在自然资源和规划局分局2025年春节节后收心会上的讲话
同志们:
春节假期已过,今天我们召开节后收心会,目的是让大家迅速从节日氛围中走出来,以饱满的热情、昂扬的斗志投入到新一年的工作中。2025年是充满机遇与挑战的一年,我们肩负着推动自然资源和规划事业高质量发展的重任。下面,我讲几点意见。
一、锚定目标,筑牢发展根基
(一)立足全局,明晰目标方向
一是服务战略大局。紧密围绕示范区的整体发展战略,深刻领会区域发展规划对自然资源和规划工作的要求。积极对接重大项目建设,从土地资源保障、空间规划布局等方面,为示范区的经济发展、产业升级提供坚实支撑。例如,在重点产业园区建设中,提前谋划土地供应,确保项目及时落地,推动产业集群发展,助力示范区成为区域经济增长的新引擎。
二是契合民生需求。以满足人民群众对美好生活的向往为出发点,将民生项目纳入重点工作目标。加大保障性住房用地供应,优化居住空间布局,提升居住品质。同时,加强公共服务设施用地规划,保障教育、医疗、文化等设施的合理布局,让人民群众在自然资源和规划工作的推进中享受到更多实惠。
三是顺应时代趋势。紧跟自然资源管理领域的改革步伐,把握生态文明建设、乡村振兴等时代机遇。积极推进自然资源资产产权制度改革,探索生态产品价值实现机制,推动绿色发展。落实最严格的耕地保护制度,确保粮食安全。积极参与全国统一的自然资源交易市场建设,提高资源配置效率。通过这些措施,使我们的工作更加符合的要求,更好地服务于国家发展战略。
(二)细化目标,确保精准发力
一是量化任务指标。根据上级部门下达的任务和自身实际情况,科学设定年度工作任务指标。明确具体的时间节点、责任人和考核标准,确保每一项任务都有章可循、有据可依。例如,在国土空间规划编制工作中,设定完成现状调研、方案编制、征求意见等各个环节的具体时间节点,并明确每个环节的责任人和考核标准,确保规划编制工作按时高质量完成。
二是突出重点任务。聚焦关键领域和薄弱环节,集中力量攻克难点问题。如在土地征收工作中,重点关注历史遗留问题的解决,通过创新工作方法和政策措施,加快推进土地征收进度,确保重大项目顺利实施。在生态保护修复方面,加大对受损生态系统的修复力度,恢复生态功能,提升生态系统质量和稳定性。
三是制定阶段目标。将年度目标任务分解到季度、月度,形成分阶段推进的工作计划。每季度召开一次工作推进会,总结经验教训,调整工作策略,确保全年目标任务顺利完成。例如,在矿产资源开发管理工作中,第一季度重点开展矿山企业安全生产检查,第二季度进行矿业权清理整顿,第三季度推进绿色矿山建设,第四季度总结评估全年工作成效,为下一年度工作奠定良好基础。
(三)紧盯目标,强化跟踪问效
一是建立监督机制。建立健全工作监督机制,加强对各项工作的日常监督检查。设立专门的督查小组,定期深入基层一线,了解工作进展情况,发现问题及时督促整改。通过不定期抽查、专项检查等方式,确保各项工作有序推进。例如,在农村宅基地审批工作中,督查小组每月对各乡镇(街道)的审批情况进行检查,发现问题立即整改,确保政策执行到位。
二是完善考核体系。进一步完善绩效考核体系,将工作任务完成情况与干部职工的评优评先、职务晋升挂钩。制定详细的考核细则,明确考核内容、评分标准和奖惩措施,激励干部职工积极进取、创先争优。对于表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,对于工作不力的单位和个人进行通报批评,直至追究责任。
三是加强结果运用。注重考核结果的运用,将其作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。通过考核结果分析,发现工作中的短板和不足,有针对性地采取改进措施。例如,针对考核中反映出的某些股室工作效率低下的问题,可以通过优化工作流程、加强人员培训等方式加以改进,不断提升整体工作水平。
二、谋定而动,优化工作路径
(一)深入调研,夯实计划基础
一是把握工作实际。通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式,广泛收集基层干部群众和服务对象的意见建议,为制定工作计划提供真实可靠的依据。深入了解基层实际情况和群众需求,确保工作计划具有针对性和可操作性。例如,在城市更新改造工作中,组织工作人员深入社区,听取居民对老旧小区改造的意见和建议,为制定改造方案提供参考。
二是分析形势变化。密切关注国家政策法规的调整和区域发展形势的变化,及时分析对自然资源和规划工作的影响。例如,随着新的土地管理政策的出台,要及时调整土地供应计划和管理方式,适应政策变化,确保工作的合法性和有效性。同时,关注国内外宏观经济形势,预判其对自然资源和规划工作可能带来的影响,提前做好应对准备。
三是借鉴先进经验。积极学借鉴其他地区在自然资源和规划工作中的先进经验和成功做法。通过考察学、交流研讨等方式,拓宽工作思路,创新工作方法,提升工作水平。结合示范区实际,将先进经验转化为切实可行的工作措施。例如,学借鉴某市在土地节约集约利用方面的经验,探索适合本地的土地管理模式,提高土地利用效率。
