新成立街道在全县社区工作座谈会的发言

　　关于XX街道社区建设工作情况的发言

　　（2025年03月17日）

　　根据会议要求，结合XX街道当前工作实际与存在的主要问题，现就进一步推动社区建设工作作如下发言。

　　一、现状分析与问题梳理

　　近年来，随着城市管理重心逐步向基层倾斜以及城市品质提升工作的全面推进，我县城区社区建设取得了一定成效。然而，在实际工作中仍面临诸多亟待解决的问题。

　　首先，“三定”方案尚未批准成为制约XX街道发展的重要瓶颈。自XX街道工委、管委会组建以来，尽管各项工作正稳步推进，但由于“三定”方案迟迟未能获得上级部门审批通过，导致领导班子职数不明确、干部配备滞后、职能划分模糊以及经费落实困难等一系列连锁反应。这些问题不仅影响了街道日常工作的正常开展，还对整体治理效能造成了负面影响。

　　，社区职能界定不清的问题尤为突出。“社区吹哨、部门报到”的机制虽已提出，但在具体执行过程中却难以完全落实到位。机关在职员向社区报到的工作缺乏持续性，生活小区物业、业委会、楼栋长及居民之间的联动治理机制尚不够完善。，“费随事转、权随责走”的原则在实践中也未得到有效贯彻，乡镇常住居民的服务需求日益增长，而原本应由乡镇承担的服务任务逐渐转移到社区，但相应的服务配套政策和硬件设施却无法同步跟进，这使得社区在提供公共服务时面临较大压力。

　　，部分办公场所未能达标同样是一个不容忽视的问题。XX街道机关按要求需配套建设的群服务中心因缺乏合适场地目前仍未落实到位，直接影响了居民享受便捷高效服务的效果。XX社区和YY社区的办公用房面积均未达到标准，其“三化”建设受到限制，诸如图书室、居家养老等功能室无法全面满足居民需求。

　　二、员管理中的新挑战

　　员管理工作面临着新的难点。一方面，部分单位退休干部职工转入社区后，普遍存在参与组织活动积极性不高、缴纳费不及时的现象。ZZ社区由AA局转入的员难以有效管理，而BB社区转入的退休人员费收缴存在较大难度。这种现象反映出部分干部退休单位存在责任意识淡薄的问题，未能积极履行对退休员的教育管理职责。

　　另一方面，针对在县城务工的员群体，由于组织开展的各项活动多安排在白天，这部分员往往因工作原因无法请假参加，导致其参与度较低。这一情况凸显出现有管理模式与务工员实际需求之间存在一定脱节，需要探索更为灵活有效的管理方式。

　　（一）加强员教育管理的具体措施

　　为有效应对上述问题，建议采取以下措施：一是建立健全退休员管理制度，明确原单位与社区在退休员管理方面的职责分工，形成合力；二是优化组织生活安排，充分考虑务工员的工作特点，合理调整活动时间，增加线上学交流平台的应用，提高员参与度；三是强化激励机制，通过表彰先进典型等方式激发员的积极性和主动性。

　　三、社区工作者队伍建设亟待加强

　　随着城市治理水平不断提升，对社区工作者的能力素质提出了更高要求。然而，当前社区工作者队伍的专业化程度相对较低，难以适应新形势下的工作需求。

　　据统计，具备社会工作者职业资格的社区干部仅占少数，多数社区干部缺乏必要的社区建设和社会学专业知识，甚至有部分人员不具备基本的计算机操作技能。这种情况直接影响了社区工作的质量和效率。社区干部队伍中女性比例高达81.1%，虽然女性干部在沟通协调方面具有独特优势，但从长远来看，过于单一的性别结构不利于社群工作的全面开展。

　　（一）提升社区工作者专业能力的路径

　　针对上述问题，可以从以下几个方面着手改进：一是加大培训力度，定期组织社区工作者参加各类专业培训课程，重点提升其在社区治理、社会服务等方面的知识和技能；二是引进专业人才，通过公开招聘等方式吸纳更多具备相关专业背景的优秀人才加入社区工作者队伍；三是优化队伍结构，注重性别平衡，鼓励男性积极参与社区工作，从而形成更加合理的人员配置。

　　四、推进社区建设工作的对策建议

　　为切实解决当前社区建设中存在的问题，推动社区治理体系和治理能力现代化，特提出以下几点建议：

　　（一）加快“三定”方案审批进程

　　建议上级主管部门尽快完成对XX街道“三定”方案的审批工作，明确领导班子职数、干部配备标准以及职能划分等内容，为街道各项工作的顺利开展提供制度保障。加大对街道经费支持力度，确保各项工作能够得到有效落实。

　　（二）完善社区职能理清机制

　　进一步细化“社区吹哨、部门报到”工作机制，强化机关在职员向社区报到的责任意识，建立健全考核评价体系，将报到情况纳入年度考核指标。完善生活小区物业、业委会、楼栋长及居民联合治理机制，充分发挥各方力量在社区治理中的作用。，加快推进“费随事转、权随责走”政策落地，合理分配服务资源，减轻社区负担。

　　（三）改善办公场所条件

　　积极协调相关部门，尽快解决XX街道机关群服务中心及其他社区办公用房面积不足的问题，确保各项功能室能够正常使用，为居民提供优质服务。结合实际情况，探索创新服务模式，利用互联网技术拓展服务渠道，提高服务效率。

　　（四）加强社区工作者队伍建设

　　继续深化社区工作者教育培训工作，构建多层次、全方位的培训体系，全面提升其专业能力和综合素质。积极探索建立社区工作者职业发展通道，增强岗位吸引力，吸引更多优秀人才投身社区建设事业。，注重培养复合型人才，促进男女比例趋于平衡，打造一支结构合理、业务精湛的社区工作者队伍。

　　XX街道社区建设工作虽取得一定进展，但仍存在诸多亟待解决的问题。只有通过不断优化体制机制、强化资源配置、提升队伍素质等多方面努力，才能真正实现社区治理体系和治理能力现代化的目标。