市应急管理局党组书记在总体国家安全观中心组学习会上研讨发言材料

　　深入学贯彻总体国家安全观，筑牢应急管理体系基石

　　（2025年03月13日）

　　护国家安全、促进社会稳定的理论与实践问题，为新时代国家安全工作提供了强大的思想武器和科学的行动指南。这一理论成果不仅丰富了马克思主义国家安全理论的内涵，也展现了中国特色社会主义在国家安全领域的独特优势。

　　一、深刻认识总体国家安全观的重大意义

　　总体国家安全观是新时代国家安全工作的核心理念，其重大意义体现在多个方面。首先，从历史维度看，这一理论是对中国领导人民长期探索国家安全规律的经验总结，具有深厚的历史积淀。，从现实需求出发，当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对复杂多变的国际形势和国内经济社会发展的新挑战，总体国家安全观为我们提供了系统性的解决方案。最后，从时代特征来看，这一理论充分体现了全球化背景下国家安全的新特点，强调统筹发展与安全，注重内外兼顾、标本兼治。

　　具体而言，总体国家安全观以“以人民安全为宗旨，以安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障”为核心内容，构建了一个全方位、多层次的安全体系。这一体系既涵盖了传统安全领域，也涉及非传统安全领域，体现了国家安全工作的全面性和前瞻性。作为应急管理部门，我们应深刻理解这一理论的核心要义，将其融入到日常工作中，切实增强维护国家安全的责任感和使命感。

　　（一）总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果

　　总体国家安全观继承和发展了马克思主义关于国家安全的基本原理，将马克思主义国家安全理论与中国实际相结合，形成了具有鲜明中国特色的安全理论体系。这一理论成果立足于中国国情，吸收了中华优秀传统战略文化的精髓，同时借鉴了世界各国在国家安全领域的实践经验，展现出强大的生命力和广泛的适用性。

　　在马克思主义国家安全理论中，国家安全被视为国家生存和发展的基本条件，而总体国家安全观则进一步明确了国家安全的具体内涵和实现路径。通过强调以人民安全为宗旨，总体国家安全观突出了人民群众在国家安全中的主体地位；通过提出统筹发展与安全的理念，总体国家安全观为处理经济发展与安全保障之间的关系提供了科学指导。这些创新性的发展，使马克思主义国家安全理论更加契合当代中国的现实需求。

　　二、准确把握总体国家安全观的核心要义

　　总体国家安全观的核心要义在于统筹发展与安全，坚持系统思维，推动国家安全治理体系和治理能力现代化。这一理念要求我们在实践中做到以下几点：一是坚持人民至上，把保障人民生命财产安全放在首位；二是强化风险意识，建立健全风险防控机制；三是注重协同联动，形成全社会共同维护国家安全的强大合力。

　　应急管理部门作为防范化解重大安全风险的重要力量，必须准确把握总体国家安全观的核心要义，并将其转化为具体的行动措施。在应对自然灾害时，我们要坚持以人为本的原则，确保受灾群众的基本生活需求得到及时满足；在处置安全生产事故时，我们要注重源头治理，通过加强隐患排查和整改，减少事故发生概率；在推进应急管理体系建设时，我们要注重整合资源，优化配置，提高整体效能。

　　（二）总体国家安全观对应急管理工作提出的新要求

　　总体国家安全观对应急管理工作提出了更高的要求，主要体现在以下几个方面：一是增强风险识别能力，精准研判各类安全风险的发展趋势；二是完善应急预案体系，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置；三是加强队伍建设，提升应急救援人员的专业素养和实战能力；四是深化科技应用，充分利用现代信息技术提高应急管理的智能化水平。

　　以风险识别为例，当前我国面临的安全风险呈现出多样化、复杂化的特点，既有传统的自然灾害、安全事故，也有新兴的网络安全威胁、公共卫生事件等。这就要求我们建立更加灵敏的风险监测预警机制，综合运用大数据、人工智能等技术手段，对潜在风险进行实时监控和动态评估。要注重跨部门协作，打破信息孤岛，实现数据共享和资源整合，从而提高风险防控的整体效能。

　　三、以实际行动践行总体国家安全观

　　践行总体国家安全观，关键在于落实到具体工作中。作为应急管理部门，我们要紧密结合自身职责，采取有力措施，推动国家安全工作取得实效。一方面，要加强制度建设，完善相关法律法规和政策标准，为维护国家安全提供坚实的法治保障；另一方面，要强化能力建设，不断提升应急管理水平和服务质量，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢。

　　近年来，我市应急管理工作取得了显著成效，但在一些领域仍存在薄弱环节。部分企业的安全生产主体责任落实不到位，基层应急救援能力有待提升，公众安全意识还需进一步增强。针对这些问题，我们要有针对性地制定改进措施，着力补齐短板，夯实基础。要注重总结经验教训，不断完善工作机制，提高应急管理的科学化、规范化水平。

　　（三）加强应急管理体系建设，提升整体效能

　　加强应急管理体系建设是践行总体国家安全观的重要抓手。为此，我们要重点做好以下几项工作：一是健全组织架构，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、左右协同的工作格局；二是优化资源配置，合理布局应急救援力量，确保关键时刻能够快速集结、高效运转；三是强化技术支持，加快推进应急管理信息化建设，提高决策指挥的精准度和时效性。

　　还要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持各类社会组织、志愿者队伍参与应急管理工作，形成主导、多方参与的良好局面。通过这些举措，我们可以更好地适应新时代国家安全工作的要求，为维护社会稳定和长治久安作出更大贡献。

　　四、结语

　　总体国家安全观是新时代国家安全工作的行动指南，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为应急管理部门，我们必须深刻认识这一理论的重大意义，准确把握其核心要义，并以实际行动践行总体国家安全观，努力开创应急管理事业新局面。让我们紧密团结在周围，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。