县委书记在2025年全县“合村改居”工作座谈会上的讲话

　　县委在2025年全县合村改居工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开合村改居工作座谈会，旨在进一步统一思想、凝聚共识，推动我县合村改居工作高质量开展。合村改居工作是提升我县城镇化水平、优化资源配置、提高治理效能的关键举措，对于我县的长远发展意义重大。下面，我围绕如何做好这项工作，谈几点意见。

　　一、坚守工作准则，确保平稳推进

　　（一）压实乡镇责任，强化属地管理

　　一是落实主体责任，明确工作目标。各乡镇作为合村改居工作的直接责任主体，要深刻认识到这一工作的重要性和紧迫性，将其作为当前的重点工作来抓。乡镇主要领导要亲自挂帅，担任合村改居工作的第一责任人，制定详细的工作计划和目标任务，明确工作的时间节点和进度安排，确保各项工作有条不紊地推进。同时，要建立健全考核机制，将合村改居工作纳入乡镇年度绩效考核，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对进展缓慢、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责。

　　二是加强部门协同，形成工作合力。合村改居工作涉及面广、任务艰巨，需要各部门密切配合、协同作战。县直各部门要树立“一盘棋”思想，主动担当作为，积极为乡镇提供政策指导和技术支持。特别是自然资源、住建、民政等部门，要加强对乡镇的业务指导，及时解决工作中遇到的难题，确保各项政策措施落地见效。，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策倾斜和资金支持，为合村改居工作创造有利条件。

　　三是广泛宣传动员，营造良好氛围。合村改居工作关系到广大村民的切身利益，必须充分尊重群众意愿，调动群众积极性。各乡镇要通过多种形式，广泛宣传合村改居工作的目的意义、政策措施和具体做法，让广大群众了解政策、理解政策、支持政策。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，组织员干部深入一线，面对面听取群众意见，心贴心做好群众工作，确保群众的思想认识到位、行动跟得上。同时，要及时总结推广好经验、好做法，树立典型，以点带面，推动合村改居工作全面铺开。

　　二、坚持科学规划，提升建设质量

　　（一）统筹城乡布局，优化空间结构

　　一是科学编制规划，合理布局功能区。合村改居工作是一项系统工程，必须坚持规划先行。要结合我县实际，按照“多规合一”的要求，科学编制合村改居专项规划，明确村庄撤并、社区建设的空间布局和发展方向。要坚持集约节约用地原则，优化土地资源配置，优先保障公共设施和民生项目建设用地需求，促进城乡融合发展。要注重保护生态环境，打造宜居宜业的新型社区，提升居民生活品质。

　　二是完善基础设施，提升公共服务水平。合村改居后的新社区不仅要具备完善的居住功能，还要配套齐全的公共服务设施。要加快交通、水电、通讯等基础设施建设，改善居民出行条件，确保水电路气讯等基本生活要素畅通无阻。要加大教育、医疗、文化、体育等社会事业投入，新建或改扩建一批学校、医院、文化活动中心、健身广场等公共服务设施，满足居民多样化需求。要积极探索建立社区服务新模式，引入专业化的物业管理和社会服务机构，为居民提供便捷高效的服务，增强居民的幸福感和获得感。

　　三是注重产业支撑，促进就业增收。合村改居不仅仅是物理空间上的合并，更是经济社会发展的有机融合。要依托现有资源优势，因地制宜发展特色产业，培育新的经济增长点。要大力发展现代农业，推广规模化、标准化、品牌化生产模式，提高农业综合效益。要积极引进和培育一批劳动密集型企业和项目，鼓励返乡创业人员创办小微企业，拓宽就业渠道，增加居民收入。要探索建立集体经济股份合作制，盘活农村集体资产，壮大村级集体经济实力，实现共同富裕。

　　三、创新治理模式，构建和谐社区

　　（一）健全组织体系，夯实基层基础

　　一是加强基层组织建设，发挥领导核心作用。基层组织是合村改居工作的坚强后盾，必须把的领导贯穿于全过程各方面。要选优配强社区组织领导班子，充实基层工作力量，确保有人管事、有能力办事。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强员干部的意识和服务意识，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要创新工作方式方法，推行“+网格化管理”模式，实现工作与社区治理深度融合，提升基层组织的凝聚力和战斗力。

　　二是完善社区自治机制，激发群众参与热情。社区自治是基层民主的重要体现，也是合村改居工作的重要内容。要建立健全社区居民代表大会、业主委员会等自治组织，完善议事规则和决策程序，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。要引导居民积极参与社区事务管理，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方式，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要培育和发展各类社会组织，发挥其在社区治理中的桥梁纽带作用，形成主导、社会协同、公众参与的共建共治共享格局。

　　三是深化平安创建活动，维护社会稳定和谐。社会稳定是合村改居工作顺利推进的前提条件。要深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，营造风清气正的社会环境。要加强矛盾纠纷排查化解，建立健全多元化解机制，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止矛盾激化升级。要强化治安防控体系建设，推广应用智能化安防设备，提高社区安全防范能力。要积极开展法治宣传教育，增强居民的法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　四、加强组织领导，确保任务落实

　　（一）强化担当，扛起使命责任

　　一是提高站位，增强责任感使命感。合村改居工作是贯彻落实的具体实践，是推进乡村振兴战略的重要举措，具有重大的意义和现实意义。各级领导干部要从讲的高度，深刻领会关于合村改居工作的决策部署，切实增强责任感使命感，坚定信心决心，以实际行动践行初心使命。要自觉把合村改居工作放在全县经济社会发展大局中去谋划和推进，确保精神和省市要求不折不扣地落实到位。

　　二是健全工作机制，强化督导检查。合村改居工作任务艰巨繁重，必须建立一套行之有效的工作机制，确保各项工作有序推进。要成立由县委任组长的合村改居工作领导小组，定期研究解决重大问题，统筹协调各方力量。要建立联席会议制度，定期通报进展情况，交流工作经验，研究解决难点问题。要加强对合村改居工作的监督检查，采取明察暗访、实地调研等方式，及时掌握工作动态，发现问题及时整改。要建立定期汇报制度，各乡镇每月向县委报告工作进展情况，确保信息畅通、上下联动。

　　三是严格纪律要求，树立良好。合村改居工作涉及面广、政策性强，必须严守纪律规矩，确保风清气正。要严格执行规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝吃拿卡要、弄虚作假等不良行为。要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，不搞花架子、不做表面文章，真正把好事办好、实事办实。要加强对干部的教育管理，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的良好生态。

　　同志们，合村改居工作是一项利国利民的大好事，也是一项复杂艰巨的大工程。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的、更加有力的措施，扎实推进合村改居工作，为加快建设美丽富饶新家园作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！