现场是最好的学校,群众是最好的老师,实践是最好的课堂。长期在会议室里开会,不到现场开,不到点上开,就看不到别人怎么在做,做出了什么成效,所以我们今后要更多地开现场会,现场观摩、现场体验、现场比较,现场找差距,现场想办法。前面的同志都讲得很好,尤其是XX社区的支书、主任,给大家讲真心话、大实话,希望大家有所感悟、有所启迪,也希望参会的们,要强基础、提能力、用办法来解决基层治理中出现的问题,以实现治理有效这个目标。自全县专项治理工作正式启动实施以来,社会治安、城市管理、行业行风、美丽乡村、便民为民、形象6大方面100项任务,目的就是密切群干群的血肉联系,教育和引导服务群众,巩固的执政基础。实践证明,特别是去年的考核证明,只要扎扎实实为群众解难题,我们的工作就能做好。今天我就讲依靠群众、相信群众、为了群众、服务群众的问题,把群众调动起来,把群众组织起来,让群众自己解决自己的问题。第一,要巩固“自治”基础。越往基层走,越需要推动“自治”。我们的三大法宝之一就是群众路线,要始终坚持以人民为中心的发展思想,尊重群众主体地位,始终坚持一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众。一是激发“个人自觉”。曾明确指出:“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。”清洁家园·和谐邻里,核心是人与人之间的关系和谐、关系和睦、关系亲近,首先就要解决单个人的问题,个人要自觉、自愿,做自立自强、自律自爱、自尊自信的XX人。二是弘扬“家庭自理”。家是最小国,国是千万家。把家庭的问题处理好,家庭和谐了,邻里才能和谐。古人讲,修齐治平,修身之后便是齐家,由此可见家庭自理的重要性。强调,要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。有些地方有些人不讲道理,就是家风、家教出了问题。因此,我们要通过各种形式,加强家庭教育,引导家庭成员树立正确的价值观、道德观,形成良好的家庭氛围。
三是强化“社区自治”。社区是居民生活的基本单元,是社会治理的基础平台。加强社区自治,就是要充分发挥社区组织的领导核心作用,建立健全社区自治机制,调动社区居民参与社区管理的积极性,形成共建共治共享的良好局面。近年来,我县在推进社区自治方面做了大量工作,取得了显著成效。比如,XX社区建立了“居民议事会”制度,定期召开会议,讨论社区事务,听取居民意见,解决居民诉求,得到了广大居民的一致好评。这种做法值得在全县范围内推广。同时,我们还要进一步完善社区服务体系,提升社区服务水平,让居民在社区生活中感受到更多的获得感和幸福感。四是构建“村规民约”。村规民约是村民自我管理、自我约束的重要方式,是农村社会治理的有效手段。制定和执行好村规民约,对于维护农村社会稳定、促进农村经济发展具有重要意义。我县各村要结合自身实际,广泛征求村民意见,制定符合本村特点的村规民约,并通过各种形式进行宣传,确保每一位村民都能了解并遵守。特别是对于一些涉及公共利益、环境保护等方面的规定,要加大宣传力度,提高村民的法律意识和环保意识,共同营造良好的村居环境。
第二,要提升“法治”水平。法治是社会治理的基石,是维护社会公平正义的重要保障。提升法治水平,就是要坚持依法治国的基本方略,加强法治宣传教育,提高全社会的法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是加强法治宣传教育。要充分利用各种媒体资源,广泛开展法治宣传教育活动,增强公民的法治观念,提高公民的法律素养。特别是针对青少年群体,要将法治教育纳入国民教育体系,从小培养他们的法治意识。二是深化司法体制改革。要按照的部署要求,深入推进司法体制改革,健全司法权力运行机制,优化司法资源配置,提高司法公信力。同时,要加大对司法腐败的惩治力度,坚决清除害群之马,确保司法公正。三是严格规范行为。要加强对人员的教育培训,提高他们的业务能力和职业道德水平,确保行为合法合规。对于过程中存在的不作为、乱作为等问题,要严肃查处,绝不姑息。四是完善法律服务体系。要建立健全法律援助制度,为困难群众提供法律帮助,保障他们的合法权益。同时,要大力发展律师、公证等法律服务业,满足人民群众日益增长的法律服务需求。
第三,要增强“德治”效能。德治是社会治理的重要组成部分,是维护社会和谐稳定的重要途径。增强德治效能,就是要大力弘扬社会主义核心价值观,加强公民道德建设,提高公民道德素质,营造良好的社会风尚。一是弘扬社会主义核心价值观。要将社会主义核心价值观融入国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产传播等各个环节,使之成为全体人民的共同价值追求。特别是要利用重大节日、纪念日等时机,开展丰富多彩的主题活动,增强人们的认同感和归属感。二是加强公民道德建设。要广泛开展道德模范评选表彰活动,树立先进典型,发挥示范引领作用。同时,要加强对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育,引导人们自觉践行社会主义道德规范。三是推进诚信体系建设。要建立健全覆盖全社会的信用信息平台,完善守信激励和失信惩戒机制,提高全社会的诚信意识。特别是在经济领域,要加强市场监管,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,营造公平竞争的市场环境。四是深化文明创建活动。要继续深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动,不断提升城乡文明程度。同时,要注重发挥志愿者的作用,鼓励和支持社会各界积极参与公益活动,传递正能量。
第四,要创新“智治”模式。随着信息技术的快速发展,智能化已成为社会治理的新趋势。创新“智治”模式,就是要充分利用现代信息技术手段,提高社会治理的智能化水平,实现社会治理的精准化、高效化。一是推进智慧城市建设。要加快城市基础设施智能化改造,构建智慧城市管理平台,实现城市管理的数字化、网络化、智能化。特别是要在交通、环保、安防等领域推广应用智能技术,提升城市运行效率和服务水平。二是发展数字乡村。要加快推进农村信息化建设,缩小城乡数字鸿沟,让农民共享信息化发展成果。特别是在农业生产、农村电商、乡村旅游等方面,要积极运用互联网、大数据等技术,促进农业转型升级,带动农民增收致富。三是加强数据资源整合。要打破部门壁垒,推动数据资源开放共享,为社会治理提供有力支撑。同时,要建立健全数据安全保护机制,确保数据安全可控。四是优化在线服务平台。要整合各类服务资源,建设统一的在线服务平台,实现服务事项“一网通办”。特别是要简化办事流程,减少审批环节,提高服务效率,让群众少跑腿、好办事、不添堵。
加强和创新社会治理是一项系统工程,需要我们在“自治、法治、德治、智治”四个方面协同发力,形成合力。各级各部门要切实增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措,扎实推进社会治理现代化,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以同志为核心的周围,深入学贯彻,不忘初心、牢记使命,奋力开创社会治理新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
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