某县长在全市“十五五”规划编制前期准备工作推进会上的发言

　　今年以来，XXX县认真贯彻落实中央和省市委决策部署，按照全市“十五五”规划编制工作要求，集中力量、集中精力、集中资源，围绕重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目“三个重大”及重点课题研究谋划。现将规划编制前期准备情况汇报如下：一是高站位周密安排部署。我县坚持把“十五五”规划作为贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展的重要前置条件，于今年7月启动规划编制工作，成立以县政府主要负责人为组长、分管负责人为常务副组长、人大政协联系负责人为副组长、县直相关职能部门及各乡镇为成员的领导小组，做到“四班子齐参与、各部门司其职”，定期研究推动编制工作。广泛收集论证“十五五”规划的重大战略任务，明确能够细化落实的重大改革举措，筛选论证可纳入中央和省市重大工程项目。同时，安排财政专项预算落实规划编制经费，确保工作组织有力、推进有力、保障有力。二是高标准开展调查研究。坚持开门搞规划，深刻把握XXX经济社会发展的阶段性特征，紧扣中央进一步全面深化改革、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署，聚焦全省实施“九大工程”，全市打造“XX一极”战略部署，全面深入调研国省投资导向和行业发展方向，找准XXX在新时代西部大开发、“XX城市群”发展、“XX都市圈”建设等区域发展中的战略定位。聚焦指标型缺水、城镇建设用地、驻景农场移交等制约XXX发展的短板弱项和突出问题，多渠道广泛征求社会各界意见建议，全面摸清发展底数、找准问题症结、思考方法路径，确保有关思路对策、工作举措体现到规划编制中。截至目前，征求各层面意见建议XX余条，先期谋划国家水利枢纽建设、未来产业发展培育等重大战略任务XX项。三是高起点谋划发展思路。

　　在高起点谋划发展思路方面，我县紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习了中央和省市关于“十四五”规划的系列文件精神，特别是对中央经济工作会议、全国两会等重要会议精神进行了系统学习。通过学习，我们深刻认识到，当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，XXX县的发展也面临着新的机遇和挑战。为此，我们坚持目标导向和问题导向相结合，科学制定发展目标，合理设定发展路径，确保规划编制既符合上级要求，又切合实际需要。

　　具体来说，我们在谋划发展思路时，注重以下几个方面：首先，坚持以人民为中心的发展思想。我们将人民群众的根本利益放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。其次，坚持创新驱动发展战略。我们充分认识到，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。因此，我们将科技创新摆在全县发展全局的核心位置，加大对科技研发的投入，鼓励企业技术创新，推动科技成果的转化应用。再次，坚持绿色发展方式。我们坚决贯彻落实绿色发展理念，加快推进生态文明建设，加强生态环境保护，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。最后，坚持开放合作发展。我们积极融入国内国际双循环新发展格局，充分利用XXX的区位优势和资源优势，加强与周边地区的交流合作，提升对外开放水平，吸引更多的外部投资和技术支持。

　　为了确保发展思路的科学性和可行性，我们还组织了多次专家论证会，邀请了来自不同领域的专家学者进行深入研讨。通过这些论证会，我们不仅得到了宝贵的建议和意见，还进一步理清了发展思路，明确了重点方向。同时，我们还结合XXX县的实际，提出了若干具有前瞻性和创新性的政策措施，力求在“十五五”期间实现跨越式发展。

　　四是高效能推进规划编制。在前期准备工作的基础上，我县迅速进入规划编制阶段，成立了由县发展改革委牵头，各相关部门参与的工作专班，具体负责规划文本的起草工作。工作专班严格按照中央和省市的要求，结合XXX县的实际情况，精心设计规划框架，科学设置规划目标，合理安排规划内容。在规划编制过程中，我们注重统筹兼顾，既关注经济发展，又重视社会进步；既强调物质文明建设，又注重精神文明建设；既重视城乡协调发展，又关注环境保护和可持续发展。通过反复修改和完善，目前初步形成了《XXX县“十五五”发展规划》（征求意见稿）。

　　为了确保规划的科学性和民主性，我们采取了多种方式广泛征求社会各界的意见和建议。一方面，通过召开座谈会、研讨会等形式，听取人大代表、政协委员、专家学者以及基层干部群众的意见；另一方面，通过网络平台、媒体宣传等方式，公开征集社会各界的意见。通过这些方式，我们收到了大量的宝贵意见和建议，进一步丰富和完善了规划内容。目前，我们正在根据反馈意见对规划进行最后的修改和完善，力争使规划更加符合XXX县的发展实际，更具操作性和指导性。

　　五是高质量实施规划保障措施。为了确保《XXX县“十五五”发展规划》的有效实施，我们从组织保障、政策保障、资金保障等方面入手，制定了详细的保障措施。在组织保障方面，我们将继续发挥领导小组的作用，定期召开专题会议，研究解决规划实施过程中的重大问题。同时，建立健全规划实施的责任机制，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、横向协同的工作格局。在政策保障方面，我们将结合国家和省市的相关政策，出台一系列配套政策措施，为规划的顺利实施提供有力支持。特别是在土地、金融、人才等方面，我们将出台更加优惠的政策，吸引更多的优质项目和优秀人才落户XXX。在资金保障方面，我们将加大财政投入力度，优化财政支出结构，确保规划所需的资金及时到位。同时，积极争取上级专项资金支持，引导社会资本参与项目建设，形成多元化的资金保障机制。

　　六是高水平推动规划落地见效。规划的生命力在于实施，实施的关键在于行动。为此，我们将以时不我待的精神状态，扎实推进规划的各项任务落地见效。一是细化分解任务。我们将按照规划确定的目标任务，逐项细化分解，明确责任单位、责任人和完成时限，确保每一项任务都有人抓、有人管。二是强化督查考核。我们将建立完善的督查考核机制，定期对规划实施情况进行检查评估，及时发现和解决问题。同时，将规划实施情况纳入年度绩效考核，作为评价各级各部门工作成效的重要依据。三是营造浓厚氛围。我们将通过各种形式的宣传活动，广泛宣传规划的内容和意义，增强全社会的规划意识，形成人人关心规划、支持规划、参与规划的良好氛围。

　　总之，在“十五五”规划编制工作中，XXX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市委的决策部署，坚持科学规划、民主决策、依法办事，确保规划编制工作顺利推进，为XXX县的高质量发展奠定坚实基础。

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