关于三季度扶贫领域腐败和作风问题专项治理开展情况的报告

　　按照要求，现将我市三季度扶贫领域腐败和作风问题专项治理开展情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）坚决惩治作风顽疾。把扶贫领域腐败和作风问题专项督查作为脱贫攻坚督查重要内容，采取入户调查走访、与村组干部座谈、查阅档案资料等督查x个贫困村、x个非贫困村、x个县级部门，入户走访贫困户x户、非贫困户x户，重点整治优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题，发现并纠正问题x个。采取发敦促令限时说、组织干部全面清、清理结果群众督、典型问题从严查、违纪资金现场退等方式，开展“一卡通”管理问题专项整治，查处问题x个，党纪政务处分x人，组织处理x人。启动对涉及脱贫攻坚x个市级部门的扶贫领域专项巡察。采取实地暗访、电话抽查相结合方式夜查第一书记和驻村工作队员到岗到位情况，对x个市县帮扶部门单位进行集中谈话，约谈通报对象x人，调整第一书记、工作队员x人。把整治扶贫领域突出问题与扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决查处村霸、宗族恶势力把持村级组织，强拿、强要、强占扶贫资金和项目问题，今年立案查处x件x人。针对慢作为、假作为问题，建立脱贫攻坚每月战报制度，实行挂红旗表扬、亮黄牌提醒、贴蓝签警示，对x个单位亮黄牌，集中约谈“一把手”x人。

　　（二）健全完善制度笼子。出台《进一步严肃脱贫攻坚纪律八条要求》《脱贫攻坚作风建设十强十少十不准》，实施会议、文件、表册、检查“四项瘦身行动”，坚决刹住形式主义、官僚主义问题。健全《xx市县级脱贫攻坚项目库建设管理办法》《xx市扶贫资金项目公告公示实施细则》等制度，从源头上堵塞漏洞、规范行权。引入脱贫攻坚民主党派监督，在巡回督查工作中，邀请民进等民主党派派出干部参与脱贫攻坚督查。在全市所有农户家门口贴上“廉心卡”，公开联系该户的四级监督员姓名、职务、联系方式及职责任务，让群众知晓如何举报、向谁举报、谁来监督，确保扶贫政策落实到位，资金使用透明公正。

　　（三）强化教育引导，提升思想认识。全市各级党组织深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，通过专题培训、集中学习、个人自学等多种形式，不断提升党员干部的思想政治素质和业务能力。组织开展了“扶贫领域警示教育月”活动，选取近年来查处的典型案例，制作警示教育片，编印警示教育读本，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，深刻剖析反面案例，教育引导广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。同时，加强正面典型的宣传报道，挖掘和树立一批在扶贫工作中表现突出的先进个人和集体，通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传他们的先进事迹，营造良好的社会氛围，激发广大党员干部干事创业的热情。

　　（四）深化协作配合，形成工作合力。建立健全了扶贫领域腐败和作风问题专项治理联席会议制度，定期召开会议研究解决重大问题，协调推进各项工作。各成员单位按照职责分工，密切配合，形成合力。纪检监察机关充分发挥职能作用，加强对扶贫领域的监督检查，严肃查处违纪违法行为；组织部门加强对扶贫干部的教育培训和管理考核，提高扶贫干部队伍的整体素质；财政部门加强对扶贫资金的监管，确保资金安全高效使用；审计部门加大对扶贫项目的审计力度，及时发现和纠正存在的问题；宣传部门加大宣传力度，营造良好的舆论环境。通过各部门的共同努力，形成了齐抓共管的良好局面，有效推动了专项治理工作的深入开展。

　　（五）注重长效机制建设，巩固治理成果。在专项整治的基础上，我们注重长效机制建设，努力实现标本兼治。一是建立问题清单销号制度，对发现的问题逐一列出清单，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。二是建立扶贫领域问题线索快速处置机制，对涉及扶贫领域的信访举报和问题线索，优先受理、优先办理，确保问题早发现、早处置。三是建立扶贫资金项目绩效评价体系，对扶贫资金的使用效益进行评估，确保资金用在刀刃上，发挥最大效益。四是建立扶贫领域信息公开制度，通过政府网站、公告栏等形式，及时公开扶贫政策、项目安排、资金使用等情况，接受社会监督。五是建立扶贫领域违纪违法案件通报曝光制度，对查处的典型案例，通过新闻媒体及时向社会公开，形成强大震慑效应。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管我们在扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是少数干部思想认识不到位，存在畏难情绪和厌战心理，影响了工作的积极性和主动性。二是部分基层组织软弱涣散，战斗力不强，导致扶贫政策措施落实不到位。三是扶贫资金监管还存在薄弱环节，个别地方和部门对扶贫资金的使用管理不够严格，存在挤占挪用、虚报冒领等问题。四是扶贫领域腐败和作风问题具有一定的隐蔽性和复杂性，查处难度较大，需要进一步加大工作力度。五是部分群众对扶贫政策了解不够，参与度不高，影响了扶贫工作的效果。

　　这些问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观原因的作用。从客观上看，我市贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂，扶贫工作任务艰巨，加之基层工作力量相对薄弱，导致一些问题难以在短时间内得到彻底解决。从主观上看，少数干部思想认识不高，责任意识不强，工作方法简单粗暴，缺乏创新精神，影响了扶贫工作的质量和效果。此外，部分基层组织建设滞后，凝聚力和战斗力不强，也是导致一些问题难以有效解决的重要原因。

　　三、下一步工作打算

　　针对存在的问题和不足，我们将按照中央和省、市的部署要求，进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫攻坚各项政策措施落地见效。一是持续深化思想认识，增强责任担当。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过开展多种形式的学习教育活动，引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强做好扶贫工作的责任感和使命感。二是强化基层组织建设，夯实战斗堡垒。以农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县创建为契机，深入推进党支部标准化规范化建设，选优配强村“两委”班子，着力解决基层组织软弱涣散问题。加强第一书记和驻村工作队管理，严格落实考勤、请销假等制度，确保驻村工作队在岗在状态。三是加大监督检查力度，严肃执纪问责。坚持问题导向，聚焦扶贫领域腐败和作风问题易发多发的重点领域和关键环节，采取明察暗访、专项检查、交叉互查等方式，加大监督检查力度。对发现的问题，坚决予以查处，对典型案件点名道姓通报曝光，形成强大震慑。四是完善制度机制，提升治理效能。建立健全扶贫领域腐败和作风问题专项治理长效机制，进一步完善扶贫资金项目管理制度，加强扶贫资金使用的全过程监管，确保扶贫资金安全高效使用。探索建立扶贫领域问题线索快速处置机制，提高问题线索处置效率。五是加强宣传教育，营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传扶贫政策和工作成效，及时回应群众关切，增强群众的获得感和满意度。通过开展“扶贫日”、“感恩教育”等活动，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走，积极参与和支持扶贫工作，共同打赢脱贫攻坚战。

　　总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

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