市律师行业党员发展情况分析报告

　　市律师行业员发展情况分析报告

　　一、基本情况

　　（一）全市律师行业组织分布情况。全市律师行业设立市级律师行业1个（市律师行业），县级律师行业1个（XX区律师行业），律师总支2个（XX区、XX律师总支）。全市律所设立律所支部85个（59个独立支部和26个联合支部）。截至目前，我市共有律师事务所XX家，全市专职律师XX人，员律师XX人，员占比XX%。

　　（二）我市律师员数量在全省排名情况。我市员律师在专职律师中的占比为XX%，在全省13个设区市中排名靠后。具体来看，XX市律师行业员占比47.66%，不仅在全市最高，在全省也处于领先地位；XX县律师行业员占比26.67%，属于中等偏上水平；而XX县律师行业员占比仅为15.96%，是全市最低的，且近年来几乎没有新增员律师。

　　（三）各县（市、区）律师员数量在全市排名情况。从各县（市、区）的具体情况来看，XX市律师行业员占比最高，达47.66%，主要得益于大量外地转入的员律师；XX县次之，员占比26.67%，但近几年仅发展了1名员；XX县最低，占比仅为15.96%，且近5年来没有发展一名新员律师。这一现象反映出不同地区律师行业工作存在显著差异，需要进一步深入分析原因并采取针对性措施。

　　二、原因分析

　　（一）主观原因

　　●　思想建设方面一是理想信念淡化。部分员律师对的理论学不够深入，缺乏对的理解和认同，导致在工作中未能充分发挥员先锋模范作用。二是业务与融合不够。一些律所将工作视为额外负担，认为工作与业务工作无关，忽视了两者之间的内在联系，未能有效实现两者的有机结合。

　　●　组织建设方面一是组织吸引力不足。部分律所支部活动形式单一，缺乏创新性和吸引力，难以调动青年律师的积极性。二是发展员工作滞后。一些律所组织对发展员工作的重视程度不够，缺乏长远规划和发展目标，导致员队伍老龄化严重，新鲜血液补充不足。

　　●　日常管理方面一是员数量较少。由于历史原因，我市律师行业中员比例较低，这使得工作基础薄弱，难以形成规模效应。二是律所支部活动形式单一、凝聚力不足。青年律师对组织活动的参与度不高，甚至产生抵触情绪，导致组织活动在年轻律师中的凝聚力和吸引力逐渐降低。

　　（二）客观原因

　　●　各县（市）对发展员律师重视不够。目前，我市各县（市、区）员律师的组织关系大部分属于当地行政机关组织，每年当地机关工委分配给行政机关的员名额有限，能分配给律师事务所的员名额几乎没有。例如，XX县律师行业员占比为15.96%，为全市最低，其5年来没有发展一名员律师。XX县律师行业员占比26.67%，在全市“XX区XX县”律师行业中员占比属于中等偏上，但实际上他们近几年只发展了1名员，还是这名员积极主动争取来的。XX市律师行业员占比47.66%，从数字上来看，其员占比不仅在全市最高，就是在全省也遥遥领先，但从实际了解中得知，其多年来也几乎没有发展员，占比高的原因是因为很多青年律师成为律师前就已经是员了，另外这两年XX市新增的员律师大部分为外地转入。

　　●　律师行业的特殊性。律师行业具有高度的专业性和独立性，律师们往往忙于业务工作，部分律所组织对工作缺乏足够的重视和参与。，律师行业的收入差异较大，一些中小律师事务所可能面临经济压力，不愿意投入足够的精力用于发展员工作。

　　●　思想认识不足。部分律师事务所组织对员发展工作的认识不足，存在“重业务、轻”的思想。有的认为发展员工作与业务工作无关，会增加额外的工作负担。这种错误认识不仅影响了员发展工作的推进，也在一定程度上削弱了组织在律所中的影响力和号召力。

　　三、下步措施

　　（一）制定年度计划，切实把好“统筹关”

