工商局优化经济发展环境专项工作报告

　　近年来，市市场监督管理局认真贯彻落实《xx省优化经济发展环境条例》，按照市委、市政府关于优化经济环境工作部署，全面深化“放管服”改革，不断创新事中事后监管，构筑以信用监管为核心的市场监管体系，全面创新政务服务举措，为xx经济高质量发展营造良好的环境。截至201x年8月底，全市共有各类市场主体88006户，比上年末增长18.31%。201x年1至8月，新发展各类市场主体17252户，同比增长7.31%。

　　一、前段工作情况

　　（一）深化商事制度改革，打造一流的营商环境

　　放宽市场主体准入门槛。实行注册资本认缴登记制，除现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制和注册资本最低限额外，所有公司制企业都可以选择以认缴方式出资成立。指导全市企业实行企业年检改年报公示制度，促进企业诚信自律。落实“先照后证”改革制度，除涉及公共安全等前置审批事项的，一律先办理营业执照。对涉及后置审批的事项，建立“双告知”制度，实行工商登记注册的同时向各相关许可机关推送“先照后证”登记信息。全面推行登记住所负面清单，允许“一址多照、一照多址”，扩大住所登记条件，释放住所资源。今年8月，我局代拟《xx市企业集群登记管理试行办法》，旨在最大限度解决释放住所资源，降低住所登记门槛，促进小微企业发展，目前已呈报市政府批转。

　　2. 推进注册登记便利化。全面实行全程电子化登记，开展“互联网+登记注册”登记服务，做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理。今年6月6日，我市颁发首张企业登记全程电子化系统营业执照，实现营业执照办理“零纸张，零见面，零费用”。开通“政银便民通”业务，与建设银行、工商银行、农业银行签订“金穗注册通”合作协议，延伸工商登记一线到商业银行窗口。开展企业和个体户简易注销登记试点，畅通企业退出渠道，降低企业、个体工商户退出成本，提高市场活力。此外，我们还积极推广“多证合一”改革，将更多涉企证照事项纳入整合范围，进一步减少企业开办环节，压缩企业开办时间，提升企业开办效率。截至目前，已累计为1200余家企业提供了“多证合一”服务，企业开办时间由原来的平均20个工作日缩短至3个工作日以内，大大提高了企业的办事效率和满意度。

　　（二）强化市场监管，维护公平竞争秩序

　　加强重点领域监管。围绕人民群众关心关注的重点领域，如食品药品安全、产品质量、广告宣传等，加大执法力度，严厉查处违法行为，确保市场秩序稳定。201x年以来，共查处各类违法案件2100余起，罚没款达1500余万元，有力震慑了违法行为，保护了消费者权益。特别是针对食品药品安全问题，我们坚持源头治理与末端治理相结合，加强全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。201x年，全市未发生重大食品药品安全事故，食品安全公众满意度达到90%以上。

　　2. 创新监管方式。积极探索“双随机、一公开”监管模式，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，确保抽查工作规范有序。201x年，共开展“双随机”抽查120次，抽查市场主体1500余家，发现问题120个，整改率100%，有效提升了监管效能。同时，我们还充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建智慧监管平台，实现对市场主体的动态监测和智能预警，提高监管精准度和时效性。201x年，通过智慧监管平台发现并处置风险隐患300余起，避免了潜在的市场风险。

　　3. 推动社会共治。充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导行业自律，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。201x年，组织开展了“诚信经营示范店”创建活动，评选出100家诚信经营示范店，并在媒体上进行广泛宣传，树立了良好的行业形象。同时，我们还建立了消费维权服务站，及时受理和处理消费者投诉举报，维护消费者合法权益。201x年，共受理消费者投诉举报1.2万件，调解成功率95%以上，为消费者挽回经济损失1200余万元。

　　（三）优化服务举措，提升企业获得感

　　提升政务服务水平。深入推进“最多跑一次”改革，优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，为企业提供更加高效便捷的服务。201x年，我局共梳理出“最多跑一次”事项120项，占全部审批事项的90%以上，实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。同时，我们还设立了企业服务专区，提供一站式服务，让企业在一个窗口就能完成所有审批事项，大大减少了企业的办事时间和成本。201x年，企业服务专区共接待企业1.5万余家次，受到企业的一致好评。

　　2. 加大政策扶持力度。积极贯彻落实国家和省、市出台的各项惠企政策，帮助企业减轻负担、降低成本、增强竞争力。201x年，共为1200余家企业减免税费1.2亿元，发放各类补助资金8000万元，为企业提供了实实在在的支持。同时，我们还定期举办企业家座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业营造良好的发展环境。201x年，共召开企业家座谈会12次，解决企业反映的问题80余项，得到了企业的高度认可。

　　3. 强化知识产权保护。深入实施创新驱动发展战略，加大对知识产权的保护力度，激发企业创新活力。201x年，共查处侵犯知识产权案件200余起，罚款金额达500万元，有效维护了企业的合法权益。同时，我们还积极推动企业申请专利、商标等知识产权，提高企业的核心竞争力。201x年，全市新增发明专利授权量1200件，同比增长20%；新增注册商标1500件，同比增长15%，企业创新能力显著提升。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监督管理局紧紧围绕“放管服”改革主线，不断深化商事制度改革，创新市场监管方式，优化政务服务举措，为xx经济高质量发展作出了积极贡献。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措，不断提升市场监管和服务水平，努力为xx经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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