在国土空间规划和自然资源生态文明建设专题培训班结业式的交流发言

　　本次专题培训的课程设计精良、重点突出、实用性强，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，让我对国土空间规划和自然资源生态文明建设有了系统的学习了、进一步的思考和了解。我市201x年8月正式启动国土空间总体规划编制工作以来，已完成“双评估”、“双评价”相关专题研究等阶段性基础成果，正在开展“三区三线”统筹试划与规划方案深化工作，当前进一步深化对国土空间规划的认识、管理培训，对于实现上下贯通，形成国土空间规划一张蓝图绘到底的格局，具有重要意义。下面结合本职工作，分享几点心得体会：

　　一、强化使命担当，充分体现战略性。建立国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，是贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神、推进生态文明制度建设的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活的关键手段，是保障国家安全底线与重大战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。国土空间规划是富有战略性思想的规划，必须体现国家意志，要服务于国家生态文明建设、区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略，市、县、乡镇各级规划编制和实施，都要优先考虑国家发展的大背景、大环境和大战略，进而使市县不同层级规划实现有效传导。所以每一位规划编制的参与者都应具备强烈的使命担当，在落实国家战略和平衡地方发展意愿的过程中，制定最优的国土空间布局战略，编制科学合理的规划方案。

　　二、严守安全底线，科学划定“三区三线”。今年公布的“三调”结果显示，201x年末全国耕地19.18亿亩，“二调”以来的10年间，全国耕地地类减少了1.13亿亩，为国家粮食安全保障敲响了警钟。我们必须坚持国家利益、人民利益优先，把国家粮食安全、生态安全、国土安全放在首位，确保在任何情况下都能维护好人民群众的根本利益。为此，我们要严格按照国家关于“三区三线”的划定标准，科学合理地确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，做到既不突破生态保护红线，也不侵占永久基本农田，更不盲目扩大城镇开发边界，确保各类资源的可持续利用和发展。同时，还要注重发挥市场机制的作用，通过政策引导和经济激励，鼓励社会各界积极参与到“三区三线”的划定工作中来，共同构建一个更加和谐、稳定、可持续的发展环境。

　　三、优化空间结构，促进区域协调发展。国土空间规划不仅要解决当前存在的问题，更要着眼于长远发展，优化空间结构，促进区域协调发展。我们应以“多规合一”为基础，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等有机融合，形成统一的空间规划体系，避免因规划不协调导致的资源浪费和环境破坏。在此基础上，要根据不同地区的资源禀赋和发展潜力，合理布局产业、人口和基础设施，推动形成优势互补、合作共赢的区域发展格局。特别是要加大对欠发达地区和革命老区的支持力度，通过政策倾斜和项目扶持，加快其经济社会发展步伐，缩小与发达地区的差距，实现共同富裕的目标。

　　四、加强监督管理，确保规划执行到位。再好的规划如果没有有效的执行和监督，也只能是一纸空文。因此，我们必须建立健全国土空间规划的监督机制，确保各项规划目标能够落到实处。一方面，要加强规划实施过程中的动态监测，及时发现并纠正偏差，确保规划目标不变形、不走样；另一方面，要加大执法力度，严肃查处违反规划的行为，维护规划的权威性和严肃性。此外，还应广泛听取社会各界的意见和建议，提高规划决策的透明度和公众参与度，让规划真正成为凝聚社会共识、引领发展方向的有效工具。

　　五、提升技术水平，增强规划科学性。随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新技术为国土空间规划提供了强有力的技术支撑。我们应积极拥抱这些新技术，将其应用到规划编制、实施、管理等各个环节，提高规划工作的精准度和效率。例如，可以利用遥感技术进行土地利用现状调查，准确掌握各类资源的分布情况；运用GIS技术进行空间分析，科学预测未来发展趋势；借助BIM技术进行三维建模，直观展示规划效果。通过技术手段的应用，不仅能够提升规划的科学性和前瞻性，还能有效减少人为因素的影响，确保规划结果的客观公正。

　　六、注重人文关怀，打造宜居城市。国土空间规划不仅仅是对土地资源的合理配置，更是对人民美好生活需求的回应。在规划过程中，我们应始终坚持以人民为中心的发展思想，充分考虑居民的生活习惯、文化传统和社会心理等因素，努力营造一个舒适、便捷、安全、和谐的城市环境。比如，在居住区规划时，除了要满足基本的居住需求外，还应注重公共设施配套和服务功能完善，如学校、医院、公园等；在交通规划时，既要保证道路畅通无阻，又要兼顾行人和非机动车的安全便利；在绿化景观规划时，则要充分利用现有自然资源，打造具有地域特色的城市绿地系统，提升城市品位和居民幸福感。

　　综上所述，国土空间规划是一项系统工程，涉及面广、影响深远，需要我们从战略高度出发，统筹兼顾、科学施策。只有这样，才能真正实现国土空间的高效利用和可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。在未来的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自身的专业素养和服务能力，为推动我市国土空间规划事业再上新台阶而不懈奋斗。

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