在2025年市委城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　在2025年城乡规划委员会第一次会议上的讲话

　　同志们：

　　2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，意义非凡、责任重大。此次城乡规划委员会第一次会议，对于我市未来发展起着关键的引领和推动作用。下面，我讲几点意见。

　　一、强化战略引领，锚定发展方向

　　（一）立足时代方位，精准把握发展机遇

　　一是深度洞察政策导向。深入学贯彻国家关于经济社会发展的各项政策方针，特别是与城乡规划建设相关的政策文件，把握政策红利，为我市城乡规划项目的争取和实施创造有利条件。紧密关注国家在基础设施建设、产业升级、生态保护等方面的投资重点，结合我市实际，找准政策与本地发展的契合点，积极谋划储备一批重大项目，争取更多的政策支持和资金投入，推动我市城乡建设迈上新台阶。

　　二是顺应区域发展趋势。加强对区域经济一体化发展趋势的研究，积极融入区域发展大局，强化与周边城市的协同合作，实现资源共享、优势互补。在交通基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境联防联控等方面加强对接，共同打造具有竞争力的区域发展格局。通过参与区域合作，提升我市在区域中的地位和影响力，为城乡发展拓展更广阔的空间。

　　三是抓住新兴技术变革契机。充分认识到以大数据、人工智能、物联网等为代表的新兴技术对城乡发展的深刻影响。这些技术不仅能够提高城市管理效率和服务水平，还能为传统产业转型升级提供新的动能。我们要积极推动智慧城市建设，加快信息技术与城市规划管理的深度融合，探索建立智能化的城市治理体系，提升城市治理现代化水平。同时，要注重培养相关领域的专业人才，为新技术的应用和发展提供智力支持。

　　（二）坚持人民至上，满足美好生活需求

　　一是优化公共服务设施布局。坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为城乡规划的重要出发点和落脚点。合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，确保资源均衡分布，满足不同群体的需求。特别是在老旧小区改造和新建社区中，要充分考虑居民的生活便利性和舒适度，打造宜居宜业的城市环境。，要加强公共空间的规划和建设，提供更多开放式的绿地、公园和休闲广场，提升城市的生态品质和居民的生活质量。

　　二是完善住房保障体系。住房问题是关系到千家万户切身利益的重大民生问题。我们要按照的要求，坚定不移地推进住房制度改革，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大保障性住房建设力度，优先解决低收入家庭和外来务工人员的住房困难；鼓励和支持房地产市场健康发展，稳定房价预期，促进房地产市场平稳运行。同时，要严格规范房地产市场秩序，严厉打击违法违规行为，维护购房者的合法权益。

　　三是提升城市安全韧性。安全是城市发展的底线和红线。我们要牢固树立安全发展理念，建立健全城市安全风险防控体系，全面提升应对自然灾害、公共卫生事件和社会突发事件的能力。加强城市基础设施的安全评估和隐患排查，确保供水、供电、供气等生命线工程的安全可靠运行。积极推进海绵城市建设，增强城市排水防涝能力，有效应对极端天气带来的挑战。，还要加强应急管理能力建设，完善应急预案，强化应急演练，确保关键时刻拉得出、打得赢。

　　二、深化改革创新，激发内生动力

　　（一）推进体制机制创新

　　一是优化规划管理体制。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效能。建立健全城乡规划委员会工作机制，明确各部门职责分工，形成合力推进规划实施的良好局面。积极探索规划编制和实施过程中的公众参与机制，广泛听取社会各界的意见建议，使规划更加符合民意、贴近实际。同时，要加强对规划执行情况的监督检查，确保规划落地生根、取得实效。

　　二是创新土地利用方式。坚持节约集约用地原则，科学合理配置土地资源，提高土地利用效率。积极探索存量土地盘活利用的新模式，通过城市更新、旧城改造等方式，挖掘土地潜力，释放发展空间。加快推进农村土地制度改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，激活农村闲置土地资源，促进乡村振兴。，还要加强土地用途管制，严格执行耕地保护制度，确保粮食安全和生态安全。

　　（二）加强科技创新驱动

　　一是培育创新主体。加大对高新技术企业、科技型中小企业和创新创业团队的支持力度，营造良好的创新创业生态。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，掌握核心技术，形成具有竞争力的产品和服务。引导高校、科研院所与企业开展产学研合作，共建创新平台，加速科技成果转化应用。同时，要积极引进国内外高端人才和创新团队，为我市高质量发展注入强劲动力。

　　二是强化数字赋能。充分发挥数字经济在城乡发展中的引领作用，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。加快建设新型基础设施，如5G基站、数据中心等，为数字经济发展提供坚实支撑。大力发展工业互联网、智能制造等新兴产业，推动传统产业数字化转型，提高全要素生产率。，还要加强数据资源整合共享，打破信息孤岛，提升决策科学化水平和公共服务精准化水平。

　　三、统筹协调发展，构建和谐共生格局

　　（一）推进城乡融合发展

　　一是缩小城乡差距。坚持城乡一体化发展战略，逐步消除城乡二元结构壁垒，促进公共资源向农村倾斜，实现城乡基本公共服务均等化。加大对农业农村的投入力度，改善农村基础设施条件，提升农村教育、医疗、养老等服务水平。积极推动农业产业化经营，培育新型农业经营主体，发展特色农产品加工和乡村旅游，拓宽农民增收渠道，促进农民增收致富。

　　二是促进人口有序流动。深化户籍制度改革，放宽落户限制，吸引各类人才向城市集聚的同时，也要鼓励城市人才下乡创业就业，带动乡村发展。建立健全城乡劳动力市场一体化机制，促进劳动力自由流动和平等就业。加强农民工职业技能培训，提高其就业能力和职业素养，帮助他们更好地融入城市生活。同时，要注重解决好随迁子女入学、住房保障等问题，让农民工真正享受到市民待遇。

　　（二）推动绿色发展转型

　　一是践行绿色发展理念。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态文明建设贯穿于城乡规划全过程。严格控制高污染、高能耗项目准入，淘汰落后产能，推广清洁生产和循环经济模式。大力推进节能减排，减少污染物排放，改善环境质量。积极开展植树造林、湿地修复等生态工程建设，增加森林覆盖率和绿地面积，构建优美宜居的生态环境。

　　二是倡导绿色生活方式。广泛宣传绿色环保知识，提高全民环保意识，引导城乡居民树立绿色消费观念，养成低碳出行、节约用水用电等良好惯。推广使用新能源汽车、智能家电等绿色产品，减少一次性用品使用。加强垃圾分类管理，完善回收利用体系，实现垃圾减量化、资源化处理。，还要加强环境保护监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为，维护自然生态系统的平衡稳定。

　　同志们，站在新的历史起点上，我们要以为指导，牢牢把握发展机遇，勇于担当作为，奋力开创我市城乡规划工作新局面，为实现高质量发展和人民幸福生活作出更大贡献！

　　谢谢大家！