某副书记在市乡村治理骨干培训班上的讲话

　　同志们：

　　乡村治理是国家治理的基石，也是推进乡村振兴战略的关键环节。加强和改进乡村治理，对于促进农村经济社会发展、维护农村社会和谐稳定、提升农民群众获得感幸福感安全感，具有十分重要的意义。举办这次培训班，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于乡村治理的重要论述，认真落实党中央、国务院关于加强乡村治理的决策部署，提高大家的政策水平和工作能力，为推动我市乡村治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。在正式开始之前，我想先和大家一起回顾一下近年来我市乡村治理工作取得的成效。经过全市上下的共同努力，我们在乡村治理方面进行了积极的探索和实践，取得了一些成绩。农村基层党组织建设不断加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；村民自治制度不断完善，村民参与乡村治理的积极性不断提高；法治乡村建设稳步推进，农村社会治安形势持续好转；乡村德治水平不断提升，文明乡风、良好家风、淳朴民风日益形成。这些成绩的取得，离不开广大乡村治理骨干的辛勤付出和不懈努力。在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　然而，我们也要清醒地认识到，我市乡村治理工作还存在一些问题和不足。比如，一些农村基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；一些地方村民自治机制不够健全，村民参与度不高；农村法治建设相对滞后，依法治理的能力和水平有待提高；乡村德治作用发挥不够充分，一些不良风气还时有发生。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

　　下面，我就如何做好新时代乡村治理工作，谈几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识乡村治理的重要意义

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视乡村治理工作，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示批示，为我们做好乡村治理工作指明了方向，提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，乡村治理不仅是乡村振兴的基础，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。因此，我们要从讲政治的高度，充分认识乡村治理的重要性，把乡村治理作为一项重大政治任务来抓，确保党中央的各项决策部署在我市落地生根、开花结果。

　　具体来说，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于乡村治理的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，增强做好乡村治理工作的责任感和使命感。同时，要结合我市实际，积极探索符合本地特点的乡村治理模式，不断提升乡村治理的科学化、规范化、法治化水平。

　　二、强化党建引领，筑牢乡村治理的组织基础

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村治理的领导核心。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。为此，要抓好以下几项工作：

　　一是加强农村基层党组织建设。要选优配强村党组织书记，注重从优秀青年农民、外出务工经商人员、退役军人等群体中选拔村党组织书记，确保村党组织书记队伍素质过硬、结构合理。同时，要加强村“两委”班子建设，完善村党组织领导下的村民自治机制，推动村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，切实增强村党组织的领导力和战斗力。

　　二是深化农村党员教育管理。要严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员教育培训，提高党员的政治觉悟和理论素养。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大农村党员始终牢记宗旨，坚定理想信念，发挥好先锋模范作用。同时，要加强对流动党员的管理服务，确保他们离乡不离党、流动不流失。

　　三是推进农村党风廉政建设。要建立健全农村小微权力清单制度，规范村级事务决策程序，坚决纠正损害群众利益的行为。要加大农村违纪违法案件查处力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正的农村政治生态。

　　三、完善自治体系，激发乡村治理的内生动力

　　村民自治是乡村治理的重要方式，是实现乡村善治的有效途径。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断完善村民自治制度，激发农民群众参与乡村治理的内生动力。为此，要抓好以下几项工作：

　　一是健全村民自治机制。要完善村民委员会选举制度，确保选举过程公开、公平、公正。要建立健全村民会议、村民代表会议等民主决策机制，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要推广“四议两公开”工作法，规范村级重大事项决策程序，提高决策的科学性和透明度。

　　二是提升村民自治能力。要加强村民自治法律法规宣传教育，提高农民群众的法律意识和法治观念。要开展形式多样的村民自治培训活动，提高村干部和村民代表的履职能力和业务水平。要支持和鼓励农民群众依法有序参与乡村治理，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　三是丰富村民自治载体。要创新村民自治形式，推广村民议事会、村民理事会、村民监事会等有效做法，拓宽农民群众参与乡村治理的渠道。要依托村民小组、自然村等基本单元，建立网格化管理和服务体系，实现村民自治与网格化管理的有效衔接。

　　四、推进法治建设，提升乡村治理的法治化水平

　　法治是乡村治理的重要保障。我们要坚持依法治国的基本方略，大力推进法治乡村建设，提升乡村治理的法治化水平。为此，要抓好以下几项工作：

　　一是加强农村法治宣传教育。要广泛开展“法律进农村”活动，普及宪法法律知识，增强农民群众的法治观念和法律素养。要加大对农村青少年的法治教育力度，预防和减少农村青少年违法犯罪。要利用各种媒体和平台，宣传报道农村法治建设的先进典型和成功经验，营造良好的法治氛围。

　　二是完善农村法治服务体系。要建立健全农村法律顾问制度，为农民群众提供便捷高效的法律服务。要整合各类资源，组建农村法律服务团队，定期开展法律咨询、法律援助等活动，帮助农民群众解决涉法涉诉问题。要支持和鼓励社会组织、志愿者等参与农村法治建设，形成全社会共同推进农村法治建设的良好局面。

　　三是加强农村法治环境建设。要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力，净化农村社会环境。要依法打击农村各类违法犯罪行为，维护农村社会秩序。要建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解农村矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化升级。

　　五、弘扬文明乡风，增强乡村治理的道德约束力

　　德治是乡村治理的重要手段。我们要坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，增强乡村治理的道德约束力。为此，要抓好以下几项工作：

　　一是培育和践行社会主义核心价值观。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育，引导农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要以文明村镇创建为契机，推动社会主义核心价值观融入农村生产生活各方面，形成向上向善的社会风尚。

　　二是推进移风易俗。要大力倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，破除陈规陋习，减轻农民群众负担。要加强对农村红白理事会等组织的指导和支持，发挥其在移风易俗中的积极作用。要通过开展文明家庭评选、最美庭院评比等活动，树立先进典型，引领社会风尚。

　　三是加强农村精神文明建设。要丰富农民群众的精神文化生活，广泛开展文化下乡、科技下乡、卫生下乡等活动，满足农民群众多样化、多层次的精神文化需求。要加强对农村传统文化的保护和传承，挖掘和利用好农村非物质文化遗产资源，弘扬优秀传统文化。要支持和鼓励农民群众自发组织开展各种健康有益的文化娱乐活动，营造和谐文明的乡村文化氛围。

　　总之，做好新时代乡村治理工作，是一项系统工程，需要我们凝心聚力、攻坚克难，不断开创乡村治理新局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于加强乡村治理的决策部署，为推动我市乡村治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献！

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