在全县市场监管工作会议上的讲话

　　在全县市场监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县市场监管工作会议，既是总结成绩、鼓舞干劲的动员会，也是认清形势、明确任务的部署会，更是压实责任、狠抓落实的推进会。刚才，XX同志代表市场监管局作了很好的工作报告，成绩总结客观真实，工作部署细致具体，我都赞同。市场监管局质量股、大队以及XX所，所作的工作报告内容清晰、重点突出，我也表示赞同，希望大家再接再厉、再创新绩。

　　近年来，全县市场监管系统紧紧围绕全县中心工作，履职尽责、担当作为，全年立案查处违法案件XX件，查改各类问题隐患XX处；全县市场主体总量达到X万余户，全县民营经济实现增加值XX亿元，占GDP比重XX%；县市场监管局荣获“全国特殊食品普法知识竞赛活动优秀组织单位”“万人进万企·纾困促发展活动成绩突出单位”“质量监管与品牌培育工作成绩突出单位”，多项指标持续在全市排名前列，综合年度考核排名全市第一，为维护市场秩序、保障民生安全、服务经济发展作出了重要贡献。在此，我代表县委、及全县人民，向大家始终守护广大群众的健康保障、安全底线表示衷心的感谢！向市场监管工作所取得的显著成效和诸多成绩表示高度肯定！向全体市场监管系统干部职工长期以来的辛勤付出和辛苦奉献表示崇高敬意！

　　借此机会，我再讲三点意见：

　　一、贯彻新发展理念，践行改革创新的时代精神

　　（一）坚持监管规范与促进发展并重，着力营造良好的法治环境和营商环境

　　市场监管工作是与各类市场主体打交道最多的工作，当前和今后一个时期，我们将面临新一轮科技革命和产业变革，以及人民群众新期待等带来的挑战。因此，我们要坚持监管规范与促进发展并重，着力营造良好的法治环境和营商环境。一方面，要严格依法行政，确保市场秩序的公平公正；另一方面，要通过优化服务、简化流程，为企业创造更加宽松的发展环境。特别是在行政审批制度改革方面，要进一步压缩审批时限，简化审批程序，提高审批效率，切实降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

　　（二）坚持行政“有力度”也“添温度”，切实增强群众法治获得感

　　在行政过程中，既要做到严格，又要体现人性化管理，切实增强群众的法治获得感。“芹菜案”和“土豆案”就是典型的机械案例，我们始终要根据违法行为的事实、性质、情节和危害程度量化处罚标准，防止出现“过罚不当”“类案不同罚”和“任性”等问题。“严格”是的基本要求，“规范”是的行为准则，“公正”是的价值追求，“文明”则是的职业素养。从守护“食品安全”到保障“药械安全”，从管理“特种设备”到严查“产品质量”，这些领域直接关系到人民群众的切身利益，如果不严、监管不到位，就会严重损害群众利益，甚至危及生命安全。因此，监管既要重拳出击，形成对违法行为的有力震慑，也要从源头上预防和化解风险，让铤而走险者没有空子可钻。要充分考虑对象的切身感受，准确把握社会心态和群众情绪，彰显法治温度。

　　（三）坚持市场监管改革与创新的动力，勇当市场监管现代化先行者

　　面对新形势新要求，基层市场监管面临的主要问题包括干部队伍整体素质有待提高和市场监管风险隐患仍然存在。具体表现在以下几个方面：一是机构改革后，原工商、质检、食药监、价监、知识产权等部门合并成现在的市场监管，导致工作量大、任务繁杂、人员调配捉襟见肘；二是职责合并后，工作人员需要掌握多个部门的法律法规和业务技能，加之专项培训较少，难以完成自我提升；三是传统监管手段落后，面对日益复杂的市场环境显得力不从心；四是面临败诉追责和失职渎职追责的风险，工作如履薄冰。这些问题反映了监管理念、方式、手段和能力面临的挑战。然而，这也为大家提供了改革创新的契机。建议XX同志带领班子成员建立相应的激励保障机制，激发大家的破题热情与创造力，为市场监管改革与创新增添新的动力。

