党委书记基层治理能力提升研究报告

　　党委书记基层治理能力提升研究报告

　　一、引言

　　治理之道，重在基层。近年来，我国基层治理在“树立大抓基层的鲜明导向”理念引领下，取得了显著成就。然而，随着社会结构的深刻变革和社会利益格局的调整，基层治理中仍存在不少亟待解决的问题。本报告旨在深入分析当前基层社会治理存在的主要问题，并提出高质量推进基层治理能力提升的现实路径。

　　二、目前基层社会治理存在的主要问题

　　（一）条块各自为政，协同不畅，问题解决不及时

　　在当前城市治理体系中，街道作为基层工作前沿，具备便于就地就近进行日常巡查、第一时间发现问题的优势。但由于执法权责不清以及执法力量和经验不足等原因，难以对违法行为进行有效的处置，特别是在涉及安全生产、违章建设、环境污染等较严重违法行为时，往往无法自行处理。区县部门虽掌握处罚、强制等行政执法权，但在接到举报后，由于信息不对称和协调机制不健全，常常无功而返。这种“看得见的管不了，管得了的看不见”的局面，导致基层社会治理出现薄弱环节，影响了整体治理效能。

　　（二）过分强调属地管理责任，基层压力大

　　当前城市管理十......