副市长在市低空经济发展工作专题会议上的讲话
副市长在市低空经济发展工作专题会议上的讲话
同志们：
低空经济作为新兴产业，正成为推动经济高质量发展的新引擎。当前，我市正处在加快转型升级、实现高质量发展的关键时期，大力发展低空经济，对于培育新的经济增长点、提升城市竞争力具有重大意义。在、的坚强领导下，全市上下深入学贯彻，以高度的责任感和历史使命感，积极谋划、扎实推进低空经济发展各项工作，取得了阶段性成效。但也要清醒认识到，我们仍面临诸多挑战和问题，需要全市各级各部门进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动低空经济实现突破性发展。
一、深刻认识低空经济发展的重要意义
（一）低空经济是推动经济转型升级的重要抓手
在当前全球经济格局深刻调整、国内经济面临诸多挑战的背景下，传统产业发展模式受到一定限制，而低空经济凭借其高科技、高附加值、低污染等特点，展现出强大的发展潜力和广阔的发展空间。发展低空经济能够有效带动相关产业协同发展，如航空制造、电子信息、新材料等，形成新的产业集群，为我市经济转型升级注入强大动力，推动经济从传统要素驱动向创新驱动转变，实现高质量发展。
（二）低空经济是提升城市竞争力的关键举措
低空经济的发展不仅有助于提升城市的科技创新能力和现代化水平，还能显著增强城市的综合竞争力。通过发展低空经济，可以吸引更多的高端人才和技术资源，促进城市产业结构优化升级，打造具有国际影响力的低空经济示范区。，低空经济还可以改善城市交通状况，提升应急救援能力，为市民提供更加便捷高效的服务，从而提高城市居民的生活质量和社会满意度。
（三）低空经济是满足社会需求的必然选择
随着社会经济的快速发展，人们对个性化、多样化服务的需求日益增长。低空经济能够满足这些需求，提供诸如低空旅游、低空物流、应急救援等多种服务，极大地丰富了人们的生活方式和服务体验。同时，低空经济的发展也有助于解决一些社会问题，如交通拥堵、环境污染等，为建设绿色、智慧、宜居城市提供新的解决方案。
二、准确把握低空经济发展面临的形势与任务
（一）发展机遇
○ 政策支持力度不断加大
近年来，国家和地方相继出台了一系列支持低空经济发展的政策措施，在财政、税收、金融等方面给予了全方位的支持。这为低空经济的发展提供了良好的政策环境和发展机遇。我们要抓住这一契机，充分利用政策红利，加快推进低空经济项目建设，确保各项政策落实到位，取得实效。
○ 技术进步推动产业升级
随着科技的飞速发展，低空经济领域的技术创新层出不穷。无人机技术、导航系统、通信技术等方面的突破，为低空经济的发展提供了强有力的技术支撑。我们要紧跟科技前沿，加强技术研发和应用，推动低空经济产业向高端化、智能化方向发展，不断提升产业的核心竞争力。
○ 市场需求持续增长
随着消费升级和新兴市场的崛起，低空经济的应用场景不断拓展，市场需求呈现出快速增长的趋势。无论是低空旅游、低空物流，还是应急救援等领域，都展现出巨大的市场潜力。我们要敏锐捕捉市场变化，精准对接市场需求，开发更多符合市场需求的产品和服务，抢占市场先机。
（二）面临挑战
○ 空域资源开放程度有限
目前，我国低空空域资源的开放程度仍然有限，这在一定程度上制约了低空经济的发展。我们要积极争取上级部门的支持，推动低空空域管理改革，逐步扩大低空空域开放范围，简化飞行审批程序，为低空经济的发展创造更加宽松的空域环境。
○ 产业基础相对薄弱
低空经济产业起步较晚，产业规模较小，产业链条不完善，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和知名品牌，技术研发和创新能力不足，与发达地区相比还存在一定差距。我们要加大对低空经济产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的企业，补齐产业链短板，提升产业整体水平。
○ 专业人才匮乏
低空经济涉及航空、电子、通信、材料等多个领域，需要大量复合型专业人才。目前，我市在低空经济领域的专业人才相对不足，人才培养和引进机制尚不完善，制约了低空经济的快速发展。我们要加快完善人才培养体系，加大人才引进力度，为低空经济的发展提供坚实的人才保障。
三、明确低空经济发展的工作重点
（一）加强基础设施建设
○ 加快通用机场建设
通用机场是低空经济发展的基础支撑，要按照科学规划、合理布局、适度超前的原则，加快通用机场建设步伐。要加大与上级部门的沟通协调力度，争取更多的政策支持和项目落地，确保XX通用机场按计划开工建设并投入使用，同时积极谋划布局一批通用机场项目，形成覆盖全市的通用机场网络，为低空经济发展提供有力保障。
○ 完善配套设施建设
要同步推进通用机场配套设施建设，包括航油供应、气象服务、飞行服务站等，提升通用机场的综合保障能力。要加快低空飞行服务体系建设，建设低空飞行服务站，实现对低空飞行的实时监控和指挥调度，提高低空飞行的安全性和效率。要加大低空经济产业园区基础设施建设投入，完善园区的道路、水电、通信等基础设施，提升园区的承载能力，为低空经济产业发展创造良好的条件。
（二）培育壮大低空经济产业
○ 推动航空制造业发展
要充分发挥我市产业优势，加大对航空制造企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，重点发展小型固定翼飞机、直升机、无人机等低空飞行器制造，培育一批具有核心竞争力的航空制造企业。要加强与国内外知名航空制造企业的合作，引进先进技术和管理经验，提升我市航空制造业整体水平。要支持航空制造企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立航空制造技术创新联盟，共同开展技术研发和成果转化，推动航空制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
