县领导在全县违法占地专项整治动员会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议，是县委、研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是，落实省、市相关会议精神，对全县今年以来的违法用地专项整治工作进行安排部署，集中一个月的时间，以打开路，强力整治，彻底扭转我县违法用地屡禁不止的被动局面。刚才，XX县长传达了《专项整治工作方案》，对整治工作的目标、重点以及各乡镇、村、各部门的职责都提出了具体要求，大家要对号入座，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

　　一、统一思想

　　具体来说，有三层意思，任务、发展前提、稳定基础。第一，违法占地整治是保大局的任务，是、省、市各级的明令要求。以来，土地工作已经在之前“保18亿亩耕地红线”的基础上，进一步提到了全局性、战略性、根本性的高度。提出了“三个最严”的要求，即最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、最严格的土地管理制度。“三个最严”最直接的体现就是“两个红线”，一是违法占用基本农田5亩以上、一般农田10亩以上的，就构成“非法占用耕地罪”，按照《刑法》规定，直接责任人将面临最高5年的有期徒刑。会后，也会组织公检法专门召开协同调度会，抓几个典型。二是一个地方违法用地占用耕地比例超过15%，地方一把手将被直接问责。同时，上级对土地的监控是非常透明的，每年四次卫星定位，哪里有违法占地，都拍得清清楚楚的，根本瞒不住，也不要存在任何侥幸心理。对违法用地的检查已经常态化，每年至少有两次大的检查，检查越来越细，要求越来越严，问责、追责的力度也越来越大。上个月，召开201x年土地卫片监督检查警示约谈会，XX市的XX县和XX县两个县被约谈。上周，召开专门会议，明确要求今年新发生的违法占地，11月底前必须整改到位。从我县情况看，虽然XX县是小县，但违法占地比例不小，而且呈现出上升的势头。截至当前，我县的违法占地问题已经引起了上级的高度关注，我们必须高度重视，迅速行动，确保在规定时间内完成整改任务。

　　第二，违法占地整治是经济发展的前提条件。土地资源是经济社会发展的基础要素，合理利用和严格管理土地资源，是推动地方经济健康可持续发展的关键。近年来，我县经济社会发展取得了显著成绩，但同时也面临着土地供需矛盾日益突出的问题。一方面，随着工业化、城镇化进程加快，对土地的需求不断增加；另一方面，违法占地现象严重制约了土地的有效供给，影响了重点项目和民生工程的顺利推进。因此，我们必须通过专项整治，严厉打击违法占地行为，保障合法用地需求，为全县经济社会发展创造良好的土地环境。

　　第三，违法占地整治是社会稳定的基石。土地问题关系到广大农民的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定。近年来，因违法占地引发的矛盾纠纷时有发生，不仅损害了群众的合法权益，也影响了社会稳定。特别是违法占地往往涉及非法转让、非法出租等违法行为，容易引发社会治安问题。因此，我们必须要通过专项整治，坚决打击各类违法占地行为，维护法律尊严，保护人民群众的合法权益，营造和谐稳定的社会环境。

　　二、明确责任

　　开展违法用地专项整治，是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。具体来说，要明确以下几个方面的责任：

　　一是县级领导的责任。作为县委、的主要负责人，我们要亲自挂帅，亲自部署，亲自督促，确保专项整治工作扎实推进。各位县级领导要深入基层，了解实际情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落到实处。特别是分管农业、国土、城建等领域的县级领导，更要加强指导，确保本领域内的专项整治工作取得实效。

　　二是乡镇的责任。各乡镇是专项整治工作的责任主体，、镇长作为第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、亲自管，确保专项整治工作有序推进。要成立专门的工作小组，制定详细的工作方案，明确目标任务，细化工作措施，确保每一项工作都有人负责，每一个环节都有人落实。要加强对辖区内违法占地行为的排查，建立问题清单，逐一整改销号，确保不留死角、不留盲区。

　　三是村两委的责任。各村两委要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，积极配合乡镇做好专项整治工作。要广泛发动群众，加强宣传教育，提高群众的法律意识和环保意识，引导群众自觉抵制违法占地行为。要建立健全村规民约，规范土地管理和使用，防止新的违法占地行为发生。对于已经发生的违法占地行为，要及时发现、及时报告，配合相关部门依法依规处理。

　　四是部门的责任。县自然资源局作为土地管理的主管部门，要牵头抓总，统筹协调，确保专项整治工作有序开展。要加强对土地法律法规的宣传，提高全社会的土地法治意识。要加大巡查力度，及时发现和制止违法占地行为，依法依规严肃查处。县公安局、县检察院、县法院要密切配合，形成打击违法占地行为的强大合力。县农业农村局、县城管局、县生态环境局等部门也要根据各自职能，积极参与专项整治工作，共同维护土地管理秩序。

　　三、强化措施

　　为了确保违法用地专项整治工作取得实效，我们要采取一系列有力措施，确保各项工作扎实推进。

　　一是加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传土地法律法规，提高全社会的土地法治意识。要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式，深入乡村、社区、企业，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的整治氛围。特别是要加大对典型案例的曝光力度，起到警示震慑作用，形成不敢违法、不想违法的良好社会风气。

　　二是加强巡查监管。要建立健全县、乡、村三级巡查机制，明确巡查责任，定期开展巡查，及时发现和制止违法占地行为。要利用现代科技手段，如无人机、卫星遥感等，提高巡查效率和精准度。要建立违法占地举报奖励制度，鼓励群众积极举报违法占地行为，形成群防群治的良好局面。对于发现的违法占地行为，要立即制止，限期整改，逾期不改的，要依法依规严肃处理。

　　三是严格依法查处。要坚持依法行政，严格按照法律法规的规定，对违法占地行为进行查处。对于构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要建立联合机制，县自然资源局、公安局、检察院、法院等部门要加强协作，形成合力，确保违法占地行为得到及时有效的查处。对于重大案件，要挂牌督办，限时办结，确保查处效果。同时，要加强对人员的培训，提高其业务素质和水平，确保行为规范、公正、透明。

　　四是完善长效机制。要通过专项整治，总结经验，查找不足，建立健全土地管理的长效机制。要完善土地规划，科学合理地安排土地使用，确保土地资源的高效利用。要建立健全土地审批、监管、等制度，堵塞管理漏洞，防止新的违法占地行为发生。要加强队伍建设，提高土地管理人员的能力和水平，确保土地管理工作高效运转。要建立土地管理考核评价体系，将土地管理纳入对各乡镇、各部门的年度考核内容，促进土地管理责任的落实。

　　同志们，违法用地专项整治工作时间紧、任务重、要求高，我们必须以高度的责任感和历史使命感，迎难而上，真抓实干，确保专项整治工作取得实效。让我们在县委、的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！