某副市长在全市落实企业安全生产主体责任暨深化安全生产执法年活动推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市落实企业安全生产主体责任暨深化安全生产年活动推进会，主要任务是贯彻落实会、常务会议、省安委会全体会议和会精神，进一步推进企业安全生产主体责任落实，扎实做好下半年安全生产重点工作，为的胜利召开营造安全稳定的环境。刚才，xx同志通报了今年以来的安全生产工作情况，部署了全市安全生产大检查，xx、市城乡建设局和新阳科技有限公司分别作了交流发言。大家都讲得很好，希望各地、各部门和各单位能进一步统一思想、强化措施，扎实推进企业安全生产主体责任落实，促进全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我再强调几点意见：

　　一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，各地区、各部门和各单位按照的统一部署和要求，深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以开展“安全生产年”活动为抓手，全面落实企业安全生产主体责任，各项工作成效明显。特别是各地区、各部门加大了安全生产力度，企业的违法成本提高了，企业主的安全生产主体责任意识明显增强。从各方面反馈的情况看，很多企业在安全投入、规章制度、安全培训、现场管理等方面都有明显改善，有效减少了安全生产政策措施在层面“空转”的问题。上半年全市生产安全事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，这是各地区各部门共同努力的结果。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前安全生产形势的严峻性和复杂性。从全国范围看，上周连续发生多起恶性事故，广河高速龙门段一辆大客车翻车，造成19死21伤；河北3车相撞致9死28伤；中石油天然气输气管道晴隆沙子段泄漏燃爆致8死35伤；四川理县交通事故致8人死亡；吉林松原发生燃气管道爆炸事故致5死89伤。这一系列事故充分说明了当前安全生产形势的严峻性和复杂性。这些事故不仅造成了人员伤亡和财产损失，也对社会稳定和经济发展产生了严重影响。因此，我们必须深刻认识到，安全生产工作永远在路上，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。

　　二、加强领导，确保安全生产责任落实到位

　　安全生产是一项系统工程，需要各级、各部门和企业的共同努力。各级要切实履行好安全生产的领导责任，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。要建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业领域的安全生产监管，及时发现和消除安全隐患。企业作为安全生产的责任主体，要严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加强安全管理和技术改造，提高本质安全水平。

　　三、强化监管，严厉打击各类违法违规行为

　　安全生产的关键在于预防，而预防的关键在于监管。各级安监部门要加大力度，严肃查处各类违法违规行为，特别是对存在重大隐患的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施，坚决防止事故发生。要创新监管方式，充分利用信息化手段，提高监管效能。要加强联合，形成监管合力，对安全生产违法违规行为保持高压态势。同时，要加大对安全生产违法行为的曝光力度，通过媒体公开曝光一批典型案例，形成强大的社会震慑力，倒逼企业自觉履行安全生产主体责任。

　　四、深化宣传教育，提升全社会安全意识

　　安全生产不仅需要和企业的努力，更需要全社会的共同参与。要深入开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和政策，营造浓厚的安全生产氛围。要加强对企业负责人和安全管理人员的教育培训，提高他们的安全生产管理水平。要加大对一线员工的安全培训力度，使他们掌握必要的安全生产技能，增强自我保护能力。要鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成全社会关心支持安全生产的良好局面。

　　五、完善应急体系，提高应对突发事件的能力

　　安全生产事故具有突发性强、影响范围广的特点，一旦发生，往往会造成严重的后果。因此，必须加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。要建立健全应急预案体系，完善应急预案，定期组织应急演练，提高预案的实用性和可操作性。要加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，提高应急救援能力。要建立快速反应机制，确保在事故发生后能够迅速启动应急预案，及时有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要加强事故调查处理，严肃追究事故责任，从中汲取教训，防止类似事故发生。

　　六、注重科技创新，推动安全生产水平不断提升

　　科学技术是第一生产力，也是提升安全生产水平的重要支撑。要大力推进安全生产领域的科技创新，推广应用先进的安全生产技术和设备，提高安全生产的技术保障能力。要支持企业加大安全生产科研投入，鼓励企业与科研院所、高校合作，开展安全生产关键技术攻关，解决制约安全生产的技术难题。要加快安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提高安全生产监管的智能化水平。要推广使用安全生产先进适用技术，如物联网、人工智能等，提高企业的本质安全水平。

　　七、加强国际合作，借鉴先进经验

　　安全生产是全球性的课题，各国在安全生产方面都有许多值得我们学和借鉴的经验。我们要加强与国际组织和相关国家的合作，积极参与国际安全生产标准的制定，引进国外先进的安全生产理念和技术。要组织企业赴国外考察学，了解国际先进的安全生产管理模式，结合自身实际加以吸收和应用。要鼓励和支持外资企业在华投资过程中引入国际先进的安全生产标准和管理经验，推动我国安全生产水平的整体提升。

　　安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的和谐稳定发展。我们必须以高度的责任感和历史使命感，认真贯彻落实和关于安全生产的各项决策部署，按照的要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进企业安全生产主体责任落实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。