某区委巡察组关于巡察某医院党委的情况报告

　　根据某届区委巡察工作安排部署，区委第某巡察组于某年某月至某月对某医院党委进行了政治巡察。此次巡察工作以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚持党的政治建设为引领，以党章、党规、党纪为标准，以“四个意识”为政治标尺，紧扣“两个维护”这一核心与灵魂，严格遵循“六围绕一加强”“五个持续”的巡察工作要求，聚焦领导班子及关键少数，严肃认真地开展巡察工作，充分发挥了巡察工作的“显微镜”和“探照灯”作用。现将巡察中发现的主要问题报告如下：

　　一、巡察发现的突出问题

　　（一）党委在管大局、把方向、抓落实方面的履职不足

　　政治建设存在短板。首先，政治理论学习不够深入。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够彻底，未能将深入学习和应用习近平新时代中国特色社会主义思想以及学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务来抓。例如，201x年8月，在全国卫生与健康大会上，国家领导人发表的重要讲话精神，医院党委未能及时研究并提出具体的落实措施。其次，政策理论学习流于表面。在X年X月，虽然组织学习了《中共中央关于加强公立医院党的建设的意见》，但形式上仍停留在“一人读，众人听”的阶段，未结合医院实际党建工作情况制定出切实可行的落实方案。此外，对于《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》《某市区县（自治县）事业单位领导人员管理暂行办法》等与公立医院改革和发展密切相关的文件精神，也未能组织有效的传达和学习活动。

　　2. 医院党委职能发挥存在较大差距。一方面，党委集体决策机制的设计存在偏差。现行规定指出，“单次1000万元以上的大额资金使用或对外投资、借贷”需经党委会集体讨论决定，但在实际操作中，这种安排反而放大了行政办公会议的决策权限。另一方面，集体决策流程不规范。医院未严格执行党委领导下的院长负责制，面对重大问题时，未能按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论并作出决策，导致党委集体领导和集体决策制度形同虚设。具体表现为，涉及“三重一大”事项的决策过程中，均采用党政联席会替代党委会进行决策。此外，民主集中制原则在实际执行中也出现了偏离，表现在重大决策前缺乏广泛的征求意见过程，决策过程中的讨论环节流于形式，未能充分调动班子成员的积极性和创造性，影响了决策的质量和效果。

　　（二）党风廉政建设和反腐败斗争力度不够

　　责任落实不到位。党委对党风廉政建设的重视程度不高，主体责任落实不够到位，未能形成有效的工作机制。部分党员干部对党风廉政建设的认识存在偏差，认为这只是纪检监察部门的事，缺乏主动参与和推动的意识。此外，对于存在的廉政风险点识别不够准确，预防措施不够有力，特别是在医疗设备采购、药品耗材招标等方面，存在较大的廉洁风险。

　　2. 纪律审查效能低下。纪委在监督执纪问责方面的作用发挥不充分，对违规违纪行为的查处力度不够，存在“宽松软”的现象。部分案件处理时间过长，影响了纪律审查的震慑效应。同时，警示教育工作开展不够经常，未能有效利用典型案例开展警示教育，导致一些干部对纪律规矩缺乏敬畏之心。

　　3. 作风建设有待加强。医院内部存在形式主义、官僚主义问题较为突出，如会议过多、文件泛滥、检查考核频繁等问题仍然存在，影响了工作效率和服务质量。此外，服务患者意识不强，部分窗口单位工作人员态度冷漠、办事拖沓，损害了医院形象。

　　（三）组织建设薄弱

　　干部选拔任用不规范。在干部选拔任用过程中，存在唯票、唯分、唯年龄的现象，未能全面考察干部德才表现，导致选人用人导向出现偏差。此外，对年轻干部的培养力度不够，干部队伍结构不合理，后备力量不足，影响了医院的长远发展。

　　2. 基层党组织建设滞后。部分党支部组织生活不规范，党员教育管理松散，党内政治生活氛围不浓。少数支部书记履职能力不强，缺乏组织开展活动的能力和经验，影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　3. 人才队伍建设存在问题。医院人才引进和培养机制不健全，高层次人才流失严重，专业技术人才短缺问题突出。同时，绩效考核体系不完善，激励约束机制作用发挥不明显，难以激发医务人员的积极性和创造性。

　　二、整改建议

　　针对上述问题，巡察组提出以下几点整改建议：

　　强化政治理论学习，提高政治站位。医院党委应将深入学习和应用习近平新时期中国特色社会主义思想以及党的二十大精神作为首要政治任务，定期组织专题学习研讨，确保全体党员干部学懂弄通做实。同时，加强对相关政策文件的学习，紧密结合医院实际，制定出切实可行的实施方案，确保中央决策部署在医院得到不折不扣的贯彻落实。

　　2. 完善党委集体决策机制，增强决策科学性。严格按照党委领导下的院长负责制要求，进一步规范和完善党委集体决策程序，确保重大问题能够按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论作出决策。对于涉及“三重一大”事项的决策，必须严格按照相关规定召开党委会进行审议，确保决策过程公开透明、民主科学。

　　3. 加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，建立健全党风廉政建设工作机制，强化对重点岗位、关键环节的监督，坚决遏制腐败现象的发生。加大对违规违纪行为的查处力度，提高纪律审查效能，通过典型案件开展警示教育，增强广大党员干部遵纪守法意识。同时，深入开展作风建设专项整治行动，着力解决形式主义、官僚主义等突出问题，提升服务质量和效率。

　　4. 加强组织建设，提升基层党组织战斗力。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，规范党支部组织生活，强化党员教育管理，营造良好的党内政治生态。注重选拔培养优秀年轻干部，优化干部队伍结构，为医院长远发展提供坚强的人才保障。同时，加大人才引进和培养力度，完善绩效考核体系，激发医务人员的工作热情和创新活力。

　　总之，本次巡察发现了某医院党委在多个方面存在的问题，这些问题不仅影响了医院的正常运行和发展，也损害了人民群众的利益。希望医院党委高度重视巡察反馈意见，认真制定整改措施，确保各项问题得到有效解决，推动医院各项工作再上新台阶。

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