某县委书记在全县科技大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县科技大会，主要任务是深入学习贯彻十九届五中全会和全省、全市科技大会精神，进一步统一思想行动、把准努力方向、合力推动落实，加快我县科技工作步伐，为奋力推动实现“六个明显提升”提供科技支撑。刚才，张同志传达了全市科技大会精神，大家要认真学习领会，严格抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实增强推动科技强县建设的责任感和紧迫感

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加快推进科技创新、实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国提出了一系列新思想、新论断、新要求，对深化科技体制改革作出了一系列重大决策部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”，这一重要论断从战略和全局高度为欠发达地区发展把脉定位，提供了思想指引和根本遵循，也体现了以习近平同志为核心的党中央对欠发达地区发展的高度关注。十九届五中全会通过的《决定》提出“推进高水平科技自立自强”，并对深化科技体制改革做出了全面系统的部署安排，为我们做好科技工作指明了目标方向、明确了现实路径。

　　近年来，我县深入实施创新驱动发展战略，实现了202x年全社会研究与试验发展经费1.2亿元，推动规模以上工业企业中有研发活动企业占比达到40%，完成星创天地建设任务8个、科技成果转化15项，陆续实施了“陆基圆桶”养鱼、惠农科技等科技项目，推动科技特派员等工作取得了积极成效。但是，我们必须清醒地看到，我县科技创新水平较低，对经济增长的支撑作用不明显，相关指标完成情况不够理想。主要表现在：一是企业科技创新投入不足，全社会研发投入强度（1.2%）距离全省平均水平（2.0%）还有很大差距。二是受财力影响，科技工作资金投入降低，202x年、202x年、202x年分别减少了10%、15%、20%。三是高层次创新人才匮乏，现有科技人员中高级职称比例仅为10%，远低于全国平均水平。四是科技成果转化能力不强，部分科技成果未能有效转化为现实生产力，科技项目实施过程中存在技术难题难以突破的情况。五是科技创新平台建设滞后，缺乏国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等高水平科研平台，导致我县在承接国家和省市级重大科技项目方面竞争力不足。

　　二、明确目标，突出重点，扎实推进科技强县建设

　　面对新形势、新任务，我们必须坚定不移地贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展战略为核心，全面提升我县科技创新能力和水平。具体来说，我们要重点做好以下几方面工作：

　　（一）加大科技投入，优化资源配置

　　财政部门要加大对科技工作的支持力度，确保财政科技支出占一般公共预算支出比重逐年提高，力争到2025年达到2.5%以上。同时，要引导和支持企业增加研发投入，落实好高新技术企业和科技型中小企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业建立研发准备金制度，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。金融机构要加强与科技部门的合作，创新金融产品和服务模式，为科技型企业提供更加便捷、高效的融资支持。此外，还要积极探索多元化投入机制，吸引社会资本参与科技创新，构建多层次、多渠道的科技投入体系。

　　（二）加强人才队伍建设，激发创新活力

　　人才是科技创新的第一资源。我们要坚持党管人才原则，大力实施“人才强县”战略，建立健全人才培养、引进、使用和激励机制。要依托高等院校和科研院所，加强本土人才培养，特别是加大对青年科技人才的支持力度，为他们成长成才创造良好条件。要积极引进国内外高层次人才，完善柔性引才政策，探索建立院士工作站、博士后科研工作站等高端人才载体，吸引更多优秀人才来我县创新创业。要优化人才发展环境，解决好住房、子女教育、医疗保障等问题，让各类人才安心工作、舒心生活。要深化科技体制改革，赋予科研人员更大的自主权，激发他们的创新热情和创造活力。

　　（三）强化平台建设，提升创新能力

　　平台是科技创新的重要支撑。我们要按照“政府引导、市场运作、开放共享”的原则，加快建设一批高水平的科技创新平台。要争取上级支持，积极创建国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等重大科研平台，提升我县在全省乃至全国的科技创新地位。要支持企业与高校、科研院所共建研发中心、产业技术研究院等协同创新平台，促进产学研深度融合。要加快推进科技园区建设，打造集研发、孵化、转化、产业化于一体的综合性科技创新基地。要充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，建设科技资源共享服务平台，提高科技资源利用效率。

　　（四）促进成果转化，服务经济发展

　　科技成果只有转化为现实生产力，才能真正发挥其价值。我们要建立健全科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”。要完善科技成果评价体系，突出市场导向和用户需求，提高成果的实用性和市场竞争力。要建立科技成果信息发布和对接平台，定期举办科技成果交易会、洽谈会等活动，促进供需双方有效对接。要加强对科技企业的扶持，帮助他们解决技术难题，提高核心竞争力。要鼓励和支持科技人员创办科技型企业，推动科技成果就地转化。要大力发展科技服务业，培育一批专业化的科技中介服务机构，为科技成果转化提供全方位服务。

　　三、强化保障，形成合力，确保科技强县建设各项任务落到实处

　　科技强县建设是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同推进。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把科技工作摆在更加突出的位置，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　（一）加强组织领导

　　县委、县政府成立科技强县建设领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关县领导和部门负责人为成员，统筹协调全县科技强县建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）健全工作机制

　　要建立科技工作联席会议制度，定期研究解决科技强县建设中的重大问题。要完善科技统计监测体系，加强对科技创新指标的动态跟踪和分析研判。要建立健全科技工作考核评价机制，将科技创新指标纳入年度目标责任考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。要加大宣传力度，营造全社会关心支持科技创新的良好氛围。

　　（三）强化督查考核

　　县纪委监委、县委组织部、县政府督查室等部门要加强对科技强县建设工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要建立科技工作通报制度，定期公布各乡镇（街道）、各部门科技创新指标完成情况，表扬先进、鞭策后进。要严肃追责问责，对因工作不力导致科技强县建设任务未按期完成的单位和个人，依纪依法进行处理。

　　同志们，科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，为加快科技强县建设、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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