○ 发展低空运营服务产业
要积极培育低空运营服务市场，鼓励企业开展低空旅游、低空物流、应急救援、农林植保等低空运营服务业务，拓展低空经济应用场景。要支持通用航空企业与旅游企业合作，开发低空旅游产品，打造一批具有特色的低空旅游线路，提升我市旅游产业的竞争力。要加快低空物流配送体系建设，支持物流企业开展低空物流配送业务，提高物流配送效率，降低物流成本。要加强应急救援能力建设，支持通用航空企业参与应急救援服务，配备先进的救援设备和专业救援人员，提高应急救援响应速度和救援能力。
○ 培育低空经济新业态
要积极探索低空经济与数字经济、智能制造、文化创意等产业的融合发展，培育低空经济新业态。要支持企业开展低空飞行器的智能化改造和应用，推动低空经济与数字经济深度融合，发展低空智能交通、低空智能物流等新业态。要鼓励企业开展低空飞行器的个性化定制和文化创意设计，推动低空经济与文化创意产业协同发展，提升低空经济的附加值和文化内涵。
（三）强化科技创新支撑
○ 加大研发投入
要充分发挥引导作用，加大对低空经济科研投入的支持力度，设立低空经济发展专项资金，重点支持低空经济关键技术研发、创新平台建设、科技成果转化等项目。要引导企业加大研发投入，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业开展低空经济技术研发和创新活动，提高企业自主创新能力。
○ 加强创新平台建设
要支持高校、科研机构和企业联合建设低空经济创新平台，包括重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等，为低空经济发展提供技术支撑和智力保障。要加强与国内外知名高校、科研机构的合作，引进先进技术和创新资源，建设一批高水平的低空经济创新平台，提升我市低空经济科技创新水平。
○ 推进科技成果转化
要建立健全低空经济科技成果转化机制，加强知识产权保护，完善科技成果转化服务体系，促进低空经济科技成果与产业深度融合。要支持企业与高校、科研机构开展科技成果转化合作，加速低空经济科技成果向现实生产力转化，推动低空经济产业快速发展。
（四）加强人才培养和引进
○ 完善人才培养体系
要充分发挥我市高校和职业院校的作用，加强低空经济相关专业建设，优化课程设置，培养一批适应低空经济发展的高素质专业人才。要鼓励高校与企业开展校企合作，建立实基地和实训中心，为学生提供实践机会，提升学生的实际操作能力和就业竞争力。要加强对在职人员的培训，提高现有从业人员的专业素质和技术水平，为低空经济的发展提供充足的人才储备。
○ 加大人才引进力度
要制定出台一系列优惠政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业。要建立灵活多样的人才引进机制，通过柔性引进、项目合作等方式，引进一批急需紧缺的专业人才。要营造良好的人才发展环境，提供优厚的薪酬待遇和完善的配套服务，让各类人才引得进、留得住、用得好，为低空经济的发展提供强有力的人才支撑。
四、强化低空经济发展保障措施
（一）加强组织领导
要成立低空经济发展领导小组，由主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调低空经济发展的各项工作。要建立定期会商机制，及时研究解决低空经济发展中的重大问题，确保各项工作有序推进。各有关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推动低空经济实现高质量发展。
（二）完善政策支持体系
要制定出台支持低空经济发展的政策措施，在财政、税收、金融、土地等方面给予全方位支持。要加大财政投入，设立专项扶持资金，重点支持低空经济基础设施建设、产业培育、科技创新等项目。要落实税收优惠政策，减轻企业负担，激发企业创新活力。要拓宽融资渠道，引导金融机构加大对低空经济项目的信贷支持力度，鼓励社会资本参与低空经济发展。要优化土地资源配置，优先保障低空经济项目用地需求，为低空经济发展创造良好的政策环境。
（三）优化营商环境
要深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，为低空经济发展创造良好的条件。要简化行政审批流程，缩短审批时限，提高办事效率，为企业提供优质高效的服务。要加强市场监管，规范市场秩序，维护公平竞争的市场环境。要建立低空经济企业服务平台，提供政策咨询、技术支持、人才招聘等一站式服务，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。
（四）加强宣传推广
要充分利用各种媒体平台，加强对低空经济的宣传推广，提高社会对低空经济的认知度和关注度。要通过举办低空经济论坛、展览等活动，展示低空经济的发展成果和前景，吸引更多企业和投资者关注和支持低空经济发展。要加强对低空经济知识的普及教育，提高公众对低空经济的理解和支持，营造全社会共同关心、支持低空经济发展的良好氛围。
低空经济作为新兴产业，具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。我们要紧紧抓住发展机遇，积极应对挑战，全面推进低空经济的高质量发展，为我市经济社会发展注入新的动力和活力。希望全市各级各部门和广大干部群众共同努力，以更加饱满的热情和更加务实的，推动低空经济实现跨越式发展，为建设现代化强市作出新的更大贡献。
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