帮扶创业促进就业 实现农民增收致富

　　今年来，我局认真贯彻落实全县农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，在县委县政府的正确领导下，促进农民增收工作取得一定成绩。1-5月开展农村劳动者职业技能培训1248人、创业培训1305人，新增转移农村劳动力就业3325人。

　　一、主要做法

　　（一）鼓励扶持创业，促进农民创业致富

　　出台农民创业优惠政策。出台《县政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（东政发﹝201x﹞26号），建立1000万元创业担保基金，撬动创业担保贷款规模5000万元；个人担保贷款提高到50万元，初创补贴提高到3000元，创业带动就业扶持补贴最高1万元。对进驻市级创业示范基地初次创业人员，可给予最高6000元房租（摊位）租金和水电费补贴，最大限度激发全社会就业创业潜能。今年以来发放富民创业贷款320万元。

　　2. 免费开展农民创业培训。结合就业扶贫工作，分别在石梁河、双店、xx、张湾、石湖、开发区举办创业大讲堂活动25期，培训农村贫困劳动力1050人，落实创业培训补贴31.5万元。

　　3. 推动全民创业带动就业。深入贯彻省、市、县关于“大众创业、万众创新”的重大决策部署，积极开展省级创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区创建工作，3月份召开全县创建工作推进会，在石榴街道、桃林镇等4个街道（乡镇）、柳汪村、白岭村等90个村展开创建工作，通过创建把创业工作重心下移，全面提升基层公共就业平台就业创业服务能力。为拓宽农民创业舞台，今年申报了xx镇新元蔬菜种植专业合作社、山左口乡绿意蔬菜种植专业合作社、海陵创业培训基地、迪赛职业技能培训学校4家市级创业示范基地，目前全县拥有大学生创业园、双店鲜切花返乡农民创业基地等7个省级创业示范基地，啡咖啡、xx镇农民创业培训基地等市级创业示范基地12家。

　　（二）搭建供需平台，优化农村劳动力配置

　　建立完善农村劳动力市场体系。为进一步优化农村劳动力资源配置，我局在全县范围内建立了10个农村劳动力市场，覆盖所有乡镇，提供信息发布、职业介绍、政策咨询等服务。通过定期举办招聘会、发布用工信息等方式，帮助农村劳动力与企业实现精准对接。今年以来，共举办各类招聘会20场，发布岗位信息5000余条，成功推荐就业2500余人次。

　　2. 推进农村劳动力转移就业。针对农村劳动力转移就业需求，我局积极与外地企业合作，组织劳务输出。与苏州、无锡等地的企业签订了合作协议，建立了稳定的劳务合作关系。同时，加强对农村劳动力的技能培训，提高其就业竞争力。今年以来，共组织农村劳动力外出务工1500人次，其中赴苏南地区务工800人次，实现了农村劳动力的有效转移和稳定就业。

　　3. 加强农村劳动力权益保障。为维护农村劳动力合法权益，我局联合县劳动监察大队，定期开展劳动用工检查，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。同时，加大对农村劳动力法律援助力度，设立专门的法律援助窗口，提供免费法律咨询和代理服务。今年以来，共查处违法用工案件30起，为农民工追讨欠薪50余万元，有效维护了农村劳动力的合法权益。

　　（三）强化技能培训，提升农村劳动者素质

　　实施职业技能提升行动。为提升农村劳动者的技能水平，我局制定并实施了《农村劳动者职业技能提升行动计划》，重点围绕农业种植、养殖、农产品加工等领域开展技能培训。通过与职业院校、培训机构合作，采取集中培训、现场教学、网络学习等多种方式，确保培训效果。今年以来，共开展职业技能培训1248人，其中农业种植技术培训450人，养殖技术培训300人，农产品加工技术培训200人，其他技能培训298人。

　　2. 推广新型职业农民培育。为培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，我局联合县农业局，开展了新型职业农民培育工程。通过选拔优秀学员参加省、市组织的培训班，邀请专家教授进行专题讲座，组织实地考察学习等方式，全面提升新型职业农民的综合素质。今年以来，共选拔新型职业农民150名，参加各类培训10期，培训内容涵盖现代农业技术、市场营销、财务管理等方面，取得了良好的效果。

