在区委全会上的讲话（2025年）

　　在X届X次全会上的讲话（2025年）

　　同志们：

　　这次X届X次全会的主要任务是：坚持以为指导，全面贯彻的和二十届二中、三中全会精神，深入学对XX工作的重要指示精神，认真落实经济工作会议决策部署和十四届八次全会、经济工作会议以及八届十次全会工作要求，总结今年工作、部署明年任务，动员全区上下聚焦“双城双区”、聚力敢拼善为，用心用力、接续奋斗，以决战决胜姿态冲刺“十四五”收官，奋力开创“强富美高”新XX现代化建设新局面。

　　一、回顾这一年，在实干争先、勇创一流中全面激发“背水一战”的昂扬斗志

　　202x年是我区改革发展历程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚决贯彻落实决策部署和省工作要求，紧紧围绕高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济运行稳中有进、进中提质，社会大局和谐稳定，续写了高质量发展新篇章。预计全区地区生产总值增长X％左右，一般公共预算收入增长X％，固定资产投资增长XX％，社会消费品零售总额增长X％，全体居民人均可支配收入增长X％左右。

　　（一）强谋划、重改革，发展空间不断开辟

　　面对新形势新任务，我们立足区情实际，着眼未来发展，提出“双城双区”战略，统筹推进各领域改革，全面释放发展活力。

　　一是深化招商体制机制改革。推动园区招商机制改革，实体化运作招商集团，构建高效精准的招商引资体系。成立首期规模X亿元产业投资基金，创新投资方式，更好发挥产业基金在招商引资中的引导带动作用。健全招商考核激励机制，激发招商人员活力，推动招引质效提升。

　　二是持续深化国企改革。健全国资管理运营体系，构建科学高效的国资监管机制。优化国企布局结构，推动主业归核聚焦，切实增强国企核心竞争力。加强国企的建设，完善法人治理结构，推动国企高质量发展，为全区经济社会发展提供有力支撑。

　　三是创新城市管理体制改革。实施城市管理体制改革，扩大“古城管家”一体化管理范围，构建精细化、网格化、智能化的城市管理体系。完善城市治理机制，提高城市管理水平，打造宜居宜业的现代化城市环境。

　　四是推进公房管理体制改革。公房管理体制改革成效显著，发布首批“古城合伙人”计划，盘活公房X.X万平方米。创新公房利用模式，引入社会资本参与公房改造提升，激活闲置资源，为城市注入新活力。

　　五是深化公共文化服务改革。推动公共文化服务改革，深入推进区图书馆、文化馆总分馆制建设，实现文化资源共建共享。积极创建特色文化空间，X家单位入选省级“最美公共文化空间”打造对象名单，提升公共文化服务质量和水平。

　　六是推动农贸市场改革创新。深化农贸市场改革，X家农贸市场实现国企操盘，探索运用现代管理模式提升农贸市场管理水平，更好满足群众日常消费需求，改善民生服务品质。

　　（二）拼项目、抓创新，经济运行稳中有进

　　始终把发展作为第一要务，坚持项目为王，加快科技创新和人才引育，推动经济高质量发展取得新成果。

　　一是项目招引建设成效显著。新签约亿元以上产业项目XXX个、总投资XXX亿元，形成了强劲的投资拉动力。列省恒润项目完成投资XX.X亿元，XX个市级重大项目全部开工列统，为经济增长提供了有力支撑。中欧（扬州）智能制造产业园创成全市首家省级国际合作园区，扬州人工智能产业园获批成立，中国扬州玉器展示中心、国家玉器质检中心（XX）落户湾头，产业发展平台进一步完善。扬州港新坝作业区专用航道开通，总投资XXX亿元中能建绿色航运产业园项目成功签约，为区域经济发展增添新动能。

　　二是特色产业培育加快推进。XX经济发达镇培育持续进位，综合实力显著增强。头桥医械小镇创成省级特色小镇，产业集聚效应持续显现。深入实施“培优育强”工程，支持企业做大做强，加快构建现代化产业体系，不断提升区域产业竞争力。

　　三是创新驱动发展成效明显。新增域外创新中心X家，搭建产学研用协同创新平台。入库“四上”企业XXX家，新增科技型中小企业XXX家、高新技术企业XX家，科技创新主体实现量质双升。X家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，创新型企业梯队建设成效显著。深入实施人才引育工程，获批国家和省级重点人才工程XX人，吸引XX个高层次人才项目落户，新投用人才公寓超XXXX套，为区域发展提供了有力人才支撑。

　　（三）提品质、优环境，城乡融合蹄疾步稳

　　践行“绣花”功夫，持续优化城乡环境品质，推动城乡融合发展取得新成果。

　　一是城市品质持续提升。深入实施“五大工程”，XXX项环境提升任务全部完成，城市面貌焕然一新。XX个城建项目完成投资XX.X亿元，城市基础设施和公共服务能力显著增强。南河下、仁丰里历史文化街区保护提升项目获财政预算支持X.XX亿元，创新街区原住民“收储租”更新模式等X项做法获住建部推广，城市有机更新成效凸显。

　　二是乡村振兴稳步推进。粮食生产实现“二十一连丰”，粮食安全保障能力不断提高。新改建农村公路XX公里，整治农村河道XX.X公里，农村基础设施不断完善。X个点位入选全国乡村旅游精品路线，农文旅融合发展成效明显。农村人居环境整治成果不断巩固提升，美丽乡村建设取得新进展。

