在2025年全县“合村改居”工作座谈会上的讲话

　　在2025年全县合村改居工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开XX县合村改居工作座谈会，这是一项关乎我县城乡发展格局、民生福祉改善以及城镇化进程的关键工作。合村改居是优化资源配置、提升基层治理效能、推动城乡融合发展的重要举措，对于加快我县城乡节点一体化体系建设具有重大意义。接下来，我就做好全县合村改居工作，讲几点意见。

　　一、坚守工作准则，稳扎稳打推进

　　（一）强化乡镇主体责任，凝聚攻坚合力

　　一是明确乡镇职责定位。各乡镇作为合村改居工作的直接责任主体，要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，将其纳入重要议事日程。要结合本乡镇的实际情况，制定详细的工作方案，明确工作目标、任务和步骤，确保工作有序推进。乡镇主要负责人要亲自挂帅，靠前指挥，协调解决工作中的难点问题，确保各项工作落实到位。同时，要建立健全考核机制，将合村改居工作纳入年度绩效考核体系，确保责任层层压实，压力逐级传导。

　　二是加强部门协同配合。合村改居涉及多个部门，必须形成合力才能取得实效。县直各部门要树立“一盘棋”思想，密切协作，共同推进。特别是民政、住建、财政等部门，要主动作为，提供政策支持和技术指导。要建立定期会商制度，及时沟通情况，研究解决问题，确保各项工作无缝衔接。，还要充分发挥驻村工作队的作用，深入一线，帮助基层解决实际困难，确保政策落地生根。

　　三是广泛动员社会力量。合村改居不仅仅是的事情，更是全社会的共同责任。要通过多种形式，广泛宣传合村改居的重要意义和政策内容，提高群众的知晓率和支持度。要鼓励和支持各类社会组织、企业参与合村改居工作，形成多方参与、共建共享的良好局面。要充分调动村民的积极性和创造性，让他们成为合村改居的参与者和受益者，实现从“要我改”到“我要改”的转变。

　　（二）严格依法依规操作，确保程序规范

　　一是坚持依法办事。合村改居涉及到土地、房屋、户籍等多个方面，必须严格按照法律法规和政策规定进行操作。要认真梳理相关法律法规，确保每一项工作都有法可依、有章可循。特别是在土地征收、房屋拆迁等敏感环节，更要做到公开透明，保障群众的合法权益。要加强对工作人员的法治培训，提高他们的法律意识和业务水平，确保各项工作在法治轨道上顺利推进。

　　二是规范工作流程。要制定科学合理的工作流程，明确每个环节的具体要求和时间节点，确保各项工作有序开展。要建立健全公示制度，对涉及群众切身利益的重大事项，要及时向社会公开，接受群众监督。要完善档案管理，确保每一个环节都有据可查、有迹可循。要建立严格的审核把关机制，确保各项数据真实准确，防止出现弄虚作假现象。

　　三是加强风险防控。合村改居是一项复杂的系统工程，存在一定的风险隐患。要提前做好风险评估，制定应急预案，确保遇到突发情况能够及时有效应对。要密切关注群众的思想动态，及时化解矛盾纠纷，避免引发群体性事件。要加强舆情监测，积极回应社会关切，营造良好的舆论氛围。要建立健全社会稳定风险评估机制，确保各项工作稳步推进。

　　二、突出重点难点，精准施策发力

　　（一）优化资源配置，提升服务效能

　　一是科学规划布局。合村改居后，农村社区将成为新型城镇化的重要载体，必须科学规划、合理布局。要结合县城总体规划，统筹考虑交通、教育、医疗等公共服务设施的配套建设，确保居民生活便利。要注重生态环境保护，打造宜居宜业的新社区。要因地制宜，根据不同区域的特点和发展需求，制定差异化的规划方案，避免千篇一律。要充分听取群众意见，让规划更加符合实际、贴近民心。

　　二是整合资源要素。合村改居不仅是行政区划的调整，更是资源要素的重新配置。要整合土地、资金、人力等资源，提高利用效率。要盘活闲置资产，通过市场化运作，实现资源的最优配置。要加大财政投入，保障基础设施建设和公共服务供给。要引进社会资本，拓宽融资渠道，缓解资金压力。要培养和引进专业人才，为合村改居提供智力支持。要建立健全资源共享机制，打破部门壁垒，实现信息互通、资源共享。

