城投集团公司领导班子2024年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　城投集团公司领导班子202x年度民主生活会“四个带头”对照检查材料

　　按照集团公司关于开好202x年度民主生活会的通知要求，现将公司领导班子对照检查情况报告如下：

　　一、上年度民主生活会整改落实情况

　　202x年度民主生活会后，公司领导班子高度重视问题整改，把抓好整改作为改进、提升能力的重要抓手。一是建立整改台账，细化整改措施。针对去年查摆出的理论学不够深入、全面从严治责任压得不够实、重大项目推进不够有力等7个方面问题，制定了23项具体整改措施，明确整改时限和责任人。二是压实整改责任，强化跟踪问效。班子成员认真落实“一岗双责”，定期研究整改进展，及时协调解决整改中的困难问题。坚持每季度召开一次专题会议，听取整改情况汇报。三是建立长效机制，巩固整改成果。针对重点难点问题，及时健全完善相关制度机制，先后制定出台了《重大项目管理办法》《投资决策管理办法》《内部控制管理办法》等制度，以制度建设巩固整改成果。通过一年来的努力，整改工作取得了积极成效：一是班子理论武装得到加强。坚持把学作为理论中心组学的重中之重，全年共组织专题学了12次、研讨交流8次，班子成员的理论素养有了明显提升。二是全面从严治责任进一步压实。建立完善了工作责任清单，细化量化考核指标，层层传导压力，推动责任落实。三是重点项目建设取得新进展。强化项目全过程监管，完善项目推进机制，重点项目开工率和投资完成率明显提高。四是规范化管理水平有所提升。通过健全制度、规范流程、强化内控，公司整体管理水平逐步提高。

　　二、本次民主生活会筹备情况

　　为确保本次民主生活会顺利召开，公司领导班子严格按照上级要求，精心筹备、周密安排。一是广泛征求意见。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求职工群众的意见建议，共收集到各类意见和建议150余条，梳理归纳出主要问题40余个。二是深入开展谈心谈话。班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间进行了充分的谈心谈话，坦诚交流思想，沟通工作情况，增进了解信任。三是认真撰写对照检查材料。结合上年度民主生活会整改落实情况和本次查摆出的问题，认真撰写个人对照检查材料，深刻剖析原因，提出切实可行的整改措施。四是提前准备会议资料。编制了详细的会议议程，整理了相关文件和资料，确保会议有条不紊进行。

　　三、存在的主要问题

　　（一）带头严守纪律和规矩方面

　　一是敏感性不够强。部分班子成员对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时，处置不够有力，未能做到早发现、早预防、早处理。在一些重大问题上，存在表态多调门高、行动少落实差的现象。二是执行民主集中制不够规范。在“三重一大”事项决策过程中，程序不严格，把关不严。个别项目决策论证不够充分，缺乏科学性和严谨性，有的班子成员存在超越权限、个人专断的现象。特别是在重大项目投资、资金使用等方面，民主决策机制执行不够到位。议事规则和决策程序执行不够严格，存在以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题。三是监督机制不健全。对下属企业在重大事项决策中违反民主集中制的问题查处不够及时，问责不够严格。在涉及职工切身利益的重大事项决策中，民主程序执行不够规范，征求意见不够充分，导致一些决策未能充分反映职工意愿。

