区2025年基层党建工作要点

2025年全区基层工作，坚持以和的二十届三中全会精神为指导，深入贯彻落实视察江西重要讲话精神，贯彻落实新时代的建设总要求，围绕中心、服务大局，持续巩固拓展“三化”建设成果，不断增强各级组织功能和组织力。

一、坚持把学贯彻作为首要任务，全面深化理论学成果。

坚持以为指导，全面贯彻落实的和二十届三中全会精神，推动各级组织和广大员，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

1.巩固纪学教育成果。坚持把学贯彻作为全区员干部学教育培训的中心内容，在推动学懂弄通做实上下功夫。巩固纪学教育成果，围绕学懂弄通做实《中国纪律处分条例》的要求，集中资源、整合力量、发挥优势，不断提高教育培训的质量和效果。今年重点抓好的二十届三中全会精神学培训，区级举办专题培训班、各基层组织利用员活动室开展形式多样的培训。坚持不懈抓好干部线下自学和x干部网络学院线上教育，加强督促检查，打造优良学风。

2.学宣传贯彻的二十届三中全会精神。抓好全会精神学贯彻，作为今年基层组织生活重要内容。引导各基层组织大力营造学理论、强化武装的良好氛围，教育员干部群众感恩、跟走，迅速推动的二十届三中全会精神入脑入心。

3.推动基层组织和员集中培训全覆盖。持续开展全区村、社区、机关事业单位、公立医院、中小学校、国有企业、“两新组织”等8个领域基层组织培训班、入积极分子培训班，实现全覆盖。按照“基层组织集中培训时间不少于5天、员集中培训不少于3天”的要求，合理安排时间，科学设置课程；实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，采取分期分批、普遍培训的办法，确保在2025年9月底前将区级直属机关干部、乡镇干部、国有企业和事业单位领导人员、村干部（含驻村干部）、乡村集体经济组织组织负责人、非公有制经济组织和社会组织组织负责人等全部培训一遍；持续推进员普遍轮训，区级层面开设员骨干示范班培训，各基层组织分领域、分时段开展员培训班，创新培训方式、打造精品课程，提升培训效果。

二、坚持以x创评为抓手，整体提升基层工作质量。

按照部署，将x创评作为基层“拳头”产品打造，通过抓点带面、示范引领，大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，以高质量创评推动基层工作整体提升。

4.农村紧扣“富民强基”。一是要夯实农村基层战斗堡垒。加强村干部后备力量建设，采取各种优惠措施，吸引高素质人才回归农村就业创业，为基层组织注入新鲜“血液”；二是规范和提高村“两委”干部报酬，提高村干部队伍干事创业的积极性；三是继续开展软弱涣散村组织专项整治，落实“四个一”措施，使突出问题有效解决、薄弱环节全面加强、被动局面彻底扭转、村组织组织力明显提升；四是突出“抓促乡村振兴”主题。贯彻落实省、市、区抓促乡村振兴实施方案，为乡村振兴提供坚强组织保障；五是健全内关怀机制。继续做好农村“三老”人员资金的发放，对新增的人员进行摸底补登，对特别困难的农村“三老”人员进行重点关爱走访。

5.城市紧扣“治理创新”。在18个小区试点基础上扩大“x”行动数量，力争达到城区小区数量的60％，深化行动内容，通过“加强小区组织建设、开展社区物业联建、激发小区治理活力”等三项核心措施内容，创新“民情恳谈会、群议事会、重大事项听证会、部门工作评议会”等制度，引导小区结合实际开展“邻里会商”“三长”“三题制”等特色治理，形成共建共治共享的小区治理格局；完善“社区—网格—楼栋—单元”四级管理体系，推动小区支部或社区干部担任网格长，设立楼栋小组和员中心户，组织在职员进社区报到，引导“志愿者服务站”全部入驻小区，不断提升抓城市促市域社会治理现代化水平。以东铜社区、东磷社区为样板，升级3－4个设施完善、功能布局合理的群服务中心，融入日间养老、邻里共商、文化活动等更多功能。