　　二、站在新历史起点，书写接续奋斗的时代华章

　　（一）着力培育壮大市场主体，更大激发市场主体活力

　　市场主体是社会财富的主要创造者，是推动经济社会发展的基本力量。做好培育壮大市场主体的工作，就是抓住了稳经济稳增长的基础和关键。为确保2027年全县市场经营主体总量突破X万户的目标，我们需要通过稳住存量、扩大增量、提升质量的方式，全力扩大“底部”企业数量。分类建立个体工商户“生存型、成长型、发展型”名录库，全面推进“政银携手助小微”活动，做好“生存型”个体工商户的兜底帮扶，深入推进市场主体梯度培育、个体工商户分型分类精准帮扶，不断提升市场主体稳定经营能力。深入开展“万人进万企·纾困助发展”活动，实打实帮助企业解决困难问题，大力挖潜提能培育市场主体，全力做好无证无照经营行为的查处工作，指导督促应办尽办。只有经营主体不断壮大，我们的发展动力才会源源不断，才能更好地完成“个转企”任务，以及规上企业培育任务。

　　（二）持续打造更优营商环境，推动有效投资持续扩大

　　好的营商环境，如同阳光、空气和水一样，影响市场主体的兴衰，决定着城市的生机活力。我们的目标是把XX打造成一个更加适宜创业和投资的地方。为此，我们要进一步优化营商环境，降低企业的运营成本，提高企业的竞争力。具体措施包括：简化行政审批流程，减少不必要的审批环节；加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境；完善公共服务体系，为企业提供全方位的支持和服务；加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落户XX。通过这些努力，我们将吸引更多投资，推动有效投资持续扩大，为全县经济发展注入新的活力。

　　（三）深入推进两个强县建设，助力县域经济高质量发展

　　为了实现县域经济的高质量发展，我们必须深入推进两个强县建设。一是加强科技创新，推动产业升级。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，加快科技成果转化为现实生产力。二是优化产业结构，促进协调发展。大力发展现代服务业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，形成多点支撑、多元发展的产业格局。三是深化改革开放，激发市场活力。继续推进重点领域和关键环节的改革，打破制约发展的体制机制障碍，进一步释放市场活力和社会创造力。四是加强基础设施建设，提升承载能力。加大对交通、能源、通信等基础设施的投资力度，为县域经济发展提供坚实的硬件支持。

　　（四）坚决守牢安全生产底线，筑牢高质量发展安全基础

　　安全生产是经济社会发展的前提和保障。我们必须牢固树立安全发展理念，坚决守牢安全生产底线，筑牢高质量发展的安全基础。一是强化责任落实，建立健全安全生产责任制，层层压实各级各部门的安全责任。二是加强隐患排查，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。三是提升应急能力，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、有效处置。四是加大宣传教育力度，普及安全知识，提高全民安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（五）全力抓好巡视整改工作，推动成果运用助力发展

　　巡视整改是加强内监督、推动全面从严治的重要举措。我们要以巡视整改为契机，深入查找问题根源，制定切实可行的整改措施，确保整改到位。一是高度重视巡视反馈意见，认真分析研究，逐条逐项落实整改任务。二是坚持标本兼治，既解决具体问题，又注重长效机制建设，防止问题反弹。三是加强监督检查，确保整改工作扎实推进，取得实效。四是将巡视整改成果转化为推动发展的实际成效，为全县经济社会发展提供坚强保障。

　　三、作为新时期干部，保持风清气正的时代操守

　　（一）要做一名清正洁的“市场监管人”

　　清正洁是干部的基本操守，也是赢得群众信任的重要保证。我们要始终保持清醒头脑，坚定理想信念，自觉抵制各种诱惑，做到洁自律。一是严格遵守纪国法，做到依法行政、依法办事，不越雷池一步。二是树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理公与私、义与利的关系，做到为民谋利、为民造福。三是加强道德修养，培养高尚情操，远离低级趣味，树立良好形象。

　　（二）要做一名优良的“市场监管人”

　　优良是干部的立身之本，也是做好工作的前提条件。我们要始终坚持务实高效的工作，脚踏实地、真抓实干。一是弘扬求真务实的精神，说实话、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义。二是增强服务意识，把群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。三是提高工作效率，简化办事程序，缩短办事时限，让群众少跑腿、快办事。

　　（三）要做一名实干担当的“市场监管人”

　　实干担当是干部的责任所在，也是成就事业的关键因素。我们要勇于担当，敢于负责，积极作为。一是面对复杂局面，要有迎难而上的勇气，不推诿、不退缩，敢于啃硬骨头。二是面对艰巨任务，要有攻坚克难的决心，不畏艰难、不怕吃苦，全力以赴完成各项工作任务。三是面对矛盾问题，要有破解难题的能力，善于分析问题、解决问题，确保各项工作顺利推进。

　　同志们，让我们紧密团结在县委、周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的，奋力开创全县市场监管工作新局面，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！