副市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话

　　全面推进法治建设，助力高质量发展

　　（2025年03月17日）

　　同志们：法治兴则事业兴，法治强则事业强。在全市上下深入贯彻落实上级决策部署、全力推动高质量发展的关键时期，我们召开此次法治建设工作推进会，旨在总结经验、分析问题，进一步凝聚共识、明确方向，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，加快推进法治建设。

　　提高站位，深刻认识法治建设重大意义

　　（一）法治建设是全面依法治国的关键环节

　　全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，法治建设则是这场革命的重要战场。从国家层面看，法治建设直接关系到法律的有效实施，关乎法治体系的完善。行政机关作为主体，承担着大量的法律执行任务，其水平和质量直接影响着法治的公信力。据统计数据，在各类法律实施活动中，行政机关活动占比超过XX%。只有行政机关严格依法行政，才能让法律从“纸面”落到“地面”，实现良法善治。因此，加快法治建设，是全面依法治国的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

　　（二）法治建设是优化营商环境的坚实保障

　　在经济全球化和区域竞争日益激烈的今天，营商环境已成为地区竞争力的重要体现。良好的法治环境是最好的营商环境，它能为企业提供稳定的预期和公平的竞争环境。企业在选择投资地时，法治环境是重要考量因素之一。一个法治健全的地区，能够有效保护企业的合法权益，规范市场秩序，减少企业的运营风险和成本。通过完善法律法规、规范行政行为、加强监督，我们可以为企业创造更加公平、透明、可预期的发展环境，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。

　　（三）法治建设是维护社会稳定的重要基石

　　社会稳定是改革发展的前提，而法治是维护社会稳定的重要手段。在社会转型期，各种矛盾和问题交织，只有通过法治方式，才能妥善化解矛盾纠纷，维护社会秩序。通过建立健全行政调解、行政复议、行政诉讼等纠纷解决机制，能够及时有效地处理各类社会矛盾，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。从行业调研报告来看，在法治建设成效显著的地区，社会矛盾发生率明显低于其他地区，群众的安全感和满意度更高。因此，加强法治建设，是维护社会稳定、促进社会和谐的必然选择。

　　聚焦重点，扎实推进法治建设各项任务

　　（一）完善依法行政制度体系

　　一是加强规范性文件管理。严格按照法定程序制定行政规范性文件，明确制定主体、权限、程序和责任。加强对规范性文件的合法性审核，建立健全审核机制，确保文件内容合法合规。加强对规范性文件的动态清理，及时废止或修改不符合法律法规和政策要求的文件，维护法制统一。

　　二是强化合同监管。建立健全合同管理制度，规范合同的签订、履行和监督。加强对合同的合法性审查，防范合同风险。建立合同履行跟踪机制，及时掌握合同履行情况，确保合同顺利履行。对重大合同，要引入第三方评估，提高合同管理的科学性和规范性。

　　三是推进公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽公开渠道，充分利用网站、新媒体等平台，及时准确发布信息。加强对公开工作的监督考核，确保公开工作落到实处，保障公众的知情权、参与权和监督权。

　　（二）深化行政体制改革

　　行政是行政机关履行职能的重要方式，也是法治建设的核心环节。深化行政体制改革，需要从以下几个方面着力：首先，优化资源配置，整合力量，减少多头、重复现象。，推进综合改革，探索跨部门、跨领域的联合机制，提升效率。，完善程序，规范行为，严格执行行政处罚裁量基准，确保公正、公平、公开。最后，加强队伍建设，提升人员的法律素养和业务能力，确保队伍的专业化、规范化。

　　（三）健全权力运行制约和监督体系

　　权力运行的透明度和约束力是法治建设的重要标志。为此，必须建立健全权力运行制约和监督体系。一方面，要完善权力清单制度，明确各级及其部门的职责权限，防止越权行为。另一方面，要加强行政监察和审计监督，定期开展专项检查，及时发现并纠正违法违纪行为。，还要充分发挥社会监督作用，鼓励公众通过举报、投诉等方式参与监督，形成全方位、多层次的监督网络。

　　（四）加强法治宣传教育

　　法治意识的普及和提升是法治建设的基础工程。各级应将法治宣传教育纳入年度工作计划，采取多种形式开展普法活动。利用“宪法宣传周”“法律进社区”等活动平台，向广大人民群众宣传法律法规知识；组织公务员参加法律培训，增强其依法行政的能力；在学校教育中融入法治元素，培养青少年的法治观念。通过这些措施，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　强化保障，确保法治建设取得实效

　　（一）落实领导责任

　　的领导是法治建设的根本保证。各级要切实担负起推进法治建设的责任，将其纳入经济社会发展规划统筹部署。政主要负责人要亲自抓、负总责，定期听取汇报，研究解决重大问题。建立健全考核评价机制，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要指标，激励干部担当作为。

　　（二）加大投入力度

　　充足的资源保障是法治建设顺利推进的前提条件。各级财政部门要加大对法治建设的资金支持力度，优先安排用于装备购置、信息化建设等方面的支出。，还要注重人才引进和培养，吸引优秀法律专业人才加入队伍，为法治建设提供智力支持。

　　（三）加强协作配合

　　法治建设是一项系统工程，需要各部门通力合作、协同推进。各职能部门要按照职责分工，主动承担相应任务，形成工作合力。要加强与司法机关、社会组织等外部力量的合作交流，借鉴先进经验和做法，共同推动法治建设迈上新台阶。

　　法治建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，以时不我待的精神状态投入到工作中去。相信只要大家齐心协力、真抓实干，就一定能够开创法治建设新局面，为实现经济社会持续健康发展作出更大贡献。