市2025年生态文明建设工作要点

　　市2025年生态文明建设工作要点

　　根据、和、的工作部署，我市2025年生态文明建设工作的总体要求是：以为指导，全面贯彻的、二十届三中全会精神，深入贯彻生态文明思想，全面落实来考察重要讲话重要指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以全面贯彻落实我市《工作报告》提出的“在生态保护上下苦功夫”的安排部署为抓手，重点在“治土护绿、减废降碳”上下苦功夫，着力推动高质量发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进环境污染防治，完成环保督察问题整改，加强生态保护与修复监管，防范生态环境风险，创新生态文明建设机制，探索生态产品价值实现路径，推动生态环境突出问题有效解决、生态环境质量持续改善。

　　一、推动发展方式绿色转型

　　（一）加快产业结构优化升级

　　严格把好产业项目准入关口，着力发展绿色低碳产业。推进煤炭、兰炭、电力、化工、油气等传统产业改造升级，大力发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。推进低碳园区、低碳社区试点建设，鼓励企业采用先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。加强对高能耗、高污染行业的监管，淘汰落后产能，推动产业升级。通过政策引导和技术支持，促进企业向绿色化、智能化、服务化方向转型，提升产业整体竞争力。

　　（二）推进资源高效循环利用

　　建立健全资源循环利用体系，推广循环经济模式。加强资源节约和综合利用，推动工业固体废弃物、废旧金属、废弃电子产品等资源的回收再利用。鼓励企业开展清洁生产审核，实施绿色供应链管理，减少资源消耗和污染物排放。完善再生资源回收网络，推动再生资源产业集聚发展，形成规模效应。加强水资源管理和保护，推广节水技术和设备，提高水资源利用效率，保障水资源的可持续利用。

　　（三）强化科技创新支撑能力

　　加大科技投入，支持绿色技术研发和应用。建立产学研用协同创新机制，推动高校、科研院所与企业合作，共同攻克关键技术难题。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的绿色技术成果。支持绿色技术创新平台建设，打造一批国家级、省级绿色技术创新中心。加强绿色技术成果转化，推动科技成果向现实生产力转化，提升绿色发展水平。

　　二、深化环境污染综合治理

　　（一）加强大气污染防治

　　持续推进大气污染综合治理，落实“蓝天保卫战”行动计划。强化工业废气治理，严格执行大气污染物排放标准，加强对重点行业企业的监管。加大机动车尾气治理力度，推广使用清洁能源汽车，逐步淘汰老旧车辆。加强扬尘污染控制，规范建筑工地和道路施工管理，严格落实防尘措施。推进挥发性有机物（VOCs）减排，加强对化工、涂装、印刷等行业的管控。建立健全空气质量监测预警体系，及时发布空气质量信息，保障公众健康。

　　（二）深化水污染防治

　　全面落实河长制、湖长制，加强水环境综合治理。强化饮用水水源地保护，确保城乡居民饮水安全。加强对工业废水、生活污水的处理，提高污水处理设施运行效率。推进黑臭水体整治，恢复水体生态功能。加强农业面源污染治理，推广生态农业模式，减少化肥、农药使用量。建立健全水环境质量监测网络，加强对重点流域、区域的监控，确保水质达标。

　　（三）强化土壤污染防治

　　扎实推进土壤污染防治行动计划，加强土壤环境监测和评估。加强对污染地块的调查和修复，防止污染扩散。严格控制新增污染源，加强对重金属、危险废物等污染物的监管。推进农用地分类管理，保障农产品质量安全。加强建设用地准入管理，确保土地开发利用符合环保要求。建立健全土壤污染防治长效机制，确保土壤环境安全。

　　三、加强生态保护与修复

　　（一）推进生态系统保护

　　加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地的建设和管理，维护生物多样性。推进森林资源保护，实施造林绿化工程，增加森林覆盖率。加强湿地保护和修复，恢复湿地生态功能。加强河流、湖泊等水体生态保护，维护水生生物栖息地。加强矿山生态修复，恢复矿区生态环境。建立健全生态补偿机制，加大对生态保护地区的支持力度。

　　（二）加强生物多样性保护

　　加强野生动植物保护，严厉打击非法捕猎、交易行为。加强外来物种入侵防控，防止外来物种对本地生态系统的破坏。建立健全生物多样性监测体系，加强对珍稀濒危物种的保护。推进生物多样性保护宣传教育，提高公众保护意识。加强与国际组织的合作，积极参与全球生物多样性保护行动，履行国际公约义务。

　　（三）推进生态修复工程

　　实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，全面提升生态系统质量和稳定性。推进荒漠化、石漠化、水土流失等生态脆弱地区的综合治理，恢复生态功能。加强城市生态修复，推进海绵城市建设，提升城市生态系统服务功能。加强农村生态环境治理，改善农村人居环境，建设美丽乡村。建立健全生态修复项目管理制度，确保生态修复工程顺利实施。

　　四、健全生态文明制度体系

　　（一）完善生态环境保护法律法规

　　健全生态环境保护地方性法规和规章，完善相关配套政策。加强生态环境保护能力建设，提高水平。建立健全生态环境损害赔偿制度，依法追究生态环境损害责任。加强生态环境保护司法保障，依法严惩破坏生态环境的违法犯罪行为。建立健全生态环境保护综合行政体制，提高效能。

　　（二）强化生态环境保护考核评价

　　完善生态环境保护目标责任制，将生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系。建立健全生态环境保护考核评价机制，加强对各级和部门的考核。加强生态环境保护督查，确保各项政策措施落实到位。建立健全生态环境保护激励约束机制，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。

　　（三）推进生态环境信息公开

　　建立健全生态环境信息公开制度，及时发布生态环境质量信息。加强生态环境信息公开平台建设，拓宽信息公开渠道。加强生态环境信息公开宣传，提高公众参与度。建立健全生态环境信息共享机制，促进部门间信息互通。加强生态环境信息公开监督，确保信息公开真实、准确、及时。

　　五、探索生态产品价值实现路径

　　（一）建立健全生态产品价值核算体系

　　开展生态产品价值核算研究，建立科学合理的核算方法和指标体系。加强生态产品价值核算基础数据收集和整理，确保数据真实可靠。建立健全生态产品价值核算长效机制，定期开展核算工作。加强生态产品价值核算结果应用，为政策制定提供依据。建立健全生态产品价值核算信息发布制度，及时公布核算结果。

　　（二）探索生态产品价值实现机制

　　探索生态产品价值实现的有效途径，建立健全市场化运作机制。推进生态产品供给侧结构性改革，提高生态产品供给质量和效益。建立健全生态产品市场交易机制，推动生态产品进入市场流通。探索生态产品价值实现的多元化路径，鼓励社会资本参与生态产品开发。建立健全生态产品价值实现的监督管理机制，确保实现过程合法合规。

　　（三）推进生态产品价值实现试点示范

　　选择典型地区开展生态产品价值实现试点示范，总结经验做法。加强对试点示范地区的指导和支持，确保试点工作顺利开展。建立健全生态产品价值实现试点示范评估机制，及时发现问题并加以改进。加强生态产品价值实现试点示范成果推广应用，发挥示范带动作用。建立健全生态产品价值实现试点示范交流机制，促进经验共享。

　　通过上述措施的实施，我市将进一步推动生态文明建设取得新进展，为实现高质量发展提供坚实的生态环境支撑。全市各级各部门要切实增强责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保目标任务圆满完成。