6.机关紧扣“服务大局”。发挥机关员在“工业倍增强攻战、项目建设大会战、乡村振兴阵地战、生态治理突围战、民生保障持久战、重大风险歼灭战”六大战役中先锋模范作用，创建模范机关。认真抓好组织部巡察反馈问题整改，着力解决机关抓手不多问题，理顺管理体系，在区直机关建立机关、总支；抓好“三会一课”“主题日”；深入开展“八扬八治”建设；广泛组织在职员社区报到，担任领导职务员干部带头联系服务群众，以“模范支部”创评带动模范机关建设。

7.学校紧扣“教育活力”。创新学校特色，深化“＋”的理念，发挥好组织引领核心作用，促进与主业的深度融合，发挥教育资源优势，以品牌创建为动力，在城乡选择有代表性的学校逐年打造有亮点、有特色、有创新，在全市有影响的中小学品牌点。

8.公立医院紧扣“七个覆盖”。对照组织部、省卫健委要求，确保“报告院级组织领导下的院长负责制执行情况、把工作要求写入医院章程、执行‘两个议事规则’、相关医院院级组织和院长分设、完善的组织体系、临床医技科室支部‘双带头人’、按规定设立工作机构和保障经费”七项要求全覆盖，加强政策指导和工作协调，推动卫健部门和卫生健康行业工作指导委员会履行直接责任，公立医院组织第一责任人责任。

9.“两新”组织紧扣“四项提升”。持续推进“四项提升”行动，实施以抓引领促提升、抓阵地建设促规范、抓人才培育促发展、抓帮办实事促振兴为主要内容的“四抓四促”提升工程，不断提高“两个覆盖”质量。推动非公与三年倍增行动深度融合、互促共进，打造“＋主题产业园”“＋重大项目”等非公品牌，引领非公企业健康快速成长。业务主管与属地兜底相结合，抓好“小个专”、互联网、律师会计行业等领域组织覆盖，促发挥作用。大力选派指导员和特派员，专业化、零距离指导“两新”组织工作。

10.国有企业紧扣“融合发展”。把坚持的领导、加强的建设贯穿到企业治理各环节、改革全过程，深化拓展“入章”成果，推动“双向进入、交叉任职”，打造“一企一品”，以高质量促进企业高质量发展。

11.信息化建设实现“一网联整体”。按照统一标准开展x区基层信息化平台建设，建好、用好x区基层“三化”指挥中心，完善“＋城市大脑”展示运用功能，提升基层信息化品质。

三、坚持以抓促乡村振兴为主导，全面凝聚强村富民强大合力。

出台《区抓基层促乡村振兴实施方案》，指导农村基层组织在乡村振兴中发挥作用，将的优势和组织优势转化为乡村振兴的强大动力，实现强村富民的目标。

12.筑牢乡村振兴战斗堡垒。一是提升村“两委”班子特别是带头人队伍能力素质。持续优化村干部年龄、学历结构，提高致富能手比例，探索建立新任村和村干部“导师帮带制”；开展村组织“擂台比武”，定期召开村组织工作交流会，结合创评“红旗支部”，组织走村观摩、互学互促。二是持续建强村组织。深入推进农村基层“三化”建设提质增效，扎实开展乡村振兴示范村和红色名村建设。开展村“两委”班子考核评估，强化考核评估结果运用。严格落实组织软弱涣散预警机制，持续排查整顿机制。三是派强用好驻村第一和工作队。拓展驻村第一和工作队“双考核、双问责”工作机制，实行派出单位与帮扶村责任捆绑，运用单位资源力量支持乡村振兴。四是发挥农村员“双带”作用。加大在青年员特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展员力度，力争每个村都有一批员致富能手、每个有劳动能力的员都有致富项目、每名员致富能手至少结对帮带1户群众。

13.提高引领产业发展水平。一是发挥乡村组织引领作用。统筹整合人才、土地、资金、技术等资源要素抱团发展。推行“支部＋合作社＋农户”“龙头企业＋支部＋合作社＋农户”等模式，把组织建在产业链上、员聚在产业链上、农民富在产业链上。二是做强村级集体经济实力。落实村级集体经济经营性收入增长与村干部报酬待遇挂钩的利益联结机制，激发村干部发展集体经济的主观能动性。推行“强村带弱村”的联村发展模式，扶持带动集体经济薄弱村发展，推动整体提升。

