在全市创新农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　为加强农村集体“三资”管理，某某、8月10日召开了“创新农村集体三资管理工作”专题推进会，并确定在我市先行试点。今天的会议，既是一次工作部署会，也是一次责任落实会，更是一次思想动员会。刚才，农工办、市财政局分别解读了、《关于创新农村集体“三资”管理工作的实施方案》、《某某市村级集体资金乡镇财政所管理工作实施方案》，市周就推进工作的纪律监督也提出了明确要求。昨天下午，农工办、市财政局联合举办了专题业务培训。下一步，各乡镇、各相关部门要围绕今天会议的部署，严格按照序时进度高效推进，确保在年底前完成试点任务，努力为某某全市面上推开积累经验。下面，我讲四点意见：

　　一、统一思想认识，切实增强创新农村集体“三资”管理工作的紧迫感和责任感

　　农村集体“三资”是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。20xx年，中办、国办印发了《深化农村改革综合性实施方案》，明确要求“健全农村集体‘三资’管理监督和收益分配制度”。今年1号文件，把开展农村集体“三资”管理专项治理作为全年的一个工作重点。省十三届二次全会也明确提出，把农村集体“三资”管理纳入专项治理范围，严肃查处农村集体“三资”管理方面存在的突出问题。省蒋卓庆多次研究部署农村集体“三资”管理专项治理工作。对于农村集体“三资”管理工作，、主要领导也十分重视，多次听取汇报并提出指导意见。可以说，这项工作是三农工作中必须抓紧抓好的一件大事要事。

　　1、创新农村集体“三资”管理工作，是促进农民持续增收的重要举措。打好三农领域“两聚一高”这场硬仗，根本目的是实现农民增收。尽管近年来我市农民收入增长较快，但持续较快增长的压力越来越大，加强农村集体“三资”管理有助于挖掘农民财产性收入潜力。我市农村集体“三资”总量大、种类多，涵盖土地、房屋、机械设备等各类资产。这些资源的有效管理和利用，不仅能够增加村集体经济收入，还能通过分红等形式直接惠及农民。因此，我们必须从促进农民增收的高度，深刻认识加强农村集体“三资”管理的重要性。

　　2、创新农村集体“三资”管理工作，是维护农民合法权益的必然要求。长期以来，由于缺乏有效的管理制度和监督机制，农村集体“三资”管理中存在不少问题，如资产流失、资金挪用、资源闲置等，严重损害了农民的合法权益。通过创新管理方式，建立科学合理的管理制度，可以有效防止这些问题的发生，保障农民的利益不受侵害。同时，规范的管理也有助于提高农村集体资产的透明度，增强农民对村集体的信任感，进一步激发农民参与村务管理的积极性，推动农村社会和谐稳定。

　　3、创新农村集体“三资”管理工作，是提升农村基层治理能力的重要途径。农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，而农村集体“三资”管理则是基层治理的关键环节之一。通过创新管理，不仅可以解决当前存在的管理难题，还能为农村基层治理提供新的思路和方法。例如，利用现代信息技术手段，建立农村集体“三资”管理信息平台，实现数据的实时更新和公开查询，不仅提高了管理效率，还增强了管理的透明度。，通过建立健全民主决策机制，让农民参与到“三资”管理的各个环节中来，可以有效提升农村基层治理的民主化水平，为农村经济社会发展创造良好的环境。

　　二、强化组织领导，确保创新农村集体“三资”管理工作顺利推进

　　创新农村集体“三资”管理工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各级各部门的共同努力。为此，我们必须强化组织领导，形成工作合力，确保各项任务落到实处。

　　1、成立专门领导小组。、决定成立由市领导担任组长的农村集体“三资”管理创新工作领导小组，负责统筹协调、指导推进全市农村集体“三资”管理创新工作。领导小组下设办公室，设在农工办，具体负责日常事务。各乡镇也要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。

　　2、制定详细工作方案。根据、的总体部署，各乡镇、各部门要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施、时间节点和责任分工。特别是要针对农村集体“三资”管理中存在的突出问题，提出切实可行的解决方案，确保试点工作有序推进。

　　3、加强部门协作配合。农村集体“三资”管理创新工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。市财政局要加强对村级集体资金的监管，确保资金安全；市审计局要加大对农村集体“三资”的审计力度，及时发现和纠正问题；市农业局要加强对农村集体资产的管理和指导，提高资产使用效益；市要加强对农村集体“三资”管理工作的监督检查，严肃查处违纪违法行为。各部门要树立大局意识，主动作为，形成工作合力。

　　三、坚持依法依规，确保创新农村集体“三资”管理工作取得实效

　　创新农村集体“三资”管理工作必须坚持依法依规，确保各项工作在法治轨道上运行。为此，我们必须严格遵守相关法律法规，建立健全管理制度，规范操作流程，确保农村集体“三资”管理工作的合法性和规范性。

　　1、完善法规制度体系。要认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合我市实际，制定和完善农村集体“三资”管理的具体办法和实施细则，为创新管理工作提供法律依据。同时，要建立健全农村集体“三资”管理制度，包括资产管理、财务管理、收益分配、监督考核等方面的内容，确保各项工作有章可循。

　　2、规范操作流程。要严格按照法定程序，规范农村集体“三资”管理的各项操作流程，确保每一步都有据可查、有迹可循。特别是在资产处置、资金使用、收益分配等关键环节，要严格执行民主决策程序，充分尊重农民的意愿，确保决策的公正性和透明度。同时，要建立健全信息公开制度，定期向村民公布农村集体“三资”的管理情况，接受群众监督。

　　3、加强监督检查。要建立健全农村集体“三资”管理的监督检查机制，定期开展专项检查和审计，及时发现和纠正存在的问题。特别是要加强对重点领域的监督检查，如土地流转、项目建设、资金使用等，防止出现违规操作和利益输送。同时，要严肃查处农村集体“三资”管理中的违纪违法行为，坚决维护农民的合法权益。

　　四、注重宣传引导，营造创新农村集体“三资”管理工作的良好氛围

　　创新农村集体“三资”管理工作离不开广大农民的支持和参与。为此，我们必须加强宣传引导，广泛发动群众，营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　1、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村集体“三资”管理的重要意义和相关政策，提高农民的思想认识。要通过举办培训班、座谈会、现场会等多种形式，加强对农村干部和群众的教育培训，提高他们的政策水平和业务能力。同时，要积极推广先进典型和成功经验，发挥示范带动作用，引导更多农民参与到创新管理工作中来。

　　2、充分调动农民积极性。要尊重农民的主体地位，充分发挥他们在农村集体“三资”管理中的积极作用。要建立健全民主决策机制，让农民参与到“三资”管理的各个环节中来，确保决策的科学性和民主性。同时，要积极探索利益联结机制，让农民从农村集体“三资”管理中受益，激发他们的参与热情和创新活力。

　　3、加强舆论引导。要密切关注社会舆论动态，及时回应群众关切，消除误解和疑虑。要正确引导社会舆论，弘扬正能量，营造支持创新农村集体“三资”管理工作的良好社会氛围。对于一些负面信息和不实报道，要及时澄清事实，维护农村社会的和谐稳定。

　　创新农村集体“三资”管理工作是贯彻落实的重要举措，是推动农村经济发展、实现农民共同富裕的必然选择。我们一定要统一思想、提高认识，加强领导、精心组织，确保各项工作顺利推进，为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。