　　（二）带头增强性、严守纪律、砥砺方面

　　一是洁纪律执行不够严格。在重大项目建设和投资经营过程中，洁风险防控机制仍不够健全。工程建设、物资采购等重点领域存在政风险隐患，制度执行不够有力。个别班子成员在重大经营决策中，存在以权谋私的风险。对分管领域的政风险防控不够重视，监管存在薄弱环节。在国有资产处置、招标采购等关键环节，存在程序不规范、把关不严的问题。对下属企业在工程招投标、物资采购等方面存在的违规违纪问题发现不够及时，处置不够坚决，追责问责不够有力，存在以罚代管、以罚代教的现象。二是组织纪律落实不够到位。在干部选拔任用方面，个别班子成员存在超职数配备、违规使用干部的问题。干部交流轮岗机制执行不够严格，调整不够及时。请示报告制度执行不到位，重要事项未按规定及时向上级报告。内组织生活不够严肃，民主生活会和组织生活会质量不高，批评和自我批评避重就轻。基层组织建设重视不够，支部战斗堡垒作用发挥不充分，特别是项目建设一线临时支部建设滞后，组织生活开展不规范。三是建设还有明显差距。在项目建设和经营管理中，形式主义、官僚主义问题依然存在。班子成员调研不够深入，决策部署脱离实际，对基层和群众反映的问题解决不够及时，推诿扯皮、效率不高的现象仍然存在。工作不够扎实，存在急功近利、粗糙行事的问题，特别是在民生项目建设中，工程质量把关不够严格，对施工单位管理不够到位。服务职工群众方面，存在门难进、脸难看、事难办的问题，对群众合理诉求解决不够及时，工作方法简单生硬。

　　（三）带头在遵规守纪、清正洁前提下勇于担责、敢于创新方面

　　一是担当精神和创新意识不够强。面对新形势新任务，班子整体的担当作为有所不足。在推进企业改革发展过程中，创新突破的勇气和魄力不够。个别班子成员对分管领域的重点难点问题，缺乏攻坚克难的担当。破解企业发展瓶颈问题时，创新办法不多，存在等待观望的思想。对标先进企业差距较大，追赶超越的紧迫感不强。特别是在投融资模式创新、市场开拓等方面，思路不够开阔，举措不够有力。有的班子成员在推进重点工作时畏首畏尾，不敢担当、不愿作为，影响了工作进度和效果。二是统筹协调和风险防控能力不足。企业改革发展过程中，统筹谋划不够，系统性思维不强。对重大项目和重点工作的风险研判不够深入，防范措施不够有力。个别班子成员在分管领域的风险防控意识不强，存在重发展轻风险的倾向。投融资决策中，风险评估不够充分，论证不够严谨。新业务拓展、新项目投资方面，市场研究不够深入，盲目决策的风险较大。对企业经营管理中的重大风险隐患排查不够及时，应对措施不够有效。合同签订、资金使用等关键环节，风险防控机制不够健全。三是服务中心大局的意识和能力不强。打造企业多元化发展路径中，工作的前瞻性、主动性不够。对上级决策部署和公司工作要求领会不够深入，贯彻落实不够到位。个别班子成员站位不够高，对国企在服务地方发展中的功能定位和使命担当认识不够深刻。推进重点项目建设中，统筹协调能力不够，存在各自为政的问题。对基层和群众反映的实际困难解决不够及时，服务意识和能力还需提升。特别是在重大民生项目建设中，群众获得感不够强，与人民群众的期待还有差距。

　　（四）带头履行全面从严治责任方面

　　一是管治的担当不够强。班子在履行全面从严治主体责任方面还有差距，压力传导不够有力。个别班子成员落实“一岗双责”不够到位，对分管领域的工作重视不够。抓基层工作中，指导不够有力，存在“上热中温下冷”的现象。工作与业务工作的融合不够深入，存在“两张皮”现象。抓工作浮在表面，重部署轻落实。推进全面从严治向基层延伸过程中，工作不够扎实，措施不够有力。对基层组织建设中存在的突出问题整改不够彻底，一些老大难问题长期得不到解决。二是正风肃纪不够有力。风政建设和反腐败工作中，还存在宽松软现象。对“四风”问题新表现研判不够深入，整治不够彻底。个别班子成员在分管领域的政建设抓得不够严实，对苗头性、倾向性问题发现不够及时，处置不够果断。工程建设、招标采购等重点领域，政风险防控不够有力，制度执行不够严格。对发现的问题查处不够及时，追责问责不够到位，特别是对反复出现的违纪违规问题，震慑作用不够强，存在屡查屡犯的现象。三是监督体系不够健全。权力运行监督制约机制还不够完善。“一把手”和领导班子的监督制约不够有力，存在监督盲区。个别班子成员在分管领域的监督责任落实不够到位，存在失察失管的问题。内监督与其他监督协同配合不够紧密，形成合力不够。

