关于做好巡察工作的几点思考

　　近年来，在以习近平同志为核心的党中央精心指导下，巡察工作在坚持中深化、深化中坚持，巡察职能不断聚焦、定位逐步清晰，有效发挥了巡察对全面从严治党的利剑作用。实践证明，政治巡察是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。下面，就针对基层巡察遇到的问题，结合纪检监察体制改革工作，谈几点粗浅的认识和体会。

　　一、市县巡察工作基本情况

　　十八大以来，全国各地的市县都在开展巡察，按照巡察机构常设化、巡察工作常态化的基本要求，组建巡察机构、完善工作机制、加强队伍建设，紧扣党的“六大纪律”，聚焦“党的领导、党的建设和全面从严治党”核心，以问题为导向，突出对“两个责任”落实及重点人、重点事和重要岗位的监督检查，严格按照巡察工作程序开展巡察工作，发现了许多基层腐败问题，探索了很多有效的经验做法，自上而下的巡察“监督网”有效构建。

　　二、基层巡察工作遇到的主要问题

　　巡察作为一项全新的业务工作，虽然有中央和省市巡视巡察工作经验可以遵循，但因巡察对象不同、具体情况差异，又都处于实践摸索阶段，在实践过程中遇到一些共性和个性问题，有待进一步探索和完善。一是巡察人才选拔难，进入角色慢。巡察工作组人员在纪检、组织、财务、审计等领域的专业人员有严格要求，特别对巡察组长、副组长的能力、素质、阅历有很高的标准，由于巡察轮次多，综合性人才数量相对较少，每次抽调人员都举步艰难。虽然每次巡察前都进行业务培训，但都是政策性业务指导，对巡察中具体细节性工作，缺乏系统性、规范性培训，吃不准、理不顺，蒙头乱撞、重复工作现象较多，巡察人员很难在短时间内从细微之处，关键环节发现疑点、找出问题，特别是难以发现重要问题线索，有时巡察时间到期，任务还未完成，巡察的时效性、质量度难以保证。二是人情干扰压力大，担当精神弱。由于巡察工作直指问题，触及利益，往往面临较大的人情干扰和阻力。特别是在基层，巡察组成员与被巡察单位可能存在熟人关系，这种关系网络容易导致巡察人员在发现问题时有所顾虑，不敢深挖细查，影响巡察工作的深入性和有效性。此外，部分巡察人员在面对复杂问题时，存在畏难情绪，缺乏敢于担当的精神，影响了巡察工作的质量和效果。

　　三、加强基层巡察工作的建议

　　针对上述问题，提出以下几点建议，旨在进一步提升基层巡察工作的质量和效率，确保巡察工作能够更好地服务于全面从严治党的大局。

　　（一）强化巡察队伍建设，提升巡察人员综合素质

　　优化选人用人机制：建立巡察人才库，定期更新，确保人才储备充足。同时，注重从纪检、组织、财务、审计等领域选拔既有专业知识又具备较强综合能力的人才加入巡察队伍。对于巡察组长、副组长的选拔，应更加注重其领导能力和协调能力，确保其能够在巡察工作中发挥核心作用。

　　2. 加强培训力度：除了常规的政策性业务培训外，还应加强对巡察人员的实操技能培训，通过案例分析、模拟演练等方式，提高巡察人员的实际操作能力。特别是对于巡察中的细节性问题，应提供系统的培训指导，帮助巡察人员快速进入角色，提高发现问题的能力。

　　3. 建立激励机制：对表现优秀的巡察人员给予表彰奖励，激发其工作积极性。同时，建立巡察人员的职业发展通道，为其提供更多的晋升机会和发展空间，增强巡察队伍的吸引力和凝聚力。

　　（二）健全制度体系，规范巡察工作流程

　　完善规章制度：根据巡察工作的实际情况，不断完善巡察工作制度，明确巡察工作的职责、权限、程序和方法，确保巡察工作有章可循。特别是要细化巡察工作流程，明确各个环节的具体要求，减少巡察过程中的随意性和不确定性。

　　2. 强化信息化建设：利用现代信息技术手段，建立巡察工作信息平台，实现巡察工作的信息化管理。通过信息平台，可以实时监控巡察进度，及时发现和解决问题，提高巡察工作的透明度和效率。

　　3. 加强协作配合：建立健全巡察与其他监督形式的协作机制，如与纪检监察、组织人事等部门的联动机制，形成监督合力。同时，加强与被巡察单位的沟通协调，确保巡察工作顺利开展。

　　（三）营造良好的巡察环境，保障巡察工作顺利开展

　　加大宣传力度：通过多种渠道，广泛宣传巡察工作的意义和成效，提高社会各界对巡察工作的认识和支持。特别是在基层，要通过召开动员会、发放宣传资料等方式，让广大党员干部群众了解巡察工作，支持巡察工作。

　　2. 严肃工作纪律：加强对巡察人员的纪律教育，要求巡察人员严格遵守工作纪律，不得接受被巡察单位的宴请、礼品等，确保巡察工作的公正性和廉洁性。同时，对违反工作纪律的行为，要严肃查处，绝不姑息。

　　3. 建立保护机制：为巡察人员提供必要的工作保障，如交通、住宿等，减轻其工作负担。同时，建立健全保护机制，对受到打击报复的巡察人员给予法律保护，消除其后顾之忧，确保巡察人员能够大胆工作，敢于担当。

　　四、结语

　　巡察工作是全面从严治党的一项重要措施，对于加强党的建设、维护党纪具有重要意义。面对基层巡察工作中存在的问题，我们既要正视困难，又要积极应对，通过加强队伍建设、健全制度体系、营造良好环境等措施，不断提升巡察工作的质量和效率，确保巡察工作能够更好地服务于全面从严治党的大局。只有这样，才能真正发挥巡察工作的利剑作用，为推动新时代中国特色社会主义事业的发展作出新的更大贡献。

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