在全市行政审批制度改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市行政审批制度改革工作推进会，会议的主要内容：一是布置市本级行政审批事项清理精简工作；二是布置当前行政审批制度改革等重点工作。刚才，XX同志提出了精简市本级行政审批事项的建议。这些建议，是通过与周边地市反复比较并经过市法制办把关后提出的，把握得还比较准，请各单位会后认真研究，再和周边地市作些比较，按照时间节点要求，及时反馈至市审改办。南康、石城的同志作了发言，一些好的做法，请各地学借鉴。下面，我再强调几点意见：

　　第一，要切实提高思想认识。深化行政审批制度改革，是全面深化改革的重要内容，是转变职能的突破口和抓手。、高度重视，李克强总理指出：“做好各项工作，要把简政放权作为‘当头炮’”。并指出要让市场主体“法无禁止即可为”， 让部门“法无授权不可为”。新一届组成后，常务会议先后数次研究，分7批次取消和下放了632项审批事项；、也高度重视，先后取消和下放省本级审批事项240项；市本级也先后下放了182项审批事项。两年多实践证明，通过简政放权，激发了市场主体活力，促进了经济持续健康发展。

　　第二，要切实做到简政放权。从刚才XX同志通报的情况看，我市市本级还有审批事项347项，而南昌市只有231项、抚州市只有XX7项、吉安市只有128项、湖南省郴州市只有98项。不管采取什么统计口径，我们的审批事项与周边地市相比都还是最多的。县（市、区）的审批事项，虽然未作横向比较，但我估计情况也差不多，还有很多清理不到位的地方。存在哪些问题呢？我认为主要有三个方面：一是部门权力意识还很浓。每次清理时，强调各种理由，不愿意精简。但同样一个项目，为什么别的设区市可以放？而我们却要抓在手里。关键还是思想观念没有跟上的要求，没有真正认识到简政放权的重要性。二是审批流程不够优化。有些审批事项虽然名义上减少了，但实际上流程复杂，环节繁多，仍然给企业和群众带来了不便。三是监督机制不健全。部分单位对已取消或下放的审批事项缺乏有效的后续监管，导致一些领域出现了管理真空，影响了改革效果。

　　第三，要加快构建科学高效的审批体系。简政放权不是一放了之，而是要在减少审批事项的同时，建立起一套更加科学、高效、透明的审批体系。我们要按照关于深化“放管服”改革的要求，进一步优化审批流程，简化办事程序，压缩办理时限，提高审批效率。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。特别是对于涉及公共安全、环境保护、民生保障等领域的审批事项，要严格把关，防止出现监管漏洞。，还要充分利用信息化手段，推进“互联网+服务”，实现数据共享、业务协同，让信息多跑路、群众少跑腿，不断提升服务水平。

　　第四，要加强组织领导，确保改革任务落实到位。行政审批制度改革是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同推进。市审改办要发挥牵头作用，加强统筹协调，定期督促检查，确保各项改革任务按时完成。各相关部门要强化责任担当，主动作为，敢于啃硬骨头，勇于突破利益固化藩篱，确保改革措施落地见效。同时，要加大对改革政策的宣传力度，营造良好的舆论氛围，让社会各界充分了解和支持改革，共同推动行政审批制度改革取得新的更大成效。

　　第五，要注重总结经验，不断深化改革创新。行政审批制度改革是一项长期任务，不可能一蹴而就。我们要在实践中不断探索，及时总结经验教训，不断完善改革措施。对于行之有效的好做法，要及时推广；对于遇到的新问题、新挑战，要勇于面对、积极解决。特别是要结合我市实际，积极探索具有地方特色的改革路径，努力形成一批可复制、可推广的经验成果，为全省乃至全国的行政审批制度改革提供有益借鉴。

　　同志们，深化行政审批制度改革，是贯彻落实的具体行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作，扎实做好行政审批制度改革各项工作，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，锐意进取，奋发有为，为建设富裕美丽幸福现代化XX市而不懈奋斗！

　　谢谢大家！