在全县安全稳定暨烟花爆竹禁燃禁放工作推进会上的讲话提纲

　　扎实推进安全稳定工作，确保社会和谐有序

　　同志们，刚才，我们共同收听收看了全市安全稳定暨烟花爆竹禁燃禁放工作推进会议。下面，就做好当前和今后一段时期的工作，我再点几个重点：第一，扎实开展矛盾风险隐患排查化解。“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，政法委、省市及公安系统已于11月底作了安排部署。前期，政法委已组织各单位、乡镇街道对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患开展了拉网式、地毯式、起底式排查，全面建立了工作台账，制定了问题清单，并逐一研判了风险等级；公安系统以社会治安大巡防、矛盾纠纷大调处、风险隐患大整治、突出犯罪大会战“四大行动”为载体，高位推动专项工作开展。临近年底，各类风险隐患增多，不稳定因素叠加，问题、社会面防控等工作面临较大压力，任何时候都不能松懈大意。

　　一方面，要精准掌握不稳定因素。各职能部门、乡镇街道要持续聚焦婚恋家庭、邻里关系、经济金融、欠资欠薪、征地拆迁、医疗卫生、交通运输、房地产、土地等重点领域，开展深入细致排查；联席办重点对重复访、越级访、集体访等事项起底排查；政法部门加强对涉法涉诉矛盾审查，重点关注反复申诉、情绪激烈、扬言采取极端行为的当事人，逐人逐案进行风险评估预警和信息通报，最大限度掌握各类不稳定因素，确保“心里有底、遇事不慌”。

　　另一方面，要持续加强重点人员管控。综合运用“背包入村、警情治理、联调联处”等方式，对严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、“六失一偏”（投资失败、生活失意、家庭失和、行为失常、感情失落、心理失衡、性格偏执）及前期梳理出的重复警情、离婚案件等涉及到的重点人员，根据轻重缓急，逐一落实好管控、帮教和帮扶措施，坚决预防“民转刑、刑转命”案事件发生。

　　第三个方面，要守牢重点部位防线。严密政机关、医院、学校、繁华商圈、车站、文体场馆等场所巡防巡控，建立健全“护校安园”机制，强化校园周边治安环境整治，确保师生安全；加强对医疗机构的安全防范，防止医闹事件发生；加大对商场、超市、广场等人流密集场所的巡逻力度，提高见警率和管事率，增强群众安全感；在交通枢纽如火车站、汽车站等地增加警力，确保旅客出行安全。同时，针对重要节日、重大活动期间，提前制定应急预案，细化责任分工，确保各项安保措施落实到位，切实维护社会稳定。

　　第二，全面推进烟花爆竹禁燃禁放工作。近年来，随着城市化进程加快，环境污染问题日益凸显，尤其是春节期间集中燃放烟花爆竹带来的空气污染和噪音扰民现象备受关注。为此，高度重视，多次召开专题会议研究部署烟花爆竹禁燃禁放工作，要求各地各部门严格落实相关法律法规，加大宣传力度，引导广大市民自觉遵守规定，营造良好的社会氛围。具体来说：

　　一是要加强宣传教育。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，广泛宣传烟花爆竹禁燃禁放政策法规，普及环保知识，提高公众环保意识；利用社区公告栏、LED显示屏、微信公众号等平台发布倡议书，号召居民积极参与到禁燃禁放工作中来；组织志愿者队伍深入基层，开展面对面宣传活动，解答群众疑问，争取理解和支持。

　　二是要严格检查。公安、城管、市场监管等部门要密切配合，形成合力，依法查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；设立举报电话，鼓励市民举报违规燃放行为，一经查实，严肃处理；对违反规定的单位和个人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规给予处罚，形成强大震慑力。

　　三是要做好替代服务。考虑到部分市民仍有燃放需求，在符合安全环保要求的前提下，推广使用电子鞭炮、仿真烟花等新型产品，既能满足传统俗，又能减少环境污染；同时，倡导文明过节新风尚，鼓励市民选择植树、送花、写春联等方式庆祝新年，让节日更加绿色低碳。

　　第三，积极构建多元共治格局。社会治理是一项系统工程，需要各方共同努力，形成齐抓共管的良好局面。各级各部门要按照的要求，坚持以人民为中心的发展理念，积极探索创新社会治理模式，不断提升治理效能和服务水平。

　　一是要健全联动机制。充分发挥综治中心统筹协调作用，整合资源力量，打破部门壁垒，实现信息共享、协同作战；建立定期会商制度，及时沟通交流工作经验和存在问题，研究解决对策；完善应急处置预案，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、高效处置，将损失降到最低限度。

　　二是要激发社会组织活力。支持和引导各类社会组织参与社会治理，发挥其贴近群众、熟悉情况的优势，协助做好矛盾调解、法律援助、心理咨询等工作；培育和发展一批专业性强、信誉度高的社会组织，为社会治理提供有力支撑；搭建交流合作平台，促进社会组织之间资源共享、优势互补，形成良性互动格局。

　　三是要调动群众积极性。充分尊重人民群众主体地位，广泛听取民意，畅通诉求表达渠道，让群众成为社会治理的参与者、监督者和受益者；深入开展平安创建活动，发动群众参与到社区治安巡逻、矛盾纠纷调解等工作中来，增强主人翁意识；建立健全激励机制，表彰奖励表现突出的个人和集体，树立典型示范效应，营造人人关心、人人参与的社会氛围。

　　安全稳定是经济社会发展的前提和保障，必须始终放在首位。我们要以高度的责任感和使命感，全面落实各项工作任务，确保社会大局和谐稳定，为推动高质量发展创造良好环境。希望大家进一步统一思想认识，明确目标责任，强化工作举措，以实际行动践行，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。