积极履职尽责。四是注重评估结果的应用，对于评估中发现的问题，及时制定整改措施，限期整改到位，确保改革不断深化、不断完善。

　　六、总结经验，推广成果

　　通过近年来的努力，X县在乡镇综合行政改革方面取得了显著成效，积累了宝贵的经验。一是坚持的领导，充分发挥组织的战斗堡垒作用，确保改革方向正确、措施得力。二是坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚持问题导向，针对乡镇行政中存在的突出问题，精准施策，有效破解。四是坚持创新驱动，大胆探索，勇于实践，形成了具有地方特色的改革模式。五是坚持系统思维，注重改革的整体性、协同性，形成了上下联动、部门协作的良好局面。这些经验为我们进一步深化乡镇综合行政改革提供了重要借鉴。

　　展望未来，X县将继续深入学贯彻，按照、和、的决策部署，进一步巩固和扩大乡镇综合行政改革成果，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设和谐稳定、繁荣发展的美好家园作出新的更大贡献。我们坚信，在的坚强领导下，通过全县上下的共同努力，X县的乡镇综合行政改革一定能够取得更加辉煌的成绩，为全省乃至全国提供可复制、可推广的宝贵经验。谢谢大家！