市委副书记在市委农村工作会议暨“四好村”创建推进会上的讲话

　　召开这次会议的主要任务是，贯彻落实、农村工作会议精神，总结201x年农业工作，安排部署201x年农业农村工作暨“四好村”创建工作。刚才，各县（区）及相关乡镇作了交流发言，请大家互相学借鉴。市级相关部门对201x年工作提出了具体意见，并书面印发给大家。根据会议安排，我讲三点意见。

　　一、关于201x年全市农村工作情况及“三农”工作面临的形势、机遇

　　201x年，全市各级各部门在、的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，以发展多种形式适度规模经营为核心，以深化农村综合改革为动力，统筹推进扶贫新村和幸福美丽新村建设，积极培育壮大新型农业经营主体，着力完善农业社会化服务体系，促进农民持续增收，全市农业农村工作取得显著成效。一是农业农村经济持续健康发展。在宏观经济下行压力较大的情况下，农业农村经济保持了良好的发展态势，全市第一产业实现增加值155.34亿元，同比增长3.9%，增速居全省第10位。农民收入持续稳定增长，全市农民人均可支配收入实现13422元，总量排位居全省第6位，同比增长9.4%，增速居全省第10位。二是现代农业提质转型发展。全年粮食增产2.2万吨，实现“十连增”，获xx粮食生产“丰收杯”奖。现代农业示范县（重点县）建设顺利推进，xx国家现代农业示范区、宝森科技农业、xx川中现代林业科技等示范园区通过上级验收，xx省级新产业新业态创建示范县考评为优秀，xx入围国家级电子商务进农村综合示范县。新型经营主体提质发展，3户国家级农业产业化龙头企业监测合格，新增省级龙头企业5户。启动创建“资味”区域农产品公用品牌。xx沙柚区域品牌价值达170亿元，进入初级农产品类地理标志产品全国10强。三是脱贫攻坚首战告捷。82个扶贫村全部退出并建成幸福美丽新村，4.7万人脱贫解困。在贫困村培育新型经营主体，发展特色产业，通过产业带动，实现了贫困户增收与村集体经济发展双赢。同时，加大基础设施建设力度，改善了农村生产生活条件，增强了贫困地区自我发展能力。

　　二、准确把握201x年“三农”工作的总体要求和目标任务

　　201x年是全面贯彻的精神的开局之年，是实施乡村振兴战略的起步之年，做好“三农”工作意义重大。全市上下要深入学贯彻，特别是关于“三农”工作的重要论述，按照、的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，促进农村一二三产业融合发展，推动农业农村现代化取得新进展。具体来说，201x年“三农”工作的主要目标是：全市第一产业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长9%左右；粮食产量稳定在200万吨以上；新建高标准农田20万亩；新培育省级以上农业产业化龙头企业10户；新认定无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品100个；新改建农村公路1000公里；完成易地扶贫搬迁2万人；确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽。

　　为实现上述目标，需要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是深入推进农业供给侧结构性改革。要优化农业生产结构和区域布局，大力发展特色优势产业，加快形成“一村一品”“一乡一业”的产业发展格局。要加快推进农业绿色发展，实施化肥农药零增长行动，加强农业面源污染治理，保护和修复农业生态系统。要强化农业科技支撑，推广先进适用技术，提升农业机械化水平，增强农业抗风险能力。要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，引导土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。要深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产所有权，赋予农民更多财产权利，激活农村各类要素潜能。

　　二是全力打好精准脱贫攻坚战。要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，全面落实各项扶贫政策，确保如期完成脱贫攻坚任务。要加强产业扶贫，因地制宜发展特色产业，建立健全利益联结机制，让贫困户更多分享产业链增值收益。要强化就业扶贫，加强技能培训，拓宽就业渠道，促进贫困劳动力转移就业。要推进教育扶贫，阻断贫困代际传递，提高贫困人口自我发展能力。要实施健康扶贫，减轻贫困人口医疗负担，防止因病致贫返贫。要开展保障性扶贫，完善社会保障体系，兜住民生底线。要加强扶贫资金监管，提高资金使用效益，确保扶贫资金安全高效。

　　三是大力实施乡村振兴战略。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学编制乡村振兴规划，明确目标任务，细化政策措施，确保乡村振兴战略落地生根。要发展壮大乡村产业，依托当地资源禀赋，发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，延长产业链条，增加附加值。要加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。要弘扬优秀传统文化，传承农耕文明，丰富农民精神文化生活。要创新乡村治理体系，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力和水平。要加大政策支持力度，完善财政投入机制，创新金融支农方式，引导社会资本参与乡村振兴，形成多元投入格局。

　　四是切实加强对“三农”工作的领导。要坚持管农村工作原则，完善领导农村工作体制机制，强化农村工作部门职能作用，确保在农村工作中始终总揽全局、协调各方。要加强农村基层组织建设，选优配强村组织，整顿软弱涣散村组织，发挥好基层组织战斗堡垒作用。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。要加强农村风政建设，严格落实规定及其实施细则精神，坚决纠正侵害群众利益的行为，营造风清气正的农村生态。

　　三、强化措施保障，确保完成201x年“三农”工作任务

　　做好201x年“三农”工作，关键在于加强组织领导，强化责任落实，确保各项政策措施落地见效。一要压实工作责任。各级要切实履行主体责任，政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成工作合力。二要加大投入力度。要建立健全财政支农投入稳定增长机制，确保财政支农支出增幅高于财政经常性收入增幅。要创新金融支农服务模式，扩大涉农信贷投放，降低融资成本。要鼓励和引导社会资本投向农业农村，拓宽资金来源渠道。三要加强督导考核。要将“三农”工作纳入年度目标绩效考核体系，定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项任务按时保质完成。四要营造良好氛围。要广泛宣传的“三农”政策，及时报道各地好经验好做法，树立典型，推广经验，凝聚共识，激发干劲，形成全社会关心支持“三农”工作的良好局面。

　　同志们，做好201x年“三农”工作，对于推动全市经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章，为加快建设美丽繁荣和谐xx作出新的更大贡献！