关于税务局学习型党组创建存在的问题和对策措施

　　学型组织概念源于学型组织的演化，学型组织是美国麻省理工学院彼得•圣吉博士在其《第五项修炼—学型组织的艺术与实务》一书提出的一种全新的管理理念，其核心是通过建立共同愿景、团队学、改变心智模式、自我超越、系统思考的途径和措施，促使成员充分舒展个性、激发潜能、提升价值，并以此带动组织的创新与进步，形成良好的组织气候与组织文化，不断提升组织顺应变迁和持续发展能力的管理理念，被称为“21世纪管理圣经”。（一）学型组织的基本特征要求。创建学型组织是把学型组织理论应用于的建设实践的一项创新举措，学型组织中的“学”，并非一般意义上的学，而是有其特定的涵义：一是强调“终身学”，二是强调“团队学”，三是强调“全程学”。其形成条件必须具备“四有”，即：有一个有前瞻性目光、不断创新的决策层；有一批为共同目标而不断学追求超越的干部队伍；有一套工作即学、学即工作的创新机制；有一个个性得到充分舒展、激励创新和发展的氛围。“个性化”、“自主创造”是创建学型组织的根本所在，组织发展得更好，员工活出生命意义是其最终目标。因此，与传统的模式相比，学型组织更侧重于依靠成员的自主性、自觉性，依赖组织内部开放稳定及共享互动的运行机制，而不是依附领导意志和命令，引导全员在“学会学”的基础上，不断突破能力上限，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，及时扫除发展道路上的各种阻力和障碍，保持持续、快速、健康的发展态势。具有学理念的先进性、学环境的开放性、团队学的整体性、学制度的连续性、学成效的创新性等基本特征，是学型组织形成与构建的基础和前提。

　　（二）在税务系统开展创建学型组织存在的问题和困难。国家税务总局下发了《全税务系统学型机关建设指导意见》，旨在推动税务系统深入贯彻落实，全面提升税务系统员干部的思想素质和业务能力。然而，在实际推进过程中，仍存在一些问题和困难。首先，部分基层单位对创建学型组织的认识不够深刻，将其视为一项额外的任务，而非推动自身发展的内在需求。这种认识偏差导致在实际操作中缺乏主动性，学活动流于形式，难以达到预期效果。，资源分配不均也是影响学型组织建设的重要因素。一方面，由于各地经济发展水平不同，导致基层税务机关在经费、设施等方面的投入存在较大差异，这直接影响了学型组织建设的质量和效率。另一方面，优秀师资力量的匮乏也是一个不容忽视的问题。尽管国家税务总局已经组织了一系列培训活动，但在基层，尤其是偏远地区，高质量的培训资源仍然相对稀缺，这对提高全体员的学兴趣和参与度构成了挑战。，信息化手段的应用不足也是当前面临的一个重要问题。虽然近年来信息技术得到了快速发展，但部分基层税务机关在利用信息技术促进学型组织建设方面还存在明显短板，如网络平台建设滞后、在线教育资源不足等，这些问题限制了学型组织建设的广度和深度。

　　针对上述问题，各级税务机关应采取有效措施加以解决。首先，加强宣传引导，深化对创建学型组织重要意义的认识。通过举办专题讲座、研讨会等形式，帮助广大员干部深刻理解创建学型组织对于提升个人能力、促进事业发展的重要作用，增强大家参与学的积极性和主动性。同时，将创建学型组织纳入年度工作计划，明确目标任务，确保各项措施落到实处。，优化资源配置，加大对基层的支持力度。上级税务机关应根据实际情况，合理调配资金、设备等资源，向基层特别是经济欠发达地区的税务机关倾斜，确保所有单位都能享受到优质的学资源。同时，积极引进和培养优秀教师，建立一支高素质的专业队伍，为基层提供更加丰富多样的培训服务。，加快信息化建设步伐，拓展学渠道。充分利用现代信息技术，搭建覆盖全国的网络学平台，整合各类优质教育资源，为员干部提供便捷高效的学途径。同时，鼓励和支持各级税务机关结合自身特点，开发特色课程，满足不同层次、不同领域员干部的学需求。最后，建立健全考核评价体系，强化监督指导。制定科学合理的考核指标，定期对各单位创建学型组织情况进行评估，及时发现和解决问题。同时，加强对先进单位和个人的表彰奖励，树立典型示范，营造比学赶超的良好氛围。

　　创建学型组织是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，不断创新思路和方法，扎实推进各项工作，努力将税务系统打造成为学型、创新型、服务型的模范机关，为实现税收现代化贡献力量。在这一过程中，我们要始终坚持的领导，深入学贯彻，确保创建活动始终沿着正确的方向前进。同时，要紧密结合税务工作实际，注重实效，防止形式主义，真正使创建学型组织成为推动税收事业发展的强大动力。