区委书记在全区全国文明典范城市创建暨城市提质工作攻坚大会上的讲话

　　在全区全国文明典范城市创建暨城市提质工作攻坚大会上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　同志们：今年是全国文明典范城市创建的攻坚之年，今天我们在这里召开誓师大会，主要目的就是动员全区上下进一步锚定创建目标，加大工作力度，坚持以更高标准、更严要求、更实、更强合力，持续深入推进全国文明典范城市创建和城市提质工作。去年以来，全区上下在、的坚强领导下，深入贯彻落实城市提质“351”工作部署，以创建全国文明典范城市为抓手，扎实做好城市提质工作，干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来，取得了一些成绩，同时还要清醒地看到，我区创建工作还有不少的问题短板，形势不容乐观。究其根源，有四方面原因：一是标准不高，工作落实一般化；二是盲目乐观，没有危机感、紧迫感；三是不硬，工作浮漂、浮躁，泛泛而过，雨过地皮湿；四是自以为是，没有深入研判形势、谋划工作。部署的全国文明典范城市创建和城市提质工作之所以进度较慢、效果不佳、亮点较少，与上述问题有一定关系。全区上下要加快扭转被动局面，全面拼起来、迅速行动起来。

　　一、进一步提升站位、统一思想认识

　　一要以文明城市创建来统领城市提质

　　文明城市创建不仅是改善城市环境、提升城市形象的重要举措，更是促进经济社会发展、提高人民生活质量的有效途径。我们要将文明城市创建作为引领城市提质的重要抓手，通过优化城市规划、完善基础设施、提升公共服务水平等措施，全面提升城市的综合竞争力。各级各部门要充分认识到文明城市创建的重要性，切实增强责任感和使命感，确保各项工作有序推进。

　　二要把社区创建作为文明创建的主要抓手

　　社区是城市的基本单元，也是文明城市创建的基础。我们要把社区创建作为文明创建的主要抓手，充分发挥社区的组织协调作用，推动各项创建工作落地见效。要加强社区基础设施建设，完善社区服务功能，提高社区治理水平，形成共建共治共享的良好格局。要广泛发动居民参与，激发群众的积极性和创造力，让每一位居民都成为文明创建的参与者和受益者。

　　三要坚定不移地推动公共服务进社区

　　推动公共服务进社区，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。要加快推进邻里中心建设，整合社区公共服务资源，提供全方位、多层次的便民服务。要突出服务、技能培训、健身、文化服务、养老服务等功能，全方位满足居民多样化生活需求。要通过公益加市场的方式实现成功运营，建立赛马机制，开展邻里中心建设大比武，定期组织观摩，激励先进、鞭策后进。

　　四要必须把城市提质与产业发展统筹起来

　　推动城市提质从根本上讲是提升城市群众的生活质量，还有一个重要考量就是要提升城市的竞争力，特别是产业发展的竞争力。传统的城市只能够承载传统的产业，要想承载新兴产业和大量的风口产业，就必须得提升城市品质。城市品质不提升，优秀的人才就不愿意来，优质的产业也不会来。所以要把产业的谋划和城市提质的谋划统筹起来，实现城市经济和城市品质的相互促进、融合、发展。

　　二、进一步拉高标杆、明确工作重点

　　（一）注重群众需求，精准化解急难愁盼

　　推进公共服务进社区，让老百姓在社区就能享受到基本公共服务，这是我们抓城市建设的重要理念，也是创建全国文明典范城市的重要工作，更是提高群众对文明城市创建感知度的最有效抓手。一要全面推进邻里中心建设。对邻里中心建设工作十分重视，各级各部门要提高认识，作为专项工作进行推进。分包办事处区领导和街道主要负责同志要亲自上手抓，加快推进。要按照邻里中心规划设计导则，整合社区公共服务，突出服务、技能培训、健身、文化服务、养老服务等，全方位满足居民多样化生活需求，让邻里中心成为服务市民的有效平台和载体，实现基层治理方式的有效转变。要提高市场化思维，通过公益加市场的方式实现成功运营。要建立赛马机制，开展邻里中心建设大比武，定期组织观摩，激励先进、鞭策后进。各职能委局要树立一盘棋思想，主动作为，积极做好配合。