　　四、原因分析

　　（一）站位和理论修养亟需提高

　　部分班子成员的站位还不够高，对的学不够深入，未能将其贯穿于实际工作之中。理论学的深度和广度不够，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在复杂多变的形势下，对一些重大问题的判断和把握不够准确，缺乏战略眼光和全局观念。

　　（二）纪律意识和责任担当有待增强

　　部分班子成员纪律意识和责任担当意识还不够强，在执行纪律和落实责任方面存在不到位的情况。少数班子成员在重大问题上未能做到旗帜鲜明讲，未能真正把纪律挺在前面。对自身职责的理解和把握不够深刻，存在责任虚化、弱化的问题，未能真正做到敢抓敢管、敢于担当。

　　（三）能力素质和建设需要加强

　　部分班子成员的能力素质和建设还需要进一步加强。在面对复杂局面和艰巨任务时，缺乏足够的应对能力和创新意识。工作不够扎实，存在形式主义、官僚主义问题，未能真正做到深入基层、贴近群众。在服务企业和职工群众方面，存在态度冷漠、解决问题不及时的现象，未能真正做到以人民为中心的发展思想。

　　（四）管治责任落实不够到位

　　部分班子成员在履行全面从严治责任方面还存在差距，压力传导不够有力。对工作和业务工作的融合不够深入，存在“两张皮”现象。对基层组织建设中存在的突出问题整改不够彻底，一些老大难问题长期得不到解决。风政建设和反腐败工作力度不够，对“四风”问题新表现研判不够深入，整治不够彻底。

　　五、整改措施

　　（一）强化理论武装，提升能力

　　一是深化理论学。将学作为首要任务，持续深入学，不断提高班子成员的觉悟和理论水平。坚持每周集中学制度，定期组织专题研讨，确保理论学常态化、制度化。二是增强定力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终在思想上上行动上同保持高度一致，坚决贯彻执行的路线方针政策。三是提升能力。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对班子成员的能力培训，提高其敏锐性和鉴别力，确保在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。

　　（二）严守纪律规矩，强化风险防控

　　一是严格执行纪律。严格落实规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，杜绝形式主义、官僚主义。加强纪律教育，增强班子成员的纪律意识和规矩意识，确保令行禁止。二是健全风险防控机制。建立健全洁风险防控体系，加强对工程建设、物资采购等重点领域和关键环节的监督，确保各项制度落到实处。三是强化监督检查。加大监督检查力度，对发现的问题及时纠正，严肃问责。建立健全追责问责机制，对违纪违规行为零容忍，形成强有力的震慑效应。

　　（三）提升能力素质，改进工作

　　一是加强能力建设。通过举办专题培训班、外出考察学等形式，提升班子成员的专业能力和综合素质。鼓励班子成员参加高层次培训和学术交流活动，拓宽视野，增长见识。二是改进工作。大力弘扬求真务实的工作，坚决克服形式主义、官僚主义。深入基层，贴近群众，倾听民声，解决实际问题。三是提高服务意识。树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识，提高服务质量。简化办事流程，优化服务环境，让企业和职工群众感受到实实在在的变化。

　　（四）落实主体责任，从严管治

　　一是压实管治责任。严格落实全面从严治主体责任，建立健全责任清单，明确责任分工，层层传导压力。二是加强基层组织建设。加大对基层组织的支持力度，帮助解决实际困难，确保基层组织坚强有力。三是强化风政建设。深入推进风政建设和反腐败斗争，坚决惩治腐败行为，营造风清气正的良好氛围。四是健全监督体系。完善权力运行监督制约机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，确保权力在阳光下运行。

　　通过以上整改措施的实施，城投集团公司领导班子将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高站位，强化责任担当，提升能力素质，改进工作，全面落实全面从严治责任，为公司的高质量发展提供坚强保障。