某县市落实生态环保决策部署专题分析报告

　　生态环境保护是国策、是民生、也是底线。XX县市高度重视生态环境保护领域的监督执纪问责工作，将保护绿水青山视为神圣使命，不断强化责任担当意识，敢于较真碰硬，做到守土有责、守土尽责，敢抓敢管、真抓实管，为XX县市天更蓝、水更清、空气更清新提供了坚实的纪律保障。

　　一、基本情况

　　XX县市现有国土面积XXX平方公里，其中林地X平方公里，灌木林地X平方公里，其他林地X平方公里；高覆盖度草地XX平方公里，中覆盖度草地XX平方公里，低覆盖度草地XX平方公里；河流水面X平方公里，湖泊水库XX平方公里，滩涂湿地XX平方公里，沼泽X平方公里；沙地/沙漠XX平方公里，盐碱地XX平方公里，裸地X平方公里，固定沙丘X平方公里。县城内的绿化面积达到XX万平方米，绿化覆盖率达到XX%，城区园林绿地率XX%，公共绿地面积达XX万平方米，人均公共绿地面积XX平方米。

　　201X年，根据《XX》的规定，预审建设项目X个，审批登记表X个、报告表X个，出具初审意见X个，核发矿山生态环境准入证X个。全年排污申报登记企业X家，全县化学需氧量产生量X吨，氨氮产生量X吨，二氧化硫产生量X吨，氮氧化物产生量X吨，烟（粉）尘产生量X吨，一般工业固体废物产生量X万吨，综合利用量X万吨。水质达标率为X%，空气质量达标率为X%，污染源排放达标率为X%。201X年，共开展环境监察X次，下达环境违法行为限期改正通知书X份，处理日常环境信访投诉X件，办结率X%。办理环境行政执法案件X起，罚款X万元，追缴X万元。X人因环保工作监管不力问题，被分别给予党纪处分。

　　二、发现的主要问题

　　（一）县域烟尘、油烟、噪音等污染情况较为突出。城市功能区布局不合理，导致建筑粉尘、加工噪声、锅炉烟尘、餐饮业煤气、油烟、食品加工机械振动、商业招揽喇叭声等噪声成为群众反映最为集中的环境问题。例如，某小区附近的一家大型建筑工地，夜间施工产生的噪音严重影响了周边居民的正常休息，多次接到群众举报后，相关部门迅速介入，对施工单位进行了严肃处理，并要求其采取有效措施减少噪音污染。

　　（二）部分企业环保意识淡薄，存在违法排污现象。尽管近年来XX县市在环保法规宣传和执法力度上有了显著提升，但仍有少数企业为了追求经济利益，无视法律法规，擅自排放未经处理的废水废气，严重破坏了当地的生态环境。例如，某化工企业在未取得相关环保许可的情况下，私自扩大生产规模，超标排放有害物质，导致周边水域受到严重污染，影响了当地居民的饮水安全。对此，环保部门依法对该企业进行了严厉处罚，并责令其立即整改，确保不再发生类似事件。

　　（三）农村地区环境治理难度大，面源污染问题亟待解决。由于农村地区人口分散、基础设施薄弱，加之农民环保意识相对较低，使得农村地区的面源污染问题日益凸显。例如，农业生产过程中大量使用的化肥、农药不仅造成土壤板结，还通过地表径流进入河流湖泊，加剧了水体富营养化问题。此外，畜禽养殖废弃物的随意堆放和排放，也对地下水造成了潜在威胁。为此，XX县市积极推广生态农业技术，鼓励农民采用有机肥料替代化学肥料，减少化肥使用量；同时，加大对畜禽养殖污染的治理力度，推动规模化养殖场建设粪污处理设施，实现资源化利用。

　　（四）环境监管力量不足，执法效率有待提高。虽然近年来XX县市不断加强环境监管队伍建设，但面对日益复杂的环保形势，现有人员数量和专业素质仍显不足，难以满足全面覆盖、精准打击的要求。特别是在偏远乡镇，由于交通不便、信息闭塞等原因，环境违法行为往往难以及时发现和查处，导致一些违法分子心存侥幸心理，屡教不改。针对这一问题，XX县市一方面加大投入，引进先进监测设备和技术手段，提升环境监管效能；另一方面，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，不断提高执法人员的专业技能和服务水平，确保能够快速响应、高效处置各类环境突发事件。

　　三、采取的主要措施

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。XX县市成立了由主要领导担任组长的生态环境保护领导小组，统筹协调各部门力量，共同推进生态文明建设。定期召开专题会议，研究部署重点工作任务，明确责任分工，确保各项政策措施落实到位。同时，建立健全考核评价体系，将生态环境保护纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，引导各级干部树立正确的政绩观，切实履行好生态环境保护职责。

　　（二）完善法规制度，强化刚性约束。结合实际，制定了《XX县市生态环境保护条例》等一系列地方性法规规章，为依法治污提供了有力支撑。严格环境准入标准，坚决遏制“两高一资”项目盲目扩张，从源头上控制污染增量。加大对重点行业、重点领域污染治理力度，实施最严格的环境保护制度，对违法排污行为实行零容忍，依法严惩重罚，形成强大震慑效应。此外，积极探索建立生态环境损害赔偿机制，让污染者付出应有代价，倒逼企业转型升级，走上绿色发展之路。

　　（三）深化宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传生态环境保护知识，普及绿色低碳生活理念，增强全社会环保意识。组织开展了“世界环境日”、“全国节能宣传周”等形式多样的主题活动，动员社会各界积极参与到生态环境保护实践中来。在学校教育中融入生态文明元素，通过开设环保课程、举办主题班会等方式，培养青少年从小养成爱护环境的良好习惯。同时，注重发挥典型示范作用，挖掘和宣传一批先进人物事迹，树立正面典型，激发广大干部群众投身生态文明建设的热情。

　　（四）推进科技创新，提升治理能力。依托科研院所和高新技术企业，围绕大气污染防治、水土保持、固废处置等关键领域，开展联合攻关，突破一批核心技术难题。推广应用先进适用技术，提高污染治理效率和水平。例如，在水污染防治方面，引入了生物净化、人工湿地等生态修复技术，有效改善了水质状况；在大气污染防治方面，采用了脱硫脱硝、除尘降噪等技术手段，降低了污染物排放浓度。此外，还建立了智慧环保综合管理平台，实现了环境数据实时采集、分析预警等功能，为科学决策提供了重要依据。

　　四、取得的成效

　　经过不懈努力，XX县市生态环境质量持续改善，人民群众的幸福感、获得感不断增强。空气质量优良天数比例逐年上升，主要河流断面水质稳定达到或优于Ⅲ类标准，城市建成区黑臭水体基本消除，森林覆盖率稳步提高，生物多样性得到有效保护。环境执法力度明显加大，一批长期存在的环境问题得到有效解决，企业环保主体责任进一步落实，社会公众参与度显著提升。生态环境保护已成为XX县市经济社会发展的重要支撑，为建设美丽中国贡献了积极力量。

　　展望未来，XX县市将继续秉持绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更高标准、更严要求、更实举措推进生态环境保护各项工作，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园，让人民群众享受到更多优质生态产品和服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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