县委书记在县委全体（扩大）会暨201x年经济工作会上的讲话

　　各位委员、候补委员，同志们：

　　刚才会议传达学了经济工作会议、xx届x次全会和经济工作暨全省金融工作会议精神，以及x届x次全会暨经济工作会精神，总结了201x年工作，xx同志对201x年经济工作进行了全面安排部署，大家一定要认真领会，全力以赴抓好贯彻落实。按照我们的传统和惯例，实际上每一次全会，往往都要集中研究解决一个方面的阶段性重大问题，以便推动事业不断接续前进。比如，去年年初召开的xx届x次全会，主要就是贯彻落实的精神，谋划推动高质量发展；去年x月召开的xx届x次全会，主要就是贯彻落实对xx工作的系列重要指示精神，对接谋划落实、发展新思路和新部署。同样，这次全会，我们也不仅仅是要考虑201x年的工作，同时更要研究谋划在新时代新形势下，如何落实、和关于深化改革扩大开放的部署要求，更好地推进全县经济社会事业快速健康发展。下面，我结合、相关要求，结合我县实际，着重讲五个方面的意见。

　　一、把握大势，坚定开放发展的思想共识

　　准确把握大势，才能保持正确方向。面对当前国际形势变化加剧、宏观经济持续低迷、发展转型加快、保持经济增长困难加大的复杂局面，我们更要清醒认识当今时代发展的主流和趋势，坚定开放发展的思想自觉和行动自觉。只有不断深化改革、扩大开放，才能战胜前进道路上的困难挑战，更好地担负起责任使命。

　　（一）要清醒认识开放发展是顺应潮流紧跟节奏的要求。一是从全球看，虽然这几年出现了一些逆全球化的现象，在国际上贸易保护有所抬头、贸易摩擦有所加剧，但从更长的历史周期来看，从十五世纪地理大发现以来的全球化进程，始终是不断向前的，虽然中间经历过一些曲折和停顿，甚至还由此引发了两次世界大战，但在剧烈冲突和动荡之后，往往是迎来范围更广、程度更深、速度更快的全球化浪潮。全球化是不可逆转的历史潮流，各国间的相互依赖和联系日益加深，任何国家都无法独自应对全球性挑战，也无法孤立地实现自身的发展目标。因此，我们必须坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理和区域合作，不断提升对外开放水平。

　　二是从国内看，改革开放四十年来，我国经济实现了跨越式发展，对外开放不仅极大地促进了经济发展，也极大地丰富了人民群众的生活。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这既是对过去成就的肯定，也是对未来发展的更高要求。高质量发展需要更高水平的开放作为支撑，通过引进来和走出去相结合的方式，促进产业结构优化升级，提高自主创新能力，增强国际竞争力。因此，我们必须深刻认识到，开放不仅是经济发展的必然选择，更是国家繁荣昌盛的重要保障。

　　三是从地方看，我县虽然在某些方面取得了显著成绩，但与先进地区相比还有较大差距，特别是在对外开放方面，还存在不少短板和不足。比如，对外贸易规模较小，利用外资水平不高，开放型经济体系尚未完全建立等。这些问题制约了我县经济社会的全面发展。为此，我们要以更加开放的姿态迎接挑战，抓住机遇，加快推进开放型经济建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。具体来说，要积极融入国家“一带一路”倡议，加强与沿线国家和地区的交流合作；要深化与发达地区的对口合作，学借鉴先进经验和技术；要优化营商环境，吸引更多的国内外企业来我县投资兴业；要提升对外贸易水平，扩大出口规模，增加进口种类，提高贸易便利化程度。

　　二、深化改革，激发县域经济发展的内在活力

　　改革是发展的根本动力。面对新的形势和任务，我们必须坚定不移地推进各项改革，破除体制机制障碍，释放市场活力和社会创造力，为县域经济发展注入强劲动力。

　　（一）要深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是针对我国经济发展中存在的突出问题提出的重大战略举措，对于提高供给体系质量和效率具有重要意义。我们要认真学了，深入贯彻和、关于供给侧结构性改革的决策部署，结合我县实际，制定切实可行的实施方案。具体来说，要加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级；要培育发展战略性新兴产业，形成新的增长点；要优化产业结构，促进三次产业协调发展；要强化科技创新，提高产品和服务的质量和附加值。

　　（二）要深化“放管服”改革。简政放权、放管结合、优化服务是职能转变的重要内容，也是优化营商环境的关键所在。我们要进一步简政放权，减少行政审批事项，降低企业制度性交易成本；要加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序；要优化服务，提高行政效能，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时，要积极推进“互联网+服务”，实现数据共享和业务协同，让信息多跑路、群众少跑腿。

　　三、创新驱动，提升县域经济发展的核心竞争力

　　创新是引领发展的第一动力。在新一轮科技革命和产业变革中，谁掌握了关键核心技术，谁就能掌握发展的主动权。我们要把创新摆在县域经济发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，不断增强自主创新能力。

　　（一）要加大研发投入。科技创新离不开资金支持。我们要建立健全多元化投入机制，鼓励企业增加研发经费投入，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，吸引社会资本参与科技创新活动。同时，要优化财政科技支出结构，提高资金使用效益，确保有限的资金用在刀刃上。

　　（二）要强化人才支撑。人才是创新的第一资源。我们要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和培养一批高层次创新人才。要完善人才评价激励机制，营造良好的创新创业环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。同时，要注重发挥企业家在创新中的重要作用，鼓励和支持企业家带领企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新。

　　四、绿色发展，打造生态文明建设的新高地

　　绿色是生命的底色，也是高质量发展的底色。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

　　（一）要大力发展绿色经济。绿色经济是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长模式。我们要积极调整产业结构，发展绿色低碳循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染排放。要加快发展节能环保产业、清洁能源产业、生态农业等绿色产业，培育新的经济增长点。

　　（二）要加大生态环境保护力度。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要严格落实环境保护法律法规，严厉打击环境污染违法行为，坚决打好污染防治攻坚战。要扎实推进山水林田湖草系统治理，加强生态系统修复和生物多样性保护，提升生态系统服务功能。要深入开展农村人居环境整治，改善城乡面貌，提升居民生活质量。

　　五、共建共享，增进人民群众的获得感幸福感安全感

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（一）要持续增进民生福祉。民之所望，施政所向。我们要加大财政投入，补齐民生短板，解决好教育、医疗、养老、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保困难群体基本生活。要推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域、群体之间的差距，促进社会公平正义。

　　（二）要维护社会和谐稳定。社会稳定是改革发展的前提。我们要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，及时妥善处理各种矛盾纠纷，防止矛盾激化。要加强公共安全体系建设，强化安全生产监管，严防重特大安全事故的发生。要深化平安建设，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定。

　　面对新形势新任务，我们要紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，全面落实、和的各项决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为加快建设富裕美丽幸福的新xx而努力奋斗！