(二)科学谋划,完善计划内容
一是合理安排工作任务。根据调研结果和目标要求,合理安排各项工作任务的先后顺序和时间节点。明确各项工作的责任主体和协作部门,确保工作任务有序推进。例如,在国土空间规划编制工作中,合理安排现状调研、方案编制、征求意见等各个环节的时间,确保规划编制工作按时完成。同时,要充分考虑各部门之间的协同配合,避免出现重复劳动和资源浪费现象。
二是制定应急处置预案。针对自然资源和规划工作中可能出现的突发事件,如地质灾害、土地纠纷等,制定详细的应急处置预案。明确应急响应程序、处置措施和责任分工,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。例如,在地质灾害防治工作中,制定详细的应急预案,明确监测预警、应急救援、灾后重建等各个环节的责任分工和处置措施,确保一旦发生地质灾害能够迅速有效应对。
三是注重资源配置优化。根据工作任务和实际需求,合理配置人力、物力、财力等资源。优先保障重点工作和关键环节的资源需求,提高资源利用效率。例如,在重大项目的土地征收和供应工作中,合理调配人员力量,确保工作顺利进行。同时,要注重资源整合,充分发挥现有资源的最大效能,避免资源闲置和浪费现象。
(三)动态调整,确保计划实效
一是定期评估计划执行。建立工作计划执行情况定期评估机制,每月对工作进展进行梳理和分析,及时发现计划执行过程中存在的问题。通过数据分析、实地检查等方式,评估工作计划的合理性和可行性,为调整计划提供依据。例如,在土地供应计划执行过程中,定期对土地出让情况进行评估,分析土地出让数量、价格、用途等方面的变动情况,及时调整土地供应计划,确保土地资源的合理配置。
二是及时调整优化计划。根据评估结果和实际情况的变化,及时对工作计划进行调整和优化。对于进展顺利的工作,可适当加快进度;对于遇到困难或阻碍的工作,要分析原因,调整工作方法或措施。确保工作计划始终符合工作实际和发展需求。例如,在城市更新改造工作中,如果发现部分项目进展缓慢,可以分析原因,调整施工进度安排或增加资金投入,确保项目按时完成。
三是加强沟通协调反馈。在计划调整过程中,加强各股室、队、所之间的沟通协调,及时反馈工作进展和问题。对于涉及多个部门的工作,要建立协同工作机制,共同研究解决问题,确保工作计划的调整和执行能够得到有效落实。例如,在重大项目的推进过程中,定期召开协调会议,及时解决各部门之间存在的问题,确保项目顺利实施。
三、勇担使命,强化责任担当
(一)增强责任意识,坚守职责底线
一是牢记岗位使命。教育引导干部职工深刻认识自己所在岗位的重要性和肩负的责任,树立正确的职业观和价值观。时刻牢记为人民服务的宗旨,将个人的成长与自然资源和规划事业的发展紧密结合起来,以高度的责任感和使命感做好本职工作。通过开展主题教育活动、专题讲座等形式,不断强化干部职工的责任意识和服务意识。
二是明确责任分工。进一步细化各股室、队、所的工作职责和岗位责任,做到职责清晰、分工明确。制定详细的岗位说明书,明确每个岗位的工作内容、工作标准和工作流程,避免出现职责不清、推诿扯皮等现象。通过签订责任书、承诺书等方式,进一步明确责任,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。
三是强化责任监督。建立健全责任监督机制,加强对干部职工履行职责情况的监督检查。通过内部审计、效能监察等方式,及时发现和纠正工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题,确保干部职工认真履行职责,坚守职责底线。对于违反纪律的行为,严肃处理,绝不姑息迁就,维护良好的工作秩序和。
(二)面对困难挑战,积极主动作为
一是勇于攻坚克难。在自然资源和规划工作中,难免会遇到各种困难和挑战,如土地征收矛盾、规划实施阻力等。干部职工要敢于迎难而上,主动承担急难险重任务,积极探索解决问题的新思路、新方法。通过创新工作方式,破解工作难题,推动工作顺利开展。例如,在土地征收工作中,面对村民的抵触情绪,要通过耐心细致的思想工作和合理的补偿政策,争取村民的理解和支持,确保土地征收工作顺利进行。
二是主动担当作为。树立积极主动的工作态度,不等不靠,主动发现问题、解决问题。在工作中要敢于负责,勇于决策,对于职责范围内的工作要果断采取措施,积极推进。同时,要加强与上级部门和其他相关单位的沟通协调,争取支持和帮助。例如,在重大项目推进过程中,遇到政策瓶颈或技术难题时,要主动向上级部门请示汇报,寻求解决方案,确保项目顺利实施。
三是提升应对能力。加强干部职工的业务培训和实践锻炼,提高应对困难和挑战的能力。通过举办业务讲座、案例分析会等方式,提升干部职工的政策水平和业务能力。鼓励干部职工在实践中积累经验,不断提高解决实际问题的能力和综合素质。例如,通过组织干部职工参加自然资源管理培训班、研讨会等活动,提升他们的专业素养和业务水平,增强应对复杂局面的能力。
