某县长在县委安全生产专题民主生活会上的发言提纲

　　按照这次市委、县委关于民主生活会安排，我进一步深入学习了习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，对照省委、县委工作部署，结合自身工作职责，深入查找思想、工作、作风上的问题不足，剖析问题根源，进一步明确了整改措施。特别是作为安全生产工作的分管负责同志，更加感到责任重大，使命艰巨。现作对照检查如下：

　　一、存在的主要问题

　　（一）在思想问题上。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻把安全生产工作挂在心上，努力做到大事故不出、小事故也不出。但是对照中央省市工作要求，仍存在一定差距。一是系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述不够。去年以来，习近平总书记先后多次就安全生产工作作出重要批示指示，反复强调“发展决不能以牺牲安全为代价”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“树立安全发展理念，生命至上、安全第一”，这是我们做好安全生产工作的根本遵循。对照习近平总书记的重要指示批示没有做到全面系统地学习，偏重就事说事，认真反思、举一反三不够，推动各领域安全工作实现标本兼治的力度不大。二是“时时放心不下”的责任感树得不够牢。针对矿山、危化、消防等领域安全生产工作，通过召开专委会、视频巡查、实地督导等形式定期进行安排，做到了有部署、有推进，但是职责压力传导不够，末端落实有欠缺，对于检查发现问题是否解决到位，没有做到“时时放心不下”。今年要求各部门深入谋划矿山企业视频监控更新项目，但对于今年需要改多少，任务还有多少，能否做到100%覆盖，没有做到“心中有数”。三是突发事件应急预案演练实战能力不足。针对各领域的安全工作均组织编制了应急预案，定期进行修订，但工作中很少组织演练，存在重预案编制、轻实战演练的问题，特别是组织群众主动参与不够，组织媒体做好舆论宣传不够，在组织群众、发动媒体方面存在差距。

　　（二）在工作问题上。尽管在安全生产工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是安全隐患排查治理不到位。在日常工作中，虽然定期开展安全隐患排查，但在一些细节上仍存在疏漏，对隐患整改的跟踪监督不够严格，导致部分隐患未能及时消除。例如，今年上半年在某化工企业的例行检查中发现的安全隐患，虽然当时下达了整改通知书，但后续跟踪检查发现，该企业并未严格按照要求完成整改，导致安全隐患依然存在。二是安全监管力量薄弱。当前，我县安全生产监管队伍人数有限，专业技术人员缺乏，面对日益复杂的安全生产形势，难以做到全方位、全过程的有效监管。特别是在一些高风险行业领域，如矿山、危化品等，由于专业技术力量不足，难以及时发现和处置潜在的安全隐患。三是科技支撑能力不足。虽然近年来加大了安全生产信息化建设力度，但在实际应用中，仍存在信息孤岛现象，数据共享机制不健全，影响了安全生产监管的效率和效果。例如，矿山企业的视频监控系统与应急管理部门的信息平台尚未实现互联互通，导致在突发事件发生时，无法第一时间获取现场情况，影响了应急响应速度。四是安全文化建设滞后。虽然每年都会组织安全生产月活动，但在日常工作中，对职工的安全教育培训力度不够，安全文化氛围不浓厚，职工的安全意识和自我保护能力有待提高。特别是在一些中小企业，由于管理松散，职工安全培训流于形式，导致安全事故发生率较高。

　　（三）在作风问题上。在安全生产工作中，虽然能够坚持原则，严格执行各项规章制度，但在工作作风上仍存在一些问题。一是形式主义问题仍然存在。在一些安全生产工作会议上，有时过于注重形式，会议内容空洞，缺乏针对性和可操作性，导致会议效果不佳。例如，今年年初的一次安全生产专题会议上，虽然制定了详细的会议议程，但实际讨论过程中，很多参会人员只是简单表态，没有提出具体的意见和建议，会议流于形式。二是官僚主义问题时有发生。在日常工作中，有时过于依赖行政命令，忽视了基层实际情况，导致一些政策措施难以落地。例如，今年上半年，县安委会下发了一份关于加强危险化学品安全管理的通知，要求各企业严格落实，但在实际执行过程中，一些企业反映，由于缺乏具体的实施细则，导致在落实过程中遇到了不少困难。三是服务意识不强。在为企业提供安全生产指导和服务时，有时态度生硬，缺乏耐心，未能充分考虑企业的实际需求，导致企业在安全生产管理中遇到问题时，难以得到及时有效的帮助。例如，今年下半年，某企业在申报安全生产许可证过程中，因材料准备不齐全，多次往返相关部门，影响了企业的正常生产经营。

　　二、问题原因分析

　　针对上述存在的问题，我进行了深刻的反思和剖析，认为主要有以下几个方面的原因。一是理论学习不够深入。虽然平时能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述方面还存在差距，没有真正做到学深悟透、融会贯通，导致在实际工作中，对安全生产的重要性认识不够深刻，贯彻落实中央和省市工作要求不够坚决。二是责任意识不够强烈。在安全生产工作中，虽然能够履行好自己的职责，但在推动工作落实方面，有时存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的精神，导致一些工作推进缓慢，效果不明显。三是创新意识不够强。在安全生产管理工作中，有时过于依赖传统方法，缺乏创新思维，未能充分利用现代信息技术手段，提升安全生产管理水平。四是工作作风不够扎实。在日常工作中，有时过于追求表面成绩，忽视了实际效果，导致一些工作流于形式，缺乏实效。

　　三、整改措施

　　针对查摆出的问题和原因，我将从以下几个方面入手，切实加以整改，确保安全生产工作落到实处。

　　（一）强化理论学习，提升思想认识。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述，做到学思践悟、知行合一，不断提升自己的理论素养和政治站位。二是加强法律法规和业务知识的学习，提高依法行政的能力和水平，确保各项工作有法可依、有章可循。三是定期组织安全生产专题学习，邀请专家授课，提升全县安全生产管理人员的业务能力和综合素质。

　　（二）压实工作责任，确保任务落实。一是严格落实安全生产责任制，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大对安全生产工作的考核力度，将安全生产纳入年度目标绩效考核体系，实行“一票否决”制度，确保安全生产责任落实到位。三是建立安全生产约谈制度，对安全生产工作不力、问题突出的单位和个人，及时进行约谈，督促其整改落实。四是加强安全生产监督检查，定期开展专项督查，对发现的问题进行跟踪督办，确保整改到位。

　　（三）创新工作思路，提升管理水平。一是大力推进安全生产信息化建设，加快构建全县安全生产信息平台，实现数据共享、互联互通，提高安全生产监管的智能化水平。二是探索建立安全生产信用体系，对安全生产诚信企业给予政策支持，对失信企业实施联合惩戒，营造良好的安全生产环境。三是加强安全生产科技支撑，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提高安全生产水平。四是加大安全生产投入，保障安全生产专项资金，用于安全生产基础设施建设和隐患排查治理。

　　（四）改进工作作风，增强服务意识。一是坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝走过场、搞形式的现象，确保每一项工作都能落到实处。二是加强作风建设，树立为民服务的理念，深入基层、深入企业，了解实际需求，解决实际问题。三是优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，为企业提供便捷高效的安全生产指导和服务。四是加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，树立良好的形象。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。作为一名安全生产工作的分管领导，我将始终保持清醒头脑，强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动全县安全生产工作再上新台阶，为建设平安和谐的社会环境作出应有的贡献。

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