在全市交通建设领域根治欠薪工作部署会议上的讲话提纲

　　在全市交通建设领域根治欠薪工作部署会议上的讲话提纲

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　今年以来，受经济下行和宏观环境趋紧等客观因素影响，工程领域根治欠薪形势严峻，特别是临近岁末，正值劳务工资结算高峰，届时根治欠薪工作压力将空前巨大。为切实维护好广大农民工的合法权益，下面，我就做好交通领域根治欠薪工作讲三方面内容。

　　一、深入排查，进一步摸清底数

　　按照“建设单位自查、区县主管部门逐一检查、市级主管部门全面排查”的要求，对辖区的在建工程农民工工资支付情况开展“地毯式”排摸，建立欠薪风险隐患清单，确保不留死角、不留漏洞。重点聚焦四个方面：

　　一是实名制管理、工资足额支付、保证金制度等“六项制度”建立落实情况。这不仅是保障农民工权益的基础性工作，更是确保工程项目顺利推进的重要手段。要通过信息化手段，实现农民工用工信息的实时更新与动态管理，确保每一名农民工的劳动报酬都能得到及时、足额支付。同时，要加强对保证金制度的监督，确保专项资金专款专用，防止出现挪用或占用现象。

　　二是投资项目是否存在受资金要素制约影响而可能引发拖欠工程款继而引发拖欠民工工资情况（排摸过程中要求对本辖区年底所有投资项目的资金支付安排情况进行梳理）。投资项目是社会关注的重点，其资金支付是否及时、到位，直接关系到农民工的切身利益。各级部门要高度重视，提前谋划，确保项目资金按计划拨付，避免因资金链断裂导致欠薪问题的发生。对于存在资金支付困难的项目，要及时向上级部门汇报，争取政策支持，确保资金链不断裂。

　　三是项目背后可能存在的违反建设程序和违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为情况。这些行为不仅扰乱了建筑市场的正常秩序，也严重损害了农民工的合法权益。要加大对这些违法行为的打击力度，依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。对于发现的问题，要及时整改，杜绝类似问题发生，确保工程建设合法合规。

　　对排查出的问题要全部登记在册，摸清欠薪底数，加强风险研判，做到早发现早处置。要建立定期报告制度，及时掌握欠薪动态，确保问题能够得到及时有效的解决。同时，要加强对欠薪企业的信用管理，将其纳入失信名单，限制其参与新的工程项目，形成“一处失信，处处受限”的惩戒机制。

　　二、突出重点，进一步细化提升

　　对排查中发现的问题进行全面梳理，建立欠薪问题（隐患）清单，明确基本情况、处置措施、责任单位和完成时限，确保每一个问题都有专人负责、有具体措施、有时限要求。要分类施策，针对不同类型的欠薪问题，采取相应的解决措施，确保问题能够得到有效解决。

　　一是对于已经发生的欠薪问题，要立即启动应急响应机制，协调各方力量，尽快解决农民工的实际困难。要设立专门的欠薪投诉举报热线，畅通农民工维权渠道，确保他们的诉求能够得到及时回应。对于恶意欠薪的企业，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，形成强有力的震慑效应。同时，要加强对农民工的法律援助，帮助他们依法维权，确保他们的合法权益不受侵害。

　　二是对于潜在的欠薪隐患，要加强预警监测，建立健全风险防控机制。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对欠薪风险进行实时监测和分析，及时发现并化解潜在的风险。对于可能出现的大规模欠薪事件，要提前制定应急预案，确保一旦发生能够迅速反应、妥善处置。同时，要加强对企业的指导和服务，帮助企业规范用工管理，减少欠薪问题的发生。

　　三是对于制度性欠薪问题，要从源头上进行治理，完善相关法律法规和政策措施。要深入贯彻落实，坚持问题导向，不断完善欠薪治理的长效机制。要推动出台更加严格的欠薪处罚措施，提高欠薪成本，形成不敢欠、不能欠的良好氛围。同时，要加强对欠薪治理工作的宣传引导，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围，形成齐抓共管的工作格局。

　　三、强化责任，进一步压实落细

　　根治欠薪工作是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全工作机制，明确各部门的责任分工，形成上下联动、横向协同的工作格局。各级要切实履行属地管理责任，加强对欠薪治理工作的组织领导，确保各项任务落到实处。各相关部门要各司其职、各负其责，形成合力，共同推进欠薪治理工作。

　　一是要进一步强化建设单位的主体责任。建设单位作为工程项目的主要出资方和组织者，要切实承担起保障农民工工资支付的首要责任。要严格按照合同约定，按时足额支付工程款项，确保农民工工资能够及时发放。要建立健全内部管理制度，加强对施工单位的监督管理，杜绝拖欠工资现象的发生。对于因建设单位原因导致的欠薪问题，要依法追究其法律责任，确保责任落实到位。

　　二是要进一步强化施工单位的直接责任。施工单位作为农民工工资支付的具体执行者，要切实履行好工资支付的直接责任。要严格按照国家和地方的相关规定，建立健全工资支付制度，确保农民工工资按时足额发放。要加强对农民工的教育培训，提高他们的法律意识和维权能力，确保他们在遇到欠薪问题时能够依法维权。对于恶意欠薪的施工单位，要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。

　　三是要进一步强化监管部门的监督责任。各级监管部门要切实履行好监督职责，加强对欠薪治理工作的监督检查。要加大力度，严厉打击欠薪违法行为，确保农民工的合法权益不受侵害。要建立健全联合机制，整合各方资源，形成监管合力，确保欠薪治理工作取得实效。同时，要加强对欠薪治理工作的考核评价，将欠薪治理成效纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。

　　根治欠薪工作关系到广大农民工的切身利益，关系到社会稳定和谐，关系到和的形象。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好欠薪治理各项工作，确保农民工能够按时足额拿到应得的报酬，过一个欢乐祥和的春节。希望各级各部门要高度重视，迅速行动，确保欠薪治理工作取得实实在在的成效。

　　谢谢大家！