　　二要抓好老旧小区和棚户区改造

　　老旧小区改造和棚户区改造是重要的民生工程和发展工程，要把群众满意作为改造工作的根本标准，把民生工程变成民心工程。要抓好今年131个老旧小区组团连片改造任务，同步做好供水供电改造、道路提升、屋面防水隔热改造提升、邻里中心建设提升以及配套基础设施建设等，补齐老旧小区缺失的功能，让群众有更多的获得感。充分用好150亿元城市更新基金，全力推进七里河一期、同乐寨二期、符家屯集中安置等棚改项目，为全区域片区改造“就地+就近”安置打好基础。

　　三要围绕吸引青年加快特色街区建设

　　大力开展特色街区建设，将其作为推动青年友好型城市建设、打造消费中心城市的重要抓手，持续实施办事处主任领办特色街区工程，今年再实施打造14条特色街。要研究年轻人的需求，打造有利于年轻人就业创业的平台，建设年轻人喜欢的新型社区、未来社区。要通过特色街区建设，吸引更多年轻人留在本地创业就业，为城市发展注入新的活力。

　　四要加速孵化建强“三自”组织

　　增强群众的“城市主人翁”意识，建强自治组织、志愿组织、自乐组织，突出群团功能，引导社会组织积极发挥作用，把各类活动融入到“三自组织”中去，通过“三自组织”有效开展工作，实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务，真正广大群众成为城市文明创建的参与者和创建成果的共享者。

　　（二）坚持问题导向，聚力攻坚短板弱项

　　大家要对照测评标准和时间节点，聚焦影响评分、会减分的关键事项，梳理出问题清单，明确牵头领导和具体责任人，一个问题一个问题限期解决到位。一是老旧小区，所有纳入国家计划和政策计划内的小区，要确保改造工作今年内大头落地，争取改造完成。完成改造的老旧小区，要同步配套完善物业管理，既有建筑完成加装电梯100部。二是背街小巷，要坚持标本兼治，重在治本。严格按照测评体系要求推动背街小巷的改造治理，全面提升基础设施建设，保持良好环境卫生秩序。三是农贸市场，农贸市场改造的底线要求是做到规范化，要不断完善基础设施建设，紧盯关键时间节点，分批分类推进，努力实现农贸市场商超化改造和智慧化标。

　　五是交通秩序

　　公安交警部门要进一步加大教育惩戒力度，加强管理引导。要加强对交通违法行为的查处力度，规范道路交通秩序，确保交通安全畅通。要充分利用科技手段，提升交通管理水平，推动智能交通系统建设，提高交通管理的科学化、智能化水平。要广泛宣传交通法律法规，提高市民的交通安全意识，营造良好的交通环境。

　　三、进一步强化保障、狠抓工作落实

　　（一）强化组织领导

　　各级各部门要高度重视全国文明典范城市创建和城市提质工作，将其作为一项重要任务抓紧抓实。要建立健全工作责任制，明确责任分工，层层传导压力，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要成立专门的工作领导小组，统筹协调推进各项工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。要定期召开专题会议，听取工作进展情况汇报，研究部署下一阶段工作任务。

　　（二）加强督查考核

　　要建立健全督查考核机制，加强对各项工作的监督检查，确保各项工作落到实处。要制定科学合理的考核指标体系，明确考核内容和标准，定期对各单位的工作进展情况进行考核评估。对工作成效显著的单位和个人要予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人要严肃问责。要通过严格的督查考核，推动各项工作任务圆满完成。

　　（三）广泛宣传动员

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传全国文明典范城市创建和城市提质工作的重要意义和目标任务，营造浓厚的社会氛围。要通过多种形式，广泛发动群众参与，提高群众的知晓率和参与度。要积极选树典型，宣传推广先进经验和做法，发挥典型的示范带动作用。要通过广泛的宣传动员，凝聚起全社会共同参与的强大合力。

　　同志们，全国文明典范城市创建和城市提质工作是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、共同努力。让我们以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，全力以赴推进各项工作，为加快建设现代化城市作出新的更大贡献。