　　3. 开展创业指导服务。为帮助农村创业者解决实际问题，我局设立了创业指导服务中心，配备了专业的创业导师团队，提供创业项目选择、市场分析、经营管理等方面的指导服务。同时，建立了创业项目库，定期发布优质创业项目信息，引导农村创业者选择适合自己的项目。今年以来，共提供创业指导服务300人次，成功孵化创业项目50个，带动就业300余人。

　　（四）加强政策宣传，营造良好的创业氛围

　　广泛开展政策宣传活动。为提高农民对创业政策的知晓率，我局通过多种渠道开展政策宣传活动。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传创业优惠政策、成功案例、先进典型等。同时，组织工作人员深入农村，面对面宣传讲解，确保政策宣传全覆盖。今年以来，共开展各类宣传活动50场次，发放宣传资料10000余份，有效提高了农民的创业意识和积极性。

　　2. 树立创业典型，发挥示范引领作用。为激励更多农民投身创业，我局积极挖掘和树立创业典型，通过媒体报道、经验交流会等形式，广泛宣传他们的创业事迹和成功经验。今年以来，共评选出10名创业明星，举办了3场创业经验交流会，吸引了500余名农村创业者参加，起到了良好的示范带动作用。

　　3. 加强创业服务体系建设。为构建完善的创业服务体系，我局整合资源，建立了县、乡、村三级创业服务网络。县级层面成立了创业服务中心，负责统筹协调全县创业服务工作；乡镇层面设立了创业服务站，提供政策咨询、项目推介、融资对接等服务；村级层面设立了创业服务点，负责收集创业需求、开展初步指导等工作。今年以来，全县共建立创业服务站点120个，初步形成了覆盖全县的创业服务体系。

　　二、存在的问题及下一步工作打算

　　（一）存在的问题

　　尽管我局在促进农民增收方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：

　　创业氛围不够浓厚。部分农民对创业缺乏信心和动力，创业氛围有待进一步营造。

　　2. 技能培训覆盖面有限。由于培训资源有限，部分农村劳动力未能接受系统的技能培训，影响了其就业竞争力。

　　3. 创业融资难。虽然出台了创业担保贷款政策，但由于农村信用体系不健全，部分创业者仍面临融资难的问题。

　　4. 创业项目选择难度大。部分农村创业者对市场了解不足，选择创业项目时盲目性较大，成功率不高。

　　（二）下一步工作打算

　　针对上述问题，我局将采取以下措施，进一步促进农民增收：

　　加大政策宣传力度。继续通过多种渠道广泛宣传创业优惠政策，提高农民的创业意识和积极性。同时，加强对创业典型的宣传报道，树立更多的创业榜样，营造良好的创业氛围。

　　2. 扩大技能培训覆盖面。进一步整合培训资源，增加培训投入，扩大技能培训覆盖面。特别是针对农业种植、养殖、农产品加工等重点领域，开展更加系统、实用的培训，提高农村劳动力的技能水平和就业竞争力。

　　3. 完善创业融资机制。加强与金融机构的合作，探索建立多元化的创业融资机制。通过设立专项基金、引入风险投资等方式，缓解农村创业者融资难的问题。同时，加强农村信用体系建设，提高农村创业者的信用等级，降低融资成本。

　　4. 优化创业项目选择。加强对农村创业市场的调研，及时发布市场信息，引导创业者选择合适的项目。同时，建立创业项目评估机制，为创业者提供专业的项目评估和指导服务，提高创业成功率。

　　5. 加强创业服务体系建设。进一步完善县、乡、村三级创业服务网络，提高创业服务的覆盖面和质量。特别是在村级层面，要加强创业服务点的建设，配备专职人员，提供更加便捷、高效的服务。

　　总之，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委县政府的部署要求，以促进农民增收为目标，不断创新工作思路，完善政策措施，努力开创农业农村工作新局面，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。

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