市因地制宜发展新质生产力的几点思考和建议（特别推荐）

　　市因地制宜发展新质生产力的几点思考和建议

　　（2025年03月14日）

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。随着新一轮科技革命的深入推进，区域经济发展的内生动力正逐步由传统要素驱动向创新驱动转变。如何顺应发展趋势，在新质生产力大发展中奋勇争先，成了一道必须答好的课题。

　　一、兄弟城市发展新质生产力的实践

　　（一）长春实践的显著特色

　　长春作为东北地区的重要工业城市，其在新质生产力发展方面展现出独特优势。一是国家队研发能力强。长春集聚了中科院3所1站和吉林大学、东北师范大学等重点高校，科研实力雄厚。吉林省现有两院院士24人，仅吉林大学就有12人，这些高端人才为长春的科技创新提供了坚实支撑。二是产学研深度融合效果显著。长春通过搭建各类创新平台，促进科研机构与企业之间的合作，将基础研究转化为实际生产力。天岳先进研发的导电型碳化硅衬底成为芯片、电子器件的关键材料，填补了行业空白。

　　（二）济南、青岛实践的显著特色

　　济南和青岛在推动新质生产力方面各有千秋。济南注重打造创新型产业集群，通过政策引导和支持，培育了一批具有国际竞争力的高新技术企业。济南积极推动科技成果转移转化，设立专项基金支持初创企业和科技型中小企业发展。青岛则以其强大的制造业基础和开放的市场环境著称，特别是在橡胶轮胎产业领域表现突出。青岛科技大学与赛轮集团共建大学生实训基地，形成了校企合作的良好模式，促进了产业链协同创新。

　　（三）昆山实践的显著特色

　　昆山凭借紧邻上海的区位优势和自费开发工业小区的经验，成功实现了从农业县到现代化城市的转型。一是创新活力足。昆山构建了完整的孵化育成体系，吸引了众多高科技企业和项目落户。二是转化支撑多。昆山设立了综合风险池和天使投资基金，有效降低了中小微企业的融资成本。三是市场主体强。昆山形成了电子信息、高端制造等多个领域的完整产业链，培育了一批龙头企业。然而，昆山也面临着外资依赖度高、产业结构单一等问题，需要进一步优化升级。

　　二、XX市新质生产力发展现状

　　（一）科技创新双轮驱动农业高质量发展

　　近年来，我市坚持把科技创新作为引领农业发展的第一动力，通过实施“特”“优”战略，强化农业科技示范引领，推动农业科技成果转化，取得了显著成效。全市现有22个省级有机旱作示范片和49个市级示范片共20万亩，良种普及率稳定在90%以上。农机综合机械化水平达到80%以上，高于全省、全国平均水平。太谷“品字型”通透式技术集成模式与玉米割苗增产技术融合，亩产达2300斤；XX区粮油产业千亩示范片，抽样测产总产25.5万公斤。，我市还积极推进农业全产业链数字化转型，推广水肥一体化技术，提升大田生产机械化水平，缩短流通环节，增加农民收入。

　　（二）多措并举促进制造业稳定运行

　　在制造业领域，我市采取了一系列措施确保产业链供应链稳定。一方面，加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力。支持重点企业开展技术研发，突破一批制约产业发展的关键技术瓶颈。另一方面，优化营商环境，吸引优质项目落地。通过制定优惠政策，降低企业运营成本，提高市场竞争力。推动智能制造和绿色制造，加快传统产业转型升级。截至目前，我市已建成多个智能工厂和数字化车间，显著提升了生产效率和产品质量。

　　（三）挖潜增效推动服务业贡献率稳步提升

　　服务业作为经济增长的重要引擎，我市高度重视其发展。一是优化产业结构，大力发展现代服务业。鼓励金融、物流、旅游等重点领域加快发展，形成新的经济增长点。二是强化品牌建设，提升服务质量。支持企业加强品牌培育和推广，增强市场影响力。三是深化改革开放，扩大对外开放。积极参与区域经济合作，引进外资和技术，促进服务业国际化发展。通过这些举措，我市服务业增加值占GDP比重逐年提高，对经济增长的贡献率稳步提升。

　　三、因地制宜推动全市新质生产力大发展

　　（一）研发环节要加大支持力度

　　为推动新质生产力发展，我市需进一步加大对研发环节的支持力度。统筹市县资金，投入5-10亿元，重点支持几个有产业发展前景的优势团队或科研项目。通过建立专项资金池，集中资源扶持关键领域技术创新。完善科研评价机制，激励科研人员投身基础研究和应用研究。加强与高校、科研院所的合作，共建联合实验室和技术研究中心，实现资源共享和优势互补。

　　（二）转化环节要吸引社会资本

　　科技成果的有效转化是实现创新驱动发展的关键环节。我市应设立或引进耐心资本、风险基金等，支持科技型企业投前期。通过市场化运作方式，吸引更多社会资本参与科技创新活动。建立健全技术交易市场，提供专业化服务，降低成果转化门槛。鼓励金融机构创新产品和服务，满足不同阶段企业的融资需求。，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。

　　（三）产业发展要突出几个重点

　　在产业发展方面，我市需锚定几个重点领域，连续支持5-10年，争取培育1-2家上市公司，引领全市新质生产力大发展。一是新一代信息技术产业。围绕集成电路、人工智能、大数据等领域，布局重大项目，打造产业集群。二是生物医药产业。依托本地资源优势，发展高端医疗器械、创新药物等细分领域。三是新能源汽车产业。抓住全球汽车产业变革机遇，推进电动化、智能化、网联化发展。四是新材料产业。聚焦高性能纤维、新型显示材料等方向，提升产业竞争力。

　　（四）机制方面要支持合理容错

　　为激发创新创业活力，我市应在机制方面给予更多支持。建立容错纠错机制，鼓励大胆探索、勇于创新。对于因缺乏经验、先行先试出现的失误，只要符合改革方向，未谋取私利，可予以免责或减责处理。完善干部考核评价体系，将创新能力和服务效能纳入考核指标，激励广大干部担当作为。，加强政策宣传解读，提高社会各界对新质生产力发展的认识和支持。