街道党建引领城市基层治理调研报告（2755字）

　　街道引领城市基层治理调研报告

　　（2025年03月26日）

　　城市小区作为城市的基本单元和重要组成部分，是城市基层社会治理的关键领域。加强小区的建设，将的全面领导贯穿于城市小区社会治理和基层建设的全过程，是提升城市治理水平的重要举措。本报告以xx街道为研究对象，深入分析其通过引领实现基层治理的经验与成效。

　　一、背景起因

　　城市小区不仅是居民生活的空间载体，更是社会治理的基础单元。xx街道位于xx省xx市xx区中部，占地面积x.x平方公里，辖区总人口约x.x万（其中常住人口约x.x万、流动人口约x.x万）。下辖x个社区x个小区，设有x个基层组织，共有员x名。街道划分了一级网格x个、二级网格x个、三级网格x个，并配备网格员x名。

　　在x个小区中，有x个为单位宿舍，x个为x户以下或x栋以下的中小型新村公寓，呈现出“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、员少，阵地小、空间小、物业小”。这些特点导致邻里间凝聚力不强、活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道工委立足辖区实际，充分发挥战斗堡垒作用，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，凝聚邻里温情，打造引领下的社会协同、群众参与的基层治理新格局。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦组织建设

　　组织建设是引领基层治理的核心环节。街道工委通过完善组织体系、创新组织模式、发挥组织引领作用，构建了高效运转的基层治理体系。

　　1. 完善组织体系

　　街道工委建立了“支部＋物业＋自治组织＋共建单位”四位一体的小区治理组织架构，进一步完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻”组织体系。这一架构强化了组织在小区自治中的战斗堡垒作用，确保工作与基层治理深度融合。通过明确各层级职责分工，畅通居民参与小区治理的制度化渠道，实现了“有引领，共治无缺位”的目标。

　　各个小区在街道工委的统一部署指导下，试行“楼道”模式，以员带头、邻里互动、部门参与的方式积极参与活动。通过点面结合的方式，将邻里自治的理念有效融入基层治理工作，推动形成共建共治共享的良好局面。某小区通过“楼道”平台，成功解决了长期存在的停车难问题，受到居民一致好评。

　　2. 创新组织模式

　　街道工委积极探索“一人参与，多方共建”的组织新模式，将组织的服务触角延伸至小区治理的“神经末梢”。由小区牵头，引导退休员、在职员亮明身份，主动承担社会责任。通过员“牵丝线”的方式，串联起楼上楼下居民，共同解决小区实际问题。

　　在此基础上，街道通过员自荐、居民推荐的形式推选出一批贴心、公认的员楼栋长。这些楼栋长通过包片联系住户的方式，协同推进物业费收缴、居住环境治理、矛盾纠纷化解等工作。某小区员楼栋长在了解到部分居民对垃圾分类政策不理解后，主动组织了一场专题宣传活动，有效提升了居民的环保意识。

　　街道还注重将改善小区环境作为提升居民凝聚力和归属感的重要抓手。组织牵头策划小楼氛围提升方案，主动对接上级组织申报有关项目。某老旧小区通过申请专项资金，完成了楼道照明设施改造，显著提升了居民的生活便利性和安全感。

　　3. 发挥组织引领

　　密切群干群关系，常态化开展“我为群众办实事”活动，是街道工委的重要工作内容。街道工委和社区组织积极协调推动，助力老旧小区实施旧屋改造项目。员带头参与楼道清洁打扫、广告清理等工作，并主动参与项目施工的过程监督，保障项目的顺利推进。

　　在物业管理方面，街道立足居民的实际需求和意愿，通过公开招投标、民主协商、投票表决等方式，选定物业公司并与之签订物业服务合同。定期对小区物业服务开展评价，及时反馈居民意见，有效提升了物业管理水平。某小区通过引入专业物业公司，解决了长期以来的绿化维护难题，赢得了居民的高度认可。