(三)加强协作配合,凝聚工作合力
一是强化内部协同。打破股室、队、所之间的壁垒,加强内部协作配合。建立健全工作协调机制,定期召开工作协调会,共同研究解决工作中存在的问题。在重大项目推进、专项工作开展中,要加强部门之间的协同作战,形成工作合力。例如,在城市更新改造工作中,各相关部门要密切配合,共同推进拆迁安置、规划设计、工程建设等工作,确保项目顺利实施。
二是加强外部联动。积极与其他部门、乡镇(街道)加强沟通协调,建立良好的合作关系。在土地、城乡规划管理等方面,要与相关部门密切配合,形成工作合力。例如,在土地工作中,要与公安、法院等部门密切合作,严厉打击非法占用土地、违法建设等行为,维护土地管理秩序。同时,要加强与乡镇(街道)的沟通协调,共同做好农村宅基地管理工作,确保政策落实到位。
三是构建和谐氛围。营造团结和谐的工作氛围,增强干部职工的凝聚力和向心力。通过开展丰富多彩的文化活动、团队建设活动等形式,增进干部职工之间的感情,激发工作热情。例如,定期组织职工运动会、文艺汇演等活动,丰富干部职工的业余生活,增强集体荣誉感和归属感。同时,要关心干部职工的生活和健康,解决他们的后顾之忧,让他们安心工作,全身心投入到自然资源和规划事业中去。
四、开拓创新,提升工作质效
(一)更新观念,激发创新活力
一是破除传统思维定式。摒弃陈旧落后的工作理念和方法,树立开放包容、与时俱进的思维方式。鼓励干部职工大胆探索、勇于创新,敢于突破常规,尝试新的工作模式和方法。例如,在土地供应工作中,探索推行“互联网+”模式,通过网上公开土地信息、在线办理土地出让手续等方式,提高工作效率和服务质量。
二是树立创新发展理念。深入学贯彻,坚持创新驱动发展战略,把创新作为推动自然资源和规划事业发展的第一动力。通过引进新技术、新模式,不断提升工作质量和效率。例如,在国土空间规划编制工作中,引入大数据、云计算等现代信息技术,提高规划编制的科学性和精准性。
三是营造创新文化氛围。营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,激发干部职工的创新积极性和创造力。通过设立创新奖励基金、评选创新标兵等方式,表彰和奖励在工作中有突出贡献的单位和个人,形成比学赶超的良好局面。例如,每年开展一次创新成果评选活动,对优秀创新成果进行表彰奖励,激励干部职工不断创新进取。
(二)探索实践,创新工作方法
一是运用新技术手段。积极应用现代科技手段,提升自然资源和规划工作的现代化水平。例如,在土地资源管理中,推广使用无人机航拍、卫星遥感等技术,提高土地资源监测的准确性和时效性。在城乡规划管理中,引入三维建模、虚拟现实等技术,增强规划的可视化效果,方便公众参与和监督。
二是创新管理模式。探索建立科学高效的管理模式,提高管理效能。例如,在土地征收工作中,推行“阳光征收”模式,通过公开透明的程序、规范的操作流程,保障被征收人的合法权益,减少矛盾纠纷。在自然资源资产产权管理中,探索建立统一的产权登记平台,实现产权登记、交易、监管一体化管理,提高管理效率。
三是优化服务方式。坚持以人民为中心的服务理念,不断优化服务方式,提高服务质量。例如,在行政审批工作中,推行“最多跑一次”改革,简化审批流程,缩短审批时间,方便企业和群众办事。在不动产登记工作中,推行网上预约、自助查询等便民服务措施,提高群众满意度。
(三)总结经验,推动成果转化
一是及时总结工作经验。在工作中善于总结经验教训,提炼出具有普遍指导意义的工作方法和模式。通过撰写工作报告、发表学术论文等形式,将工作经验进行系统总结和推广。例如,在土地整治工作中,总结出一套行之有效的土地整治模式,为其他地区提供借鉴。
二是推动成果转化应用。将总结出的经验和成果及时应用于实际工作中,促进工作水平的提升。通过制定相关政策文件、发布技术指南等方式,将成熟的经验和成果推广应用。例如,在生态修复工作中,总结出的成功经验和技术模式,可以在更大范围内推广应用,提升生态修复的整体水平。
三是加强宣传推广。通过多种渠道和形式,广泛宣传推广工作经验和成果,扩大影响力。例如,通过新闻媒体、网络平台等渠道,宣传报道自然资源和规划工作中的典型经验和先进事迹,树立行业形象,提升社会认知度。同时,积极参加各类学术交流、论坛等活动,展示工作成果,提升行业地位。
同志们,2025年是自然资源和规划事业发展的重要一年,我们要以为指导,紧紧围绕示范区的发展战略,坚定信心,勇担使命,开拓创新,奋力开创自然资源和规划工作新局面,为示范区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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