　　三是提升服务水平。合村改居后，基层治理体系和服务能力面临新的挑战。要创新社会治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局。要完善社区服务体系，提供便捷高效的公共服务。要建立健全网格化管理机制，实现精细化管理。要推广智慧社区建设，运用信息化手段提升服务效能。要培育和发展社区社会组织，丰富居民的精神文化生活。要加强对特殊群体的关爱，提供个性化、专业化服务，增强居民的幸福感和获得感。

　　（二）破解瓶颈难题，补齐短板弱项

　　一是解决历史遗留问题。合村改居过程中，难免会遇到一些历史遗留问题，如土地权属争议、房屋产权不清等。这些问题如果不妥善解决，将影响合村改居的整体进度。要成立专门工作组，集中力量解决这些难题。要深入调查研究，摸清底数，分类施策。要坚持依法依规、公平公正的原则，通过协商调解、司法诉讼等多种方式，妥善处理好各种矛盾纠纷。要建立长效管理机制，防止新的历史遗留问题产生。

　　二是改善居住条件。合村改居后，居民的居住环境将发生较大变化。要加大对老旧小区改造力度，完善水、电、气、暖等基础设施，提升居住品质。要规划建设一批新型社区，配套建设幼儿园、学校、医院等公共服务设施，满足居民的生活需求。要注重小区绿化美化，打造优美宜居的居住环境。要加强对物业管理的监管，提高物业服务水平，让居民住得舒心、放心。要探索多种住房保障模式，解决低收入家庭的住房困难问题。

　　三是促进产业发展。合村改居后，如何实现产业转型升级是一个亟待解决的问题。要立足本地资源优势，发展特色产业，增加居民收入。要培育壮大农业产业化龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。要大力发展乡村旅游、电子商务等新兴产业，拓宽增收渠道。要鼓励和支持农民创业就业，提供技能培训和创业扶持，激发内生动力。要优化营商环境，吸引更多的企业和项目落户，带动地方经济发展。要积极探索集体经济发展新路径，增强村级集体经济实力，为乡村振兴提供有力支撑。

　　三、强化组织领导，确保任务落实

　　（一）加强的领导，发挥核心作用

　　一是坚持的领导。合村改居工作必须始终坚持的领导，这是根本保证。要充分发挥各级组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要建立健全领导体制和工作机制，形成县委统一领导、乡镇具体负责、部门协同配合的工作格局。要强化引领，把的建设贯穿于合村改居全过程，为工作顺利推进提供坚强的保证。

　　二是加强队伍建设。合村改居工作需要一支高素质的专业队伍。要选优配强基层干部队伍，充实一线工作力量。要加强干部教育培训，提高他们的政策水平和业务能力。要关心关爱基层干部，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性和创造力。要建立激励机制，表彰先进典型，树立榜样标杆，营造干事创业的良好氛围。要严肃工作纪律，确保队伍风清气正。

　　三是深化建设。合村改居工作关系到广大人民群众的切身利益，必须以优良取信于民。要大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层，倾听民意，了解民情，切实解决群众的实际困难。要严格执行规定精神，厉行节约，反对浪费。要树立正确的政绩观，不搞形象工程、政绩工程，确保各项工作经得起实践和历史的检验。

　　（二）加强监督检查，确保工作实效

　　一是健全监督机制。合村改居工作涉及面广、政策性强，必须加强监督检查。要建立健全监督检查机制，明确监督内容和标准，确保各项工作按计划推进。要加强对资金使用的监管，确保专款专用，防止挪用侵占。要加强对项目实施的监督，确保工程质量达标，避免出现豆腐渣工程。要加强对工作的监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项工作落到实处。

　　二是强化考核评价。要建立健全考核评价体系，将合村改居工作纳入全县综合考核的重要内容。要细化考核指标，明确评分标准，确保考核结果客观公正。要注重过程考核与结果考核相结合，既看工作进展，又看实际成效。要建立奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。要通过考核评价，促进各项工作不断改进提升。

　　三是广泛接受监督。合村改居工作与群众利益息息相关，必须广泛接受社会各界的监督。要畅通监督渠道，设立举报信箱、热线电话等，方便群众反映问题。要及时回应社会关切，对群众提出的意见建议，认真研究采纳。要邀请代表、政协委员、新闻媒体等参与监督，形成全方位、多层次的监督网络。要通过广泛接受监督，不断提高工作的透明度和公信力，确保合村改居工作取得实实在在的效果。

　　同志们，合村改居是一项利国利民的大事，也是一项复杂艰巨的任务。我们要以为指导，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保合村改居工作顺利推进，为加快我县城乡融合发展、实现高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！