县委常委专题学习机构编制条例的研讨材料

　　《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施，对于落实党管机构编制原则，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，巩固党治国理政的组织基础，具有重要意义。特别是通过反复学习、深入学习了《条例》，我更加深刻地认识到要推动机构编制工作取得实效，就要更加充分认识《条例》制定和实施的重要意义，“实打实”找准定位方向，围绕目标使命，按规矩做好各项具体工作。

　　一、深刻认识《条例》制定和实施的重要意义

　　（一）《条例》是贯彻落实中央决策部署的具体举措。机构编制工作是党的一项重要工作，“党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导的重大政治原则”是机构编制工作的刚性约束，保证了机构编制的增减和调整有章可循、有法可依。这就要求我们必须旗帜鲜明地贯彻执行，坚决维护好党对机构编制工作的领导权威，做到令行禁止，确保政令畅通。同时，要严格执行好机构编制管理的基本制度，落实好编制管理部门的工作要求，把坚持和加强党的集中统一领导落实落细，充分利用机构编制资源去加强党和国家机构职能体系建设，去巩固机构改革成果，在推进国家治理体系和治理能力现代化中创造出更大的价值。

　　（二）《条例》是优化机构编制资源配置的有效途径。坚持“瘦身”和“健身”相结合是管住管好用活机构编制资源的关键。《条例》指出“按照机构编制管理权限，加强编制的统筹调配和动态调整，建立部门间、地区间编制动态调整机制”，当配置与现实不匹配，动态调整尤为重要。“瘦身”就是要把好机构编制使用关口，减少不合时宜的机构设置、不相匹配的编制数，达到减少行政运行成本的效果。“健身”就是要从党和人民需求出发，在管理权限范围内，既要为横向的不同部门科学合理分配编制，又要垂直管理好上下级的编制关系，利用“瘦身”调剂和精简下来的编制资源，向重点领域、基层一线倾斜，更加高效服务于发展。

　　（三）《条例》是强化主体责任把严监督的制度约束。“机构编制集中统一管理是党的领导的重要体现”。《条例》明确指出，各级党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督负责，这是对各级党委（党组）职责的进一步明确和强化。在实际工作中，我们要严格遵守《条例》的各项规定，建立健全机构编制监督检查机制，严肃查处违规行为，确保机构编制管理的严肃性和权威性。同时，要加强机构编制管理的透明度，接受社会监督，让权力在阳光下运行，提高公众参与度，增强机构编制管理的社会公信力。

　　二、全面落实《条例》精神，提升机构编制工作水平

　　（一）强化理论武装，提高政治站位。各级机构编制部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于机构编制工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将《条例》的学习纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，通过专题研讨、集中培训、个人自学等多种形式，确保全体党员干部全面掌握《条例》的精神实质和核心要义。要结合实际工作，开展案例分析和实践交流，增强学习的针对性和实效性，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。

　　（二）优化机构设置，提高工作效率。要严格按照《条例》的要求，优化机构设置，理顺职责关系，解决机构重叠、职能交叉等问题，提高机构运行效率。要根据经济社会发展的新要求，及时调整和完善机构设置，确保机构职能与时代发展相适应。要加强对新设机构的论证评估，确保新增机构确有必要、职责清晰、运行高效。要加大对现有机构的整合力度，通过合并、撤销等方式，减少不必要的机构设置，减轻财政负担，提高公共服务水平。

　　（三）规范编制管理，提高资源利用效率。要严格按照《条例》的规定，加强编制管理，确保编制资源的合理配置和有效利用。要建立健全编制总量控制和动态调整机制，根据经济社会发展需要，适时调整编制总量，优化编制结构。要加强对编制使用的监管，防止超编进人、混编混岗等现象的发生，确保编制资源的公平公正使用。要探索创新编制管理方式，如推行政府购买服务、实行岗位管理等，提高编制资源的灵活性和适应性，更好地满足经济社会发展的需要。

　　（四）加强监督检查，提高管理水平。要建立健全机构编制监督检查机制，定期开展机构编制专项检查，及时发现和纠正违规问题。要加大对重点领域、关键环节的监督检查力度，特别是对机构设置、编制使用、人员配备等关键环节进行重点监控，确保机构编制管理的规范性和严肃性。要建立机构编制违规行为责任追究制度，对违反机构编制管理规定的行为，依法依规严肃处理，形成有力震慑。要加强机构编制管理信息化建设，提高管理的科学化、精细化水平，实现机构编制管理的动态化、智能化。

　　三、以《条例》为指导，推进机构编制工作创新发展

　　（一）深化机构改革，激发体制机制活力。要以《条例》为指导，深入推进机构改革，不断优化机构设置，完善职能配置，激发体制机制活力。要按照精简、统一、效能的原则，进一步理顺部门职责关系，减少职能交叉，提高行政效率。要加快推进事业单位分类改革，促进公益事业健康发展。要积极探索跨部门、跨区域的综合执法体制改革，提高行政执法效能。要深化行政审批制度改革，简化审批程序，优化审批流程，提高服务质量和效率。

　　（二）创新管理方式，提高服务水平。要以《条例》为指导，创新机构编制管理方式，提高服务水平。要积极推进“互联网+机构编制”建设，利用现代信息技术手段，提高机构编制管理的智能化水平。要探索建立机构编制管理信息系统，实现机构编制数据的实时更新和动态管理。要建立健全机构编制信息公开制度，提高机构编制管理的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要积极开展机构编制管理研究，总结推广先进经验，不断提高机构编制管理的科学化水平。

　　（三）加强队伍建设，提高履职能力。要以《条例》为指导，加强机构编制队伍建设，提高履职能力。要注重选拔任用政治坚定、业务精通、作风优良的干部担任机构编制工作，打造一支高素质的专业队伍。要加强机构编制干部的教育培训，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提升机构编制干部的政策水平和业务能力。要建立健全机构编制干部考核评价体系，激励干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。要关心关爱机构编制干部，解决他们的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

　　总之，《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施，为我们做好机构编制工作提供了根本遵循。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习了《条例》，认真贯彻《条例》，全面落实《条例》，努力开创机构编制工作新局面，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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