某县纪委书记提高一体推进“三不腐”能力和水平的研讨发言

　　习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调：“要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”一体推进“三不腐”，将“全周期管理”方式引入反腐败领域，为新时代反腐败斗争注入了新的动力、提供了新的方法。纪检监察机关是政治机关，要深入学习了、深刻领会习近平总书记关于一体推进“三不腐”重要论述，进一步深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，提升一体推进“三不腐”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，切实增强“三不腐”一体推进的系统性、科学性、有效性，实现综合效应的最大化，推动新时代纪检监察工作高质量发展。一要从“党的十八大以来反腐败斗争取得了显著成效、积累了重要经验”的重大成果中坚定信心决心。在迎接党的二十大胜利召开的关键节点，中央政治局专门围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐开展集体学习，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，充分彰显了党中央坚持不懈将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场。习近平总书记的重要讲话，系统总结了党的十八大以来反腐败斗争的显著成效和重要经验，深刻阐明了事关反腐败斗争的一系列重大问题，对提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平提出重要要求，对当前和今后一个时期深化党风廉政建设和反腐败斗争、纵深推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推动党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为新时代党和国家事业的发展提供了坚强保障。

　　二要从“深刻把握一体推进‘三不腐’的战略部署”中明确方向路径。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的简单叠加，而是相互依存、相辅相成的辩证关系。不敢腐是前提，解决的是腐败成本问题；不能腐是关键，解决的是腐败机会问题；不想腐是根本，解决的是腐败动机问题。只有三者同时发力、同向发力、综合发力，才能把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，增强反腐败的整体效能。纪检监察机关要准确把握“三不腐”之间的内在联系，坚持系统施治、标本兼治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。在实践中，要持续保持高压态势，坚决查处各类违纪违法行为，强化不敢腐的震慑；要健全权力运行制约和监督机制，完善预防腐败的制度体系，扎牢不能腐的笼子；要加强理想信念教育，培育廉洁文化，增强不想腐的自觉，形成风清气正的政治生态。

　　三要从“构建完善‘三不腐’体制机制”中强化制度保障。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是反腐败斗争取得胜利的重要保证。构建完善的“三不腐”体制机制，需要从以下几个方面着力：一是完善党内法规体系，建立健全以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高制度执行力，确保制度落地生根；二是深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，构建集中统一、权威高效的国家监察体系；三是加强权力运行的制约和监督，推动权力公开透明运行，确保权力始终在阳光下运行；四是完善反腐败协调机制，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局，凝聚反腐败的强大合力；五是深化反腐败国际合作，积极参与国际反腐败规则制定，推动构建国际反腐败新秩序。通过上述措施，构建起一套行之有效的“三不腐”体制机制，为反腐败斗争提供坚实的制度保障。

　　四要从“加强队伍建设”中夯实基础。纪检监察机关肩负着党和人民赋予的光荣使命，纪检监察干部是推进反腐败斗争的重要力量。要按照“打铁必须自身硬”的要求，加强纪检监察队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是加强政治建设，把深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向；二是加强能力建设，通过教育培训、实践锻炼等方式，提升纪检监察干部的专业素养和业务能力，增强履职尽责本领；三是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“灯下黑”，树立纪检监察干部的良好形象；四是加强纪律建设，严明纪律规矩，严格自我约束，坚决清除害群之马，维护纪检监察队伍的纯洁性。通过加强队伍建设，为推进“三不腐”提供坚强的人才支撑。

　　五要从“营造浓厚氛围”中凝聚社会共识。反腐败斗争是一项系统工程，需要全社会共同参与和支持。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传反腐败斗争的重大意义、取得的显著成效和积累的宝贵经验，弘扬清风正气，激发人民群众参与反腐败斗争的积极性和主动性。一是加强正面宣传，大力宣传党的十八大以来反腐败斗争取得的重大成就，宣传反腐败斗争中的先进典型和感人故事，树立正确舆论导向，营造良好的社会氛围；二是加强警示教育，通过典型案例剖析、警示教育片展播等形式，深刻揭露腐败行为的危害性和严重后果，警醒广大党员干部引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线；三是加强文化建设，深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素，弘扬社会主义核心价值观，培育健康向上的社会风尚，形成崇廉尚洁的社会风气。通过这些措施，凝聚起全社会支持反腐败斗争的强大正能量，为推进“三不腐”创造良好的外部环境。

　　总之，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代反腐败斗争的重要战略部署，是全面从严治党的重要内容。各级纪检监察机关要深刻认识其重大意义，准确把握其丰富内涵，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，不断推动反腐败斗争取得新成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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