　　三是生态环境质量持续改善。“两山”实践创新基地项目竣工XX个，“生态岛”试验区项目竣工X个，生态价值转化取得积极成效。完成大气、水污染防治重点工程XX个，环境质量持续向好。深入推进“无废城市”建设，全面落实河湖长制，促进人与自然和谐共生，建设美丽XX。

　　（四）办实事、护稳定，民生幸福持续改善

　　坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，持续改善民生福祉，增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　一是就业保障更加有力。全面完成“X号文件”XX项任务，民生保障水平全面提升。城镇新增就业XXXX人，支持成功自主创业XXXX人，就业形势总体稳定。开展社保扩面专项行动，不断扩大社会保障覆盖面，构建更加公平更可持续的社会保障体系。

　　二是教育事业优质发展。成立XX（初中）教育集团，实现义务教育阶段集团化办学全覆盖，教育资源配置更加均衡优质。深化教育综合改革，推进素质教育，不断提升教育质量，办好人民满意的教育。

　　三是养老服务体系更加健全。新建颐养社区X个，新改建示范性乡村互助养老睦邻点X个，建成区社会福利院和东关养老综合体，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好满足老年人多层次多样化养老需求。

　　四是医疗卫生服务持续优化。区中医院竣工，汤汪社区卫生服务中心新院区投用，医疗服务能力和水平进一步提升。深化医药卫生体制改革，不断健全基层医疗卫生服务网络，提高群众健康水平。

　　五是文化生活更加丰富多彩。举办各类文艺演出XXX场次，开展形式多样的群众文化活动，满足人民群众精神文化需求。推进公共文化服务创新发展，不断提升公共文化服务水平。

　　六是社会治理水平不断提升。建成矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，完善社会矛盾预防化解机制。加强基层社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。

　　（五）固根本、扬正气，的建设更加深入

　　坚持要管、全面从严治，不断提高工作质量，为经济社会发展提供坚强保证。

　　一是理论武装持续加强。巩固拓展主题教育成果，扎实开展纪学教育，不断深化学教育，推动的创新理论入脑入心、落地生根。

　　二是基层基础不断夯实。打造“里坊巡察”特色品牌，高标准完成机构改革任务，的组织体系不断健全。深化学运用引领城市社区治理“XX经验”，统筹实施“民微善治”工程，探索基层治理新模式。在全市创新推出“便民三件套”“助学三服务”，率先探索打造XX家“XX小时群自助服务点”，不断提升基层工作质量和水平。

　　三是正风肃纪常抓不懈。扎实开展整治形式主义为基层减负，切实减轻基层负担，激发基层活力。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，增强人民群众获得感。健全内监督体系，强化监督执纪问责，营造风清气正的生态。

　　过去一年的成绩来之不易，这是、和、坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表向辛勤工作在各条战线上的同志们，向所有关心支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、展望未来，在拼搏奋进中谱写高质量发展新篇章

　　2025年是“十四五”规划的关键之年，也是实现“强富美高”新XX现代化建设目标的重要节点。我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，以更大的决心和勇气推动各项事业发展。

　　（一）聚焦“双城双区”，提升城市发展能级

　　“双城双区”战略是XX区未来发展的关键路径。我们将继续加大政策支持力度，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。推动城市功能分区合理布局，提升城市承载能力和综合竞争力。加快交通基础设施建设，完善城市交通网络，提升城市通达性和便捷性。注重生态保护和绿色发展，推动生态文明建设迈上新台阶。

　　（二）强化创新驱动，培育经济发展新动能

　　科技创新是推动高质量发展的核心动力。我们将进一步加大研发投入，支持企业技术创新，提升自主创新能力。完善创新创业生态系统，搭建更多高水平创新平台，吸引更多高端人才和创新团队落户。深化产学研合作，推动科技成果产业化，形成更多具有自主知识产权的核心技术和产品。大力扶持高新技术企业和科技型中小企业，培育一批行业领军企业，形成新的经济增长点。

　　（三）深化改革开放，激发市场活力和社会创造力

　　深化改革是破解发展难题的根本途径。我们将继续深化重点领域和关键环节改革，优化职能，提升行政效能。推动国有企业改革，优化国有资本布局，增强国有经济活力和竞争力。深化金融体制改革，优化金融服务体系，支持实体经济健康发展。扩大对外开放，积极参与国际国内双循环，提升开放型经济发展水平。进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。

　　（四）推动城乡融合，促进区域协调发展

　　城乡融合发展是实现共同富裕的重要举措。我们将继续推进新型城镇化建设，提升城市品质和功能，打造宜居宜业的现代化城市。加大对农村基础设施建设和公共服务投入，改善农村生产生活条件，促进农业现代化和农民增收。推动城乡要素自由流动和平等交换，缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化。大力发展乡村旅游和特色农业，推动农文旅深度融合，培育新的经济增长点。

　　（五）坚持以人民为中心，增进民生福祉

　　民生是最大的。我们将继续把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加大就业创业支持力度，促进更高质量和更充分就业。优先发展教育事业，推动教育公平和质量提升。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务能力和水平。丰富群众精神文化生活，满足人民日益增长的美好生活需要。加强社会治理，维护社会稳定，确保人民安居乐业。

　　（六）加强的建设，提供坚强保障

　　的领导是实现高质量发展的根本保证。我们将坚定不移推进全面从严治，不断提高的建设质量。加强理论武装，深入学贯彻，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。夯实基层基础，提升基层组织组织力和战斗力。加强干部队伍建设，培养忠诚干净担当的好干部。持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的生态。

　　同志们，让我们紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、敢于斗争，以更加饱满的热情和更加务实的，为实现“强富美高”新XX现代化建设目标而努力奋斗！