　　三、成效与亮点

　　（一）提升居民满意度

　　通过引领基层治理，xx街道显著提升了居民的满意度和幸福感。一方面，通过完善组织体系和创新组织模式，增强了居民的参与感和获得感；另一方面，通过改善小区环境和提升物业管理水平，切实解决了居民关心的实际问题。

　　某老旧小区在完成旧屋改造后，居民普遍反映生活环境得到了明显改善。楼道重新粉刷、照明设施更新、绿化带得到修整，不仅美化了小区面貌，也提升了居民的生活质量。员楼栋长的积极作用得到了充分彰显，他们成为居民与社区之间的桥梁纽带，有效化解了邻里矛盾，增进了邻里感情。

　　（二）增强社区凝聚力

　　引领下的基层治理模式，有效增强了社区的凝聚力和向心力。通过“楼道”平台，居民之间的沟通交流更加频繁，邻里关系更加融洽。街道工委通过组织开展各类主题活动，如文化节、运动会等，进一步丰富了居民的精神文化生活，营造了和谐友爱的社区氛围。

　　某小区每年举办的“邻里节”活动，吸引了大量居民参与。活动中，居民通过才艺展示、互动游戏等形式，加深了彼此了解，增进了情感联络。这种形式的活动不仅拉近了居民之间的距离，也为社区治理注入了新的活力。

　　（三）推动治理现代化

　　引领下的基层治理模式，推动了治理手段的现代化和智能化。街道通过引入智慧社区管理系统，实现了对小区人员流动、设施运行等情况的实时监测。通过建立线上服务平台，方便居民反映问题、提出建议，进一步提高了治理效率和服务水平。

　　某小区通过安装智能门禁系统，有效提升了治安管理水平。居民可以通过手机APP实现远程开门、访客登记等功能，既方便了日常生活，又增强了安全保障。，通过线上服务平台，居民可以随时查询小区公告、缴费通知等信息，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。

　　四、面临挑战与改进方向

　　（一）资源分配不均衡

　　尽管街道在引领基层治理方面取得了一定成效，但仍存在资源分配不均衡的问题。部分老旧小区由于基础设施薄弱，难以享受到同等水平的服务和管理。对此，街道工委应进一步优化资源配置，加大对老旧小区的支持力度，确保所有居民都能公平享有优质服务。

　　具体措施包括：一是加大财政投入，优先解决老旧小区的基础设施短板；二是鼓励社会力量参与，通过引入社会资本和公益组织，弥补资源的不足；三是加强宣传引导，激发居民参与治理的积极性，形成多方合力。

　　（二）治理能力待提升

　　随着城市化进程的加快，基层治理面临的任务日益复杂多样。街道工委在治理能力方面仍需进一步提升，特别是在应对突发事件和处理复杂问题时，需要更加灵活高效的机制。

　　为此，街道可采取以下措施：一是加强干部培训，提高基层工作人员的专业素养和业务能力；二是完善应急预案，建立健全快速反应机制，确保在面对突发情况时能够迅速处置；三是借助科技手段，提升治理效能，通过大数据分析、人工智能等技术手段，实现精准治理。

　　（三）居民参与度需提高

　　居民是基层治理的重要主体，但目前部分居民参与治理的积极性仍有待提高。对此，街道工委应进一步创新方式方法，调动居民参与治理的热情。

　　具体措施包括：一是通过举办丰富多彩的社区活动，吸引居民广泛参与，增强居民的归属感和责任感；二是建立激励机制，对积极参与治理的居民给予适当奖励，激发其持续参与的动力；三是加强宣传教育，普及相关政策法规，提高居民的法律意识和维权能力。

　　五、总结与展望

　　引领下的城市基层治理，是新时代社会治理的重要创新实践。xx街道通过完善组织体系、创新组织模式、发挥组织引领作用，探索出一条符合本地实际的基层治理路径，为其他地区提供了有益借鉴。

　　未来，街道工委将进一步巩固和深化现有成果，着力解决资源分配不均衡、治理能力待提升、居民参与度不足等问题，推动基层治理向更高水平迈进。将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感，为实现城市治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。