　　律师行业按照组织部下达的发展员指导性计划，根据现有申请入及发展对象人数，对全年员发展工作进行安排部署；各律所支部将入申请人、入积极分子、发展对象情况及时向行业报备；按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持做到成熟一个、发展一个，既坚持发展质量，又保证一定数量，使员发展工作有计划、有组织、有步骤、有效果地开展。

　　（二）严格发展标准，切实把好“质量关”

　　年初举办律所支部培训班，把发展员等实务作为重点课题培训；始终把标准放在首位，突出向公益活动热情、模范作用强、工作实绩突出、学历层次高的青年律师倾斜，防止“带病入”，确保发展的每一名新员严格符合入条件。同时，加强对入积极分子的培养教育，通过定期开展课、座谈会等形式，增强他们的性修养和觉悟。

　　（三）严肃审查手续，切实把好“入口关”

　　规范发展员工作程序，在发展员工作中，严格按照《章》和《细则》规定的工作程序办理，坚持公示制度，提高透明度，保证员发展的公正性和严肃性。对于入材料不齐全或不符合要求的，坚决不予批准，确保每一名新员都是经过严格考察和审核的合格员。

　　（四）加强组织领导，切实把好“保障关”

　　建立健全律师行业工作责任制，明确各级组织的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对律师行业工作的领导和支持，加大经费投入，改善工作条件，为工作提供必要的物质保障。同时，注重发挥优秀员律师的示范引领作用，树立先进典型，激发广大律师员的工作积极性和创造性。

　　（五）创新活动形式，切实把好“活力关”

　　针对律师行业的特点，创新组织活动形式，丰富活动内容，增强活动的吸引力和感染力。例如，可以结合律师的职业特点，组织法律援助、公益诉讼等社会实践活动，让员律师在服务社会的过程中提升性修养；也可以通过举办主题日、红色教育基地参观等活动，增强员律师的归属感和荣誉感。，还可以利用互联网平台，开展线上学交流，打破时间和空间的限制，方便更多律师参与组织活动。

　　四、建议

　　（一）强化政策支持，推动律师行业工作健康发展

　　建议出台相关政策文件，明确律师行业工作的重要性，加大对律师行业工作的支持力度。例如，可以在年度考核中设置工作专项指标，对工作表现突出的律所给予表彰奖励；也可以设立专项资金，用于支持律师行业组织开展各类活动，提高工作经费保障水平。

　　（二）加强部门协作，形成齐抓共管的工作合力

　　律师行业工作涉及多个部门，需要各部门密切配合，形成工作合力。建议建立由组织部牵头，司法局、律师协会等部门共同参与的联席会议制度，定期研究解决律师行业工作中的重大问题，协调推进各项工作任务的落实。同时，要加强与各县（市、区）的沟通协调，争取地方对律师行业工作的更大支持。

　　（三）深化思想教育，增强员律师的意识和责任担当

　　针对部分员律师理想信念淡化的现象，要深入开展思想教育，引导广大员律师牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过组织专题学、集中培训等方式，帮助员律师深入学领会，不断提高他们的理论水平和性修养。同时，要注重发挥组织的战斗堡垒作用，引导员律师在工作中勇挑重担，发挥先锋模范作用，为推动律师行业健康发展贡献力量。

　　（四）优化发展机制，吸引更多优秀青年律师加入组织

　　针对当前律师行业员发展滞后的问题，要进一步优化发展机制，吸引更多优秀青年律师加入组织。一方面，要放宽入条件，简化入程序，鼓励更多符合条件的律师积极申请入；另一方面，要加强对入积极分子的培养教育，帮助他们早日成为一名合格的员。，还要注重发挥老员的传帮带作用，通过结对帮扶、谈心谈话等方式，帮助入积极分子尽快成长进步。

　　我市律师行业员发展工作虽然取得了一定成绩，但也面临着诸多挑战。我们要以为指导，认真贯彻落实和关于律师行业工作的决策部署，坚持以问题为导向，采取有力措施，切实解决制约律师行业员发展的瓶颈问题，努力开创律师行业工作新局面。