烟草：坚持解放思想在破解发展难题中充分发挥党委核心领导作用的思考

　　解放思想是社会进步、时代发展的需要，是推进公司企业改革转型发展的客观需要，是推进公司企业创新发展全面建设的需要，是改进公司企业各级党委机关工作作风和工作指导的需要。民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，也是坚持党对公司企业领导的根本制度保障。为此，贯彻民主集中制，发挥党委核心领导作用，应大力解放思想，认真研究和解决贯彻落实民主集中制过程中的遇到的难题。当前，应着重解决好以下三个方面问题。要从现有的思想认识误区中解放出来，增强贯彻民主集中制的自觉性。近几年，由于公司企业改革转型发展的调整，使公司企业党委班子调整较为频繁，直接从基层企业主管进入公司班子的较多，一些同志在对民主集中制的认识上还存在着一些偏差和误区，有的把民主集中制的地位看轻了，认为民主集中制坚持得好不好，是一个思想作风和工作方法问题；有的把民主集中制的实践范围看窄了，仅仅把它视为党的会议制度和要求；还有的把民主集中制的作用看小了，片面地把它理解为决策过程中的一个“程序”和“形式”。因此，要从理论与实践、历史与现实的结合上，破除思想误区。必须从“根本制度”的高度来深刻认识民主集中制的极端重要性。贯彻落实民主集中制固然有一个端正思想作风和工作方法的问题，但如果仅仅把它看作是一个作风和方法，就本末倒置了。民主集中制与领导者个人的民主作风和工作方法相比，是一种更高层次的制度民主和程序民主，是一种稳定规范的组织机制和领导机制。有了这种机制，就可以有效防止决策质量因领导人的改变而改变，因领导人看法和注意力的改变而改变，因领导人思想作风的差异而不同，从而确保党委决策的科学性和执行决策的连续性。

　　必须强化遵循基本程序意识。坚持民主集中制不是可有可无的形式，它是实现决策科学化、民主化的重要保证和根本途径。《党章》对民主集中制的基本原则作出了六个方面的规定。这些基本原则，是规范党内政治生活、加强党的建设、提高党的领导水平和执政能力的重要准则。具体来说，一是党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；二是党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；三是党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；四是党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；五是党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；六是党禁止任何形式的个人崇拜。这些原则不仅为民主集中制提供了明确的操作指南，也为各级党组织和党员在实际工作中提供了行为规范。只有严格遵守这些基本原则，才能确保民主集中制的有效实施，进而推动公司的健康稳定发展。

　　要注重提升领导班子的整体素质。领导班子的整体素质直接影响着民主集中制的实施效果。在新的历史条件下，面对复杂多变的市场环境和日益激烈的竞争态势，公司企业领导班子成员不仅要具备较高的政治素质，还要具备较强的业务能力和良好的职业道德。为此，一方面要加强政治理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；另一方面要强化业务培训，通过参加各类专业培训班、研讨会等方式，不断提升班子成员的专业知识水平和实际操作能力，使其能够更好地适应公司企业改革转型发展的需要。同时，还要注重培养班子成员之间的团队协作精神，通过开展丰富多彩的团建活动，增进相互之间的了解和信任，形成团结协作、共同奋斗的良好氛围。

　　要加强监督制约机制建设。民主集中制的有效实施离不开健全的监督制约机制。为此，公司企业要在建立健全内部监督体系的基础上，进一步完善外部监督机制。内部监督方面，可以通过设立专门的纪检部门，加强对领导班子成员的日常监督，及时发现和纠正存在的问题；通过定期召开民主生活会，让班子成员之间坦诚相见、互相批评，促进问题的解决和改进。外部监督方面，可以邀请行业专家、学者以及社会公众参与公司的重大决策过程，增加决策透明度，接受社会各界的监督。此外，还可以通过媒体公开相关信息，让广大员工和社会各界了解公司的运营情况和发展动态，提高公司的社会信誉度。通过内外部监督的有机结合，形成全方位、多层次的监督网络，确保民主集中制的顺利实施。

　　要建立健全激励约束机制。有效的激励约束机制是促进民主集中制落实的重要手段。公司企业应根据实际情况，制定一套科学合理的激励约束机制，既要激发领导班子成员的工作积极性和创造性，又要规范其行为，防止权力滥用。具体来说，可以通过绩效考核、奖惩措施等方式，对领导班子成员的工作表现进行评价和奖励，对于成绩突出的给予表彰和奖励，对于存在问题的及时提醒和纠正，必要时采取相应的处罚措施。同时，还要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部提供必要的保护和支持，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围，让领导班子成员在民主集中制的框架内，既敢于作为又有所作为，推动公司企业持续健康发展。

　　总之，解放思想、深化认识、强化程序、提升素质、完善监督、健全机制，是贯彻落实民主集中制的关键所在。只有这样，才能真正发挥民主集中制的优势，为公司企业的改革转型发展提供坚强有力的组织保障。面对20xx年的新形势新任务，公司企业各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进民主集中制的贯彻落实，不断开创公司企业改革发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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