四、坚持以激发员先锋模范意识为重点，整体建强员先锋队伍。

通过持续开展系列活动、健全体制机制等一系列措施，发挥员先锋模范作用，点燃员干事创业的热情，在全区营造争先创优的浓厚氛围，推动全区各项事业高质量发展。

15.推动员干部直接联系群众。推动员干部带头建立基层支部工作联系点，经常性到联系点调研指导工作，参加支部活动，讲课。员干部带头结对帮扶困难群众，经常性帮助解决生产生活上困难，不断增强和人民群众血肉联系。在农村领域全面推行“员中心户”做法，发挥员中心户长的模范带头和引领作用，为乡村振兴助力。

16.深化“我为群众办实事”活动。总结去年开展“我为群众办实事”活动中形成的好经验做法，聚焦群众反映强烈问题，推动资源向基层一线倾斜，加大各领域群服务中心服务能力建设，设立更多员服务窗口、服务岗位，推动基层组织和员常态化为民办好事、实事。

五、坚持以开展“八扬八治”建设为契机，压紧压实基层工作责任。

在“治气、扬正气”中，进一步压实各级组织抓基本组织、基本制度、基本队伍的责任。

17.开展基层攻坚行动。响应开展“工作落实年”活动，落实“四度”要求，全面推进“三个三”模式，擦亮“农村员关爱基金”“员户”“x”“＋农村互助养老”“＋关爱留守儿童”“＋社会救助”等品牌，以点带面促进农村、城市、机关等各领域全面提升，唱响东乡好品牌。

18.完成基层巡察调研整改工作。对照组织部巡察调研反馈的问题，组织各单位对基层工作开展一次地毯式排查，做到不留死角，切实查清问题、找出原因，一项一项开展整改，确保件件有着落。适时对被点出具体问题的相关单位开展“回头看”。

19摸排整顿软弱涣散基层组织。以软弱涣散村组织为重点，同时对街道社区、机关、国有企业、高校、非公企业、社会组织、中小学校和公立医院等其他领域软弱涣散基层组织进行常态化摸排，整顿不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。

20.落实内生活制度。加强对基层组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议员、主题日、谈心谈话、“五必到五必访”“一回顾三对照”等组织生活制度情况的经常性检查。督促员领导干部参加“双重”组织生活，严格落实县以上领导参加“双重”组织生活向组织部报告和乡镇场、区直单位主要领导参加“双重”组织生活向组织部报告制度，推动“三级”在挂点联系支部和所在支部上课。

21.严把发展员质量。针对农村领域发展员违规违纪发现的倾向性问题，探索出台《区发展员联审联席会议工作机制的实施办法（试行）》，落实《区发展员谈话制试行的通知（试行）》，进一步严把员队伍入口关，确保发展员质量。在总结乡镇青年人才支部经验的基础上，成立区级层面青年人才支部，同时在全区各基层（工）委推广成立青年人才支部，进一步凝聚好青年人才、服务青年人才，探索在高素质高层次人才中发展员做法，把更多优秀分子及时吸纳到内来。

22.压实第一责任人责任。把抓好国家监委纪检监察建议整改工作，组织部巡察调研反馈问题整改工作，涉粮问题专项整改工作，同在述职评议会上指出问题，市级基层工作指导站发现问题，贯通起来一体推进、一体整改。推动各单位将基层工作纳入全年中心工作一并谋划、一并部署、一并推进。将抓、抓落实到基层各个方面，深入推进（组）抓基层工作述职评议考核，在年度考核、干部考察中将工作责任落实情况作为重要考核内容，以责任落实推动任务落实。

23.发挥工作指导站作用。压实区、乡两级指导站责任，督促各指导站人员常态化下沉基层一线开展工作，直接到基层支部发现问题、解决问题，指导各基层组织做好组织部巡察调研反馈问题整改工作，落实指导站站长签字销号制度，用好“两单一函”督促整改，推动基层工作考核抓在日常、严在平常、融入经常。

......