市发改局党组书记在总体国j-a全观中心组学习会上研讨发言材料

　　深入贯彻总体国家安全观，为建设更高水平平安中国贡献力量

　　（2025年03月13日）

　　同志们：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。的报告明确指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，将维护国家安全贯穿和国家工作的各个方面与全过程，确保国家安全和社会稳定。2月28日，二十届局就建设更高水平平安中国进行集体学，强调建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、人民美好生活以及国家长治久安。这为我们在新征程上继续推进国家安全体系和能力现代化指明了方向，提供了重要遵循。作为经济综合部门的发展改革系统，在维护国家安全中承担着重要职责，必须深入学贯彻总体国家安全观，坚决扛起维护国家安全的责任，以实际行动为建设更高水平平安中国贡献力量。

　　提高站位，深刻领会总体国家安全观的丰富内涵和重大意义

　　的以来，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，创造性地提出总体国家安全观，并将其纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作出了一系列重大决策和部署。这一理论体系的提出，不仅体现了对国家安全问题的深刻认识，也标志着我国国家安全工作进入了新的发展阶段。总体国家安全观涵盖了、经济、文化、社会、生态等多个领域，强调统筹发展与安全的关系，要求在保障国家安全的同时推动经济社会持续健康发展。对于发展改革部门而言，深刻理解总体国家安全观的内涵，既是落实决策部署的具体体现，也是履行自身职能的重要基础。通过加强经济运行监测分析、保障粮食和能源资源安全、推动产业安全发展以及防范化解金融风险等措施，发展改革部门能够在维护国家安全方面发挥关键作用。

　　加强经济运行监测分析和风险预警

　　经济安全是国家安全的基础，而经济运行的平稳健康则是经济安全的核心要素之一。因此，发展改革部门需要密切关注国内外经济形势的变化，加强对全市经济运行的监测分析，及时掌握经济动态，准确把握经济发展趋势。建立健全经济运行风险预警机制，加强对重点行业、重点企业、重点领域的风险监测和分析研判，提前发现潜在的风险隐患，并提出具有针对性的防范措施和政策建议，为、科学决策提供有力支撑。，还需加强对宏观经济政策的研究和评估，根据实际情况及时调整优化政策措施，确保经济平稳健康发展。

　　保障粮食安全和能源资源安全

　　粮食安全和能源资源安全是国家安全的重要组成部分。发展改革部门应坚决扛稳粮食安全的责任，通过加强粮食生产、储备、流通等环节的管理，落实粮食安全责任制，确保粮食供应稳定。要注重耕地保护，稳定粮食播种面积，提升粮食综合生产能力。完善粮食储备体系建设，优化储备布局和结构，提高储备质量和管理水平。强化粮食市场监管，维护粮食市场秩序。在能源资源安全方面，需优化能源结构，推进能源革命，提高能源利用效率，加强能源基础设施建设，保障能源供应稳定。，还应加大对新能源和可再生能源的开发利用力度，推动资源高效循环利用，构建更加安全高效的能源体系。

　　推动产业安全发展

　　产业安全是经济安全的核心，直接关系到国民经济的整体竞争力和抗风险能力。发展改革部门应立足本地产业基础和发展优势，加快推进产业结构调整和转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，增强产业抗风险能力。为此，需加强对产业发展的规划引导，制定完善产业政策，优化产业布局，推动产业集聚发展。加大对关键核心技术的研发投入，提高产业自主创新能力，突破产业发展瓶颈。建立健全产业供应链风险预警和应对机制，保障产业链供应链稳定安全。加强对战略性新兴产业的培育和扶持，推动其规模化、集群化发展，打造经济发展新引擎。

　　防范化解重大金融风险

　　金融安全是国家安全的重要组成部分，防范化解重大金融风险是维护金融安全的关键所在。发展改革部门要加强与金融监管部门的协调配合，共同防范化解重大金融风险。具体而言，需加强对地方金融机构的监管，规范金融市场秩序，防范金融机构风险。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，维护金融消费者合法权益。加强对债务的管理，规范举债行为，防范债务风险。加强对企业债务风险的监测和预警，引导企业合理融资，防范企业债务违约风险。，还需推动金融改革创新，完善金融服务体系，提高金融服务实体经济的能力和水平。

　　强化项目支撑，为维护国家安全提供坚实保障

　　重大项目是经济社会发展的重要支撑，也是维护国家安全的重要保障。发展改革部门要牢固树立“项目为王”的理念，以重大项目建设为抓手，加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益，为维护国家安全提供坚实的物质基础。

　　加大项目谋划力度

　　围绕国家重大战略和全市经济社会发展需求，结合总体国家安全观的要求，谋划一批具有全局性、战略性、前瞻性的重大项目。聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等领域，突出补短板、强弱项、增动能，精心谋划一批打基础、利长远的重大项目。加强对国家政策的研究和解读，准确把握投资导向，提高项目谋划的精准度和成功率。建立健全项目谋划储备机制，充实完善项目库，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

　　加快项目建设进度

　　加强对重大项目建设的组织领导和协调服务，建立健全项目推进工作机制，明确责任分工，强化要素保障，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。加强项目建设管理，严格执行项目建设程序，确保工程质量和安全。倒排工期，挂图作战，加快项目建设进度，确保项目早开工、早建成、早见效。加强对项目建设的跟踪调度和考核评价，对进展顺利的项目给予表彰奖励，对进展缓慢的项目进行通报批评，确保项目建设按计划推进。

　　强化项目资金保障

　　积极争取和省预算内投资、专项债券等资金支持，加大市本级财政资金投入力度，为重大项目建设提供资金保障。拓宽项目融资渠道，加强与金融机构的对接合作，鼓励金融机构加大对重大项目的信贷支持。创新项目融资方式，积极推广和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与重大项目建设。加强对项目资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。

　　优化项目建设环境

　　持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便捷高效的服务。加强对项目建设的要素保障，优先保障重大项目的土地、能源、水资源等需求。建立健全项目服务机制，及时解决项目建设中的各类问题，确保项目顺利推进。通过优化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，为维护国家安全